该计划核心关键词是“治本攻坚”，那么“本”是什么？“坚”又是什么？
“坚"的难度在于认知与理念，也就是企业的安全文化。提升企业主要负责人的理念与情怀。
分工清晰：安全生产责任制详细划分了企业各个层级、各个部门以及每个岗位在安全生产工作中的具体职责。从企业的高层领导，负责制定安全方针和战略规划；到中层管理人员，负责组织实施安全措施和监督检查；再到一线员工，直接执行安全操作规程，让每个环节的人员都清楚知道自己在安全管理中的任务。例如，在建筑施工企业中，项目经理要负责整个项目的安全管理工作，包括安全制度的落实、施工安全措施的审批等；而一线的建筑工人则要严格按照安全操作规程进行高空作业、电气设备使用等操作。
二、构建完整责任链
层层递进：责任制形成了一个自上而下的完整责任链条。上级对下级的安全工作进行指导和监督，下级对上级负责并及时反馈安全信息。以冶金企业为例，车间主任要监督班组长的安全工作，班组长要确保每个操作工人的作业安全，一旦出现安全问题，可以通过这个责任链迅速追溯到相关责任人，避免责任推诿现象。
全员参与：要求企业全体员工都参与到安全生产中来，没有旁观者。无论是直接从事生产作业的员工，还是从事后勤保障、行政管理的人员，都在安全生产责任体系中有明确的角色，共同维护企业的安全生产秩序。
三、保障安全措施落实
推动工作开展：它是安全管理各项工作得以有效开展的动力源泉。有了明确的责任，各部门和员工才会积极主动地去落实安全管理制度、开展安全培训、维护安全设施等工作。例如，安全管理部门因为肩负安全监督检查的责任，会认真组织定期的安全检查和隐患排查工作，对发现的问题及时督促整改；设备管理部门会按照责任要求，做好设备的维护保养，确保设备的安全运行。
促进持续改进：当安全事故发生或者安全隐患被发现后，通过安全生产责任制，可以促使相关责任人分析原因，采取措施加以改进。因为他们清楚自己对安全工作负有不可推卸的责任，从而推动企业安全管理水平的不断提升。
