【长篇纪实】梦之城——临港新城开发始末（连载14）/ 作者：余杰

旅行 2024-09-19 00:01 上海

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梦之城

临港新城

开发始末

（连载14）

余杰

党旗飘扬

三十九

（2005年7月）

“一个党员一面旗”！这不是一句普通的口号。三年来，随着港城主城区开发和建设全面启动，共产党员的身影始终活跃在工地，发挥着共产党员在重大工程建设中的先锋模范作用。他们通过自身的模范行动，艰苦拼搏，顽强奋战，在岗位上为港城建设奉献力量。茫茫的东海滩涂上，一座现代化的新城在初显轮廓的同时，也在告诉人们许多优秀共产党员的故事。

2002年6月，港城建设和开发拉开了序幕。面对这千载难逢的发展机遇和艰苦卓绝的创业，大家为有幸参加港城建设和开发而自豪。这是在滩涂上建起城市，其困难之大和问题之多是许多同志意料不到的。于是公司党委从发挥共产党员先锋模范作用入手，在各项工程进展的节点上，对党员交任务、压担子、提要求、明责任。在几十平方公里土地上摆开工程建设的摊子，大多数同志都处于单兵作战的状况。党委要求每一位党员要发挥“一个党员一面旗”的战斗作用，以身先士卒、勇于开拓、敢于负责的精神，带领广大群众实现工程建设的目标。

在重大的决战时刻，每一位党员是一面旗帜。在大堤的合拢、战胜寒潮、滴水湖的开挖、克服“拜年潮”等充满风险和困难的关键时刻，往往是考验每一位共产党员的时刻。

港城建设第一年，就碰到寒潮的侵袭。海风掀起巨浪，咆哮着向刚用泥袋垒起的大堤拍去，不少堤坝在一夜间被夷为了平地。是上还是退？怎样继续干下去？一道道难题摆在党员建设者面前。决战时刻，共产党员方显英雄本色。领导班子全体成员都到现场指挥。副总工程师陈银祥同志不顾年事已高，冒着严寒日夜与建设大军一起奋战在工地。作为一名在南汇水利战线奋斗了一辈子的水利老专家，凭着他多年积累的经验果断向领导上提出了一条条措施，战胜了寒潮，确保了大堤七个龙口同时合拢，创造了上海围垦史上的奇迹。

许多参建单位的领导和工程技术人员事后回忆，当时的情形十分险恶，有的队伍甚至准备后撤了。但当大家看到港城的共产党员们忘我的奋斗精神和科学求实的态度，心里有了底。严谨部署，果敢指挥，身先士卒奋战在一线的共产党员形象，就像一面旗帜，鼓舞和激励着建设者战胜困难夺取胜利。

（图为陈银祥同志亲身绘制的第一张临港开发地图）

在关键的岗位上，要充分体现共产党员的先进性。为了早日建成港城，奉献成为全体共产党员的主旋律。

时任水利项目部办公室主任、共产党员徐瑞基天天忙在工地上，父亲患病住院，被疑诊为癌症，他叫家里人去医院陪父亲，自己却一头扎进工地。

工程管理部经理、共产党员陆伟东，身患高压血，痛风等多种疾病，他始终坚守岗位，勤奋工作。工作任务一紧张，血压就会高。他负责市政工程建设这一块，任务重、压力大、战线又长。他身体稍好，就往工地跑。许多同志说，这是在拼命工作。

全体共产党员以“不怕吃苦、不怕吃力、不怕吃亏”来勉励自己。港城开工初期，条件十分艰苦，担负着滴水湖、大堤建设的项目部住在简易的工棚里，夏天闷热得似蒸笼；冬天却像冰窖。在困难面前，办公室主任徐瑞基同志精心当家，为了省下汽油，每周仅回家一次；为了提高工作效率，买几只简易空调，还详细规定了开空调的限制条件。一点一滴都精打细算。有的同志有意见，认为这么大的工程还差这几个钱？可徐瑞基的回答是，港城建设现在是初创阶段，就是到了城市初具规模，条件好了，艰苦的创业精神也不能丢。

在港城建设的关键战斗中，当大堤龙口合拢之时，在寒潮侵袭的决战时刻，天寒地冻，陈银祥、徐瑞基、陆伟东等一批战斗在工程建设第一线的共产党员们舍小家顾大家，坚守岗位，带领群众破解一个又一个难题，解决一项又一项困难，体现了港城共产党员勇于拼搏的创业精神。

