任性罚款！辽宁鞍山，男子与6位朋友打牌被没收1200元，一年后警方竟对其罚款200元，男子一审败诉，二审改判！网友：绝绝子！
文摘
2024-10-28 00:02
上海
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辽宁鞍山一男子与6位朋友打牌被没收1200 元，一年后警方竟又对其罚款 200元。![]()
辽宁鞍山，本案故事的主人公张杰，这天，他突然接到当地辖区派出所的来电。在对方确定是张杰后，就严肃地称他们是某某派出所 ，因为张杰涉嫌相关案件，通知他来领取行政处罚决定书。“我的案件？我有什么案件？我犯了什么法啊？”张杰真是丈二和尚摸不着头脑。“你还记得11个月前，你和朋友在检察院对面红酒专卖店打牌，被我们派出所查获的赌博案吗？”说起这件事儿，张杰本来就是耿耿于怀，11月前，自己与好朋友一起聚会玩牌，结果被人举报，警方出警查获称是赌博，结果被没收了1200元的赌资。“对的，因为这件事我们不是被你们狠狠教育了一通，时至今日，你们还要对我们进行行政处罚，我说你们是吃饱了没事干吗？”张杰的火气是越说越大了。但是，警方也不接这茬，就说派出所正在处理历史遗留案件，由于张杰他们的案件涉嫌违反治安管理处罚法，按照法律规定，每个人被罚款200元，请他及时来领取处罚决定书，并去缴纳罚款。“警察叔叔，你们这事办的离谱了，11个月前你们开了没收单，今天叫我来罚款，明天说不定要拘留我5天，我也正式通知你，我不接受，你们爱咋咋地。”张杰也是说了狠话，并挂断了电话。不出所料，张杰联系他的6朋友后，大家如出一辙接到了被处罚的通知事宜。朋友聚会一起打个德州扑克，用了少量筹码来添彩头，自己当时身边带了200元现金，结果经人举报被警方逮个正着，认为大家打牌行为涉嫌赌博，当场没收了桌子上被认为赌资的1200元。结果，他们一行被带去派出所做了个人笔录并被教训了一顿后，当时也没做处罚就走了。谁知，今天还要被行政处罚留下个人档案记录，警方这是唱的哪一出？难道他们的任性执法，就没有人管了吗？朋友们也是越想越气，于是张杰一纸诉状将当地公安局告上了法院，要求撤销处罚决定。![]()
第一、原告张杰认为被告公安机关行政处罚行为涉嫌违法。根据《治安管理处罚法》第70条之规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。而《辽宁省公安机关实施<治安管理处罚法>行政处罚裁量权细化标准》中明确规定，个人赌资500元~2000元的应当认定为“赌资较大”。本案中，原告张杰他们一共7人娱乐打扑克，台面上共计1200元，人均只有171元，根本算不上“赌资较大”，所以按照法律并不涉嫌违法赌博。根据《治安管理处罚法》第99条规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。本案中，原告他们在11月前涉嫌违法赌博，但是根据治安案件的办案期限要求最长不得超过60天，但是公安机关在11月后才决定行政处罚，公安机关的程序不当，行政行为涉嫌违法了。所以，原告张杰认为公安机关违法作出处罚决定，应当予以撤销。根据《辽宁省公安机关实施<治安管理处罚法>行政处罚裁量权细化标准》中明确规定，赌资数额尚未达到上述标准，但有参与六合彩、私彩、赌球、斗鸡、德州扑克等方式的赌博，并在有组织的赌场内赌博的，不受赌资数额限制。
本案中，原告张杰等人玩的是德州扑克，按照法律规章要求，不受赌资数额要求的限制，所以张杰等人的打牌行为已经涉嫌开设赌场罪，并开展相关的刑事调查。
同时，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第65条规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。本案中，被告公安机关认为，按照相关法律规定，原告张杰等人的行为已经涉嫌开设赌场罪，所以本案的行政处罚的处罚期限应当依据刑事处罚期限处理。
所以，被告公安机关认为自己的办案期限未超出法律规定要求，同时公安机关对于张杰等7人涉嫌赌博的违法相关的证据确凿、事实清楚，提请法院驳回张杰的诉讼请求。根据《行政诉讼法》第74条第1款规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为：（2）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。一审法院经过庭审，认为被告公安机关对于张杰等7人的违法赌博的事实认定清楚、证据充分有效，虽然在办案过程中存在轻微程序瑕疵，但不足以影响公安机关做出的行政处罚决定。二审中法院认为，根据相关司法解释的规定的人均赌资要求，张杰等7人1200人均不到200元，不足以构成赌博违法行为。同时，对于被告公安机关办案期限参照刑事案件的期限的说法，法院认为由于本案中公安机关无法举证刑事案件这一事实依据，故不予认可。
最终，综上二审法院撤销一审判决，撤销被告公安机关的行政处罚决定，张杰等7人的行为不涉及违法，返还没收的1200元，案件受理费100元均由被告公安机关承担。![]()
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