我们在做有限空间管理辅导过程中,很多企业都对是不是“有限空间”一直很纠结,往往都请专家来鉴别是不是……
也有的企业为了满足不同专家的不同解读,不管是不是“有限空间”,首先挂上有限空间的警示牌,但又不执行有限空间管理的相关要求,甚至有的企业违背危险作业的基本要求——许可制,明确规定有的有限空间无需办理作业票,与相关的法规产生了明显的冲撞!
有限空间是“无形的杀手”,发生事故往往是群死群伤,因此人们往往对有限空间管理产生了恐惧;而且这些年来对有限空间的认识程度上变化,形成了“过度管理”,而且不同专家的解读也存在较大偏差;加上企业自身专业度不够,对有限空间管理缺乏清醒的认识,人云亦云,无所适从……
表面上的合规起不到预防事故的作用,唯有纵深预防才能减少事故的发生。
辨识有限空间,主要根据 2024 年 1 月 1 日开始执行的应急管理部第13号令即《工贸企业有限空间作业安全规定》的定义来进行。
有限空间是指封闭或者部分封闭,未被设计为固定工作场所,人员可以进入作业,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
具体来说就是要从外观、功能和危害性三个方面来辨识有限空间。
有些空间“看似不一定是”,例如:潜水艇;有些空间人员经常需要进入,例如:每班都要进去点巡检,按固定工作场所不能纳入有限空间管理;对于硫化氢、一氧化碳等有毒有害易燃易爆的场所,实行目录管理,进行重点监控,其余空间根据存在的固有风险,由企业根据实际风险进行分级管控。
安全管理实质上就是管风险。有限空间是危险作业的特例,是因为场所的高风险所决定的。从专业角度来说,不要轻易判定为有限空间,因为管理成本太高,也会影响作业效率;既然已经判定了有限空间,就必须严格执行有限空间的相关管理要求!
对于“挂羊头卖狗肉”的做法,只是表面上做到“合规”,实质上起不到预防有限空间事故的发生;要想真正起到有限空间的风险管控,还是要基于风险,实事求是地辨识有限空间,严格执行有限空间的相关管理要求,降低有限空间的作业风险!