为贯彻落实党中央、国务院关于完善社会信用等市场经济基础制度的总要求和《交通强国建设纲要》，在上级部门和省、市信用办的指导下，南通海事局积极响应“信用长江2.0”推广应用，推行信用修复“一件事·一本通·一次达”举措，携手“三船”主体（航运公司、船舶、船员）以及考试培训机构、船舶代理公司、港口/码头经营单位、货主等行业方共同参与，优化营商环境，鼓励守信践诺，引导失信企业规范自主修复信用，重回市场赛道健康发展。
什么是信用修复
“一件事·一本通·一次达”？
信用修复“一件事”，即列入南通海事局“高效办成一件事”事项清单，明确专人团队，重点推进；向各信用主体发放信用修复图文“一本通”，涵盖政策法规、修复指南、常见问答、诚信应用等内容，落实修复暖企服务措施；拓展信用服务“一次达”应用场景，帮助企业降低成本，提高办事效率，提高群众满意度。
主要做法
南通海事局依法保障信用主体享有的信用修复权利，向因违法被实施行政处罚、经系统推送且在“信用中国”网站以及“信用长江2.0”等系统公示的法人或非法人组织宣贯信用修复。
“信用中国”网站
“信用长江2.0”系统信用修复模块
（一）推行信用修复“一件事”
1.快速受理、帮办导办。在市、县（区）两级共开设海事政务服务信用修复专窗7个，提供多渠道咨询和现场导办、电话回访和线上帮办，通过微信转发、举办企业信用修复公益培训等方式，制作发放1000余份《信用修复操作指引》，推动完成江苏海事监管领域信用“黑名单”以及“信用中国”信用信息修复。
2.服务上门，缩短时限。开展“大走访大调研”、海事处长接待日、集中讲座等活动，跟进解决修复申请中的疑难问题54个，现场指导企业规范填报《信用信息修复申请表》，签署《信用信息修复承诺书》等，推进信用修复从“被动受理”到“主动上门”，让更多企业“不跑腿”，形成信用修复双向发力的良好态势。
3.分类分级，赋能监管。依托江苏海事信用信息平台和智慧海事系统，健全重点领域信用监管机制，为信用核查、联合奖惩等提供基础依据和便捷途径，实施船舶风险预警等级标识管理，融合港池卡口、船籍港、海事慧眼、行政处罚等模块，筛查保障到港船舶安全畅通。
组团宣传“信用长江2.0”
（二）掌握信用修复“一本通”
4.融资惠企，让诚信“有形”又“有价”。将海事信用转化成企业稳生产、渡难关的真金白银，满足新造船、更新老旧船、零部件设备维护或经营周转等多元化资金需求，帮助企业发展壮大、船舶运力规模扩大。今年以来，已办理船舶抵押、融资租赁登记业务61件，抵押金额7.99亿元，办结件次和抵押金额同比大幅上升，缓解了航运企业“融资难”问题。
5.承诺便企，让船舶“快进”又“快出”。坚持包容审慎监管原则，实行免罚轻罚柔性执法，采取政策辅导等说理式执法方式。改进口岸查验方式，鼓励完成信用修复的主体自愿作出承诺，已有近2万艘次船舶享受“快进快出”服务，“绿色通道”压缩流转工时约8万小时，该做法被评为全国优秀案例、第五届“新华信用杯”优秀信用应用场景和市十佳案例。
6.评价护企，让信息“有数”又“有料”。积极发挥完善动态评价和定期评价的参考引导作用，按照“标准统一，普适互认”的评价规则，推进信用与业务深度融合，让信用结果成为货主选船、码头选船、靠港装卸、锚泊过闸、船员流动、精准监管的参考，利用长江航运综合评价指标清单，从安全、经营、市场、公共、成就等维度为198个属地航运企业进行信用画像和综合评价，培树诚信典型，营造守信氛围。
窗口发放“信用长江2.0”使用手册
（三）告知信用修复“一次达”
7.靠前指导，推广涉企处罚“三书同达”服务。按照“谁处罚、谁告知、谁指导”原则，海事执法人员在送达《海事行政处罚决定书》时，同步送达《行政处罚信息信用修复提醒函》《信用修复图解告知书》，引导失信主体规范、便捷办理信用修复。对于采取远程或自助方式的，海事执法人员通过电话、微信、短信等当事人接受的方式予以告知。
8.优化流程，完善“信用修复一次达”机制。优化行政处罚信息信用修复涉及到的相关工作流程，当法人或非法人组织的最短公示期已届满且自觉履行行政处罚决定的义务、主动消除危害后果和不良影响后，南通海事局携手企业实现了“线下最多跑一次，信用修复一次达”和“线上最多联系一次，信用修复仍然一次达”，帮助企业修复失信记录、重塑社会信用。
9.守信激励，帮助享受“信易达”便捷服务。在“信用+审批”方面，信用状况好的主体在办理业务时，自动享受一系列“加速办”“承诺办”措施，让诚信守法经营者“有得、有感”，今年以来，已累计减免申请材料3000余件。在“信用+孵化”方面，主动对接海事监管领域内的拟IPO上市、拟进行港航、造船、物流并购、拟参与项目招投标的企业，协助收集行政处罚信息，与企业所在地的上市办、金融办、信用办等部门协同配合，指导企业修复信用。
信用修复对于企业重塑诚信形象、维护合法权益意义重大。“太感谢了！有了你们的指导，帮我们消除工程承揽、日常运营的不良影响，重塑了企业信用。”某航运公司在助企信用修复专员帮助下，顺利完成信用修复后如是说。而这仅是南通海事局信用修复工作取得成效的一个微小缩影。
现场指导信用信息修复
在交通强国新篇章中，信用体系建设重要性日益凸显，“信用红利”不断释放。南通海事局不断推动信用与业务相融合，将信用信息嵌入审批环节，规范办理方式，申报材料压减60%以上。充分发挥信用评价、信用分级分类监管、守信激励的重要作用，以“工作人员多服务，换取企业少跑腿”，强化信用修复政策解读和舆论宣传，提高公众知晓度。今年以来，该局已为1880个经营主体提供信用快速办理服务，免费邮寄145件次、电子送达3972件次，连线船舶抵押融资政策宣讲43次，协助3家企业推进IPO及并购进程，助力南通荣获第四批社会信用体系建设示范区，城市信用监测月度最好排名全国第一、年度综合排名全国第五。
NTMSA
南通海事局将继续做好违法整改“后半篇文章”，让信用真正成为“人享其行、物畅其流”美好愿景的“助推器”，彰显繁荣昌盛的诚实守信的正能量，让信用激发助推更高质量发展的新动能。
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