在重大建设工程中，加强党建工作，夯实基础，是推进工程建设重要的政治保证。基础扎实，共产党员的先锋模范作用就会成为一种巨大的动力，使党的执政能力在基层得到加强。

（图为建成后的港城大堤）

抓好党员教育。党委成立后，结合工程建设不断推进的任务、目标，同步做好对共产党员的教育工作。先后组织全体共产党员参加“大建设中做模范，大发展中作贡献”主题教育。明确共产党员在大建设、大发展中应当具备什么样的素质。怎样与时俱进、发挥先锋模范作用。党委多次强调：港城建设作为上海大建设、大发展的重头戏，共产党员更应该自觉地肩负起历史赋予的重任，为党旗增添新的光彩。公司党委还通过各种方式，加强对党员的教育：组织全体党员参观部队，请部队首长进行艰苦奋斗优良传统的教育，进一步树立起了敢打硬仗，善打硬仗的作风。创业是艰苦的，能有幸参加港城建设开发，就必须作好艰苦奋斗的思想准备。主题教育的不断深化和日常教育的结合，提高了全体党员的思想认识，统一行动，作好表率。

建好载体。公司党委在港城建设中发挥共产党员先锋模范作用十分注意抓好各项载体。在体现党员先进性上，开展了“观念转变领先群众，敬业奉献领先群众，业务能力领先群众，工作业绩领先群众”的“四个领先”活动。活动紧密联系每一位党员的日常工作，采用量化考核的办法，同员工日常绩效考核结合起来。通过这个载体，使党员的先进性在工作中有方向，行动有要求，考核有指标，评比有依据。

宏扬先进。让广大群众看到身边的党员的先锋模范作用，宏扬优秀党员的先进事迹，是我们将党旗飘扬在港城工地的一项重要举措。党委用身边党员的先进事迹来激励全体建设者，将副总工程师陈银祥同志的先进事迹编写成演讲稿，在上海市重大工程建设项目工地上巡回演讲。老骥伏枥，志在千里，一名优秀共产党员在他金色的黄昏之年，为港城无私奉献的感人事迹在港城建设中引起了强烈反响。在公司党内简报《港城党建》上接连刊登这些优秀共产党员的事迹，同时组织全体党员学习。如反映大堤和滴水湖建设的长篇通讯《迎接第一缕阳光的人们》，形象生动地宣传了党员们在建设中的感人事迹。现在，在港城公司凡是重要的会议，重大节日的活动，宏扬共产党员先进事迹已作为一项固定的内容。春节联欢会上，团员青年把陈银祥同志的事迹搬上了舞台；七一党建庆祝会上，党委书记鲍铁鸣同志历数党员们在港城建设中一件件一桩桩奉献拼搏的事迹，使全体建设者受到了一次催人奋进的深刻教育。

艰苦卓绝的奋战，雄伟的港城大堤、美丽的滴水湖、在港城的共产党员和全体建设者手中诞生。如今，市政建设全面开工，功能性项目全面启动，一座新兴的现代化港城即将诞生。

坚如磐石

四十

（2005年8月）

9号台风“麦莎”即将登陆！据预报，这可能是1997年以来影响上海最严重的一次台风。风、暴、潮“三碰头”，对处于风口浪尖的建设中的港城来说，防台防汛形势十分严峻。

台风警报，“麦莎”裹挟着狂风骤雨向港城奔袭而来，分指挥部和港城（集团）公司的领导第一时间发出号令：确保全城建设者生命安全，8月5日17点之前全员撤离港城！确保将损失减少到最低限度。

台风就是命令，港城各个条线全面启动，按照预案，各负其责，与台风抢时间，争速度。

处在一线的绿化景观和工程管理公司的干部员工按照要求，迅速组织撤离民工的各项工作，从总经理到员工，马上奔赴各个施工项目部，抓部署，抓落实，抓检查；担负着港城保卫工作的治安办组织全体干警、联防队员、保安队员紧急动员，第一时间传达贯彻指挥部防汛防台会议精神，并明确了“人员撤离后的港城，绝不能发生重大事故和人员伤亡，绝不能发生刑事和治安案件”的工作目标。

防控工作五条措施迅速落实：一是启动《关于防汛防台等自然灾害的应急方案》、《关于加强“麦莎”台风登陆治安工作方案》；二是成立抢险救灾领导小组，下设五支应急突击队，部署工作任务；三是要求各支队伍立即到岗到位，尽职尽责，全力保护港城安全；四是全面检查落实各项防御措施；五是加快信息传递，及时处置突发事件。

治安办厉鸣常务副主任作了战前总动员，并宣布了“麦莎”台风期间全体同志昼夜上岗备勤的工作制度。

（图为台风将临，公司领导在1号码头研究抗台风对策）

闻风而动，港城紧急启动了应急方案，组织起一张“抵御‘麦莎’，守卫港城”的全方位立体防护网，护卫建设者和建设区域的安全。14时30分，各应急突击队按照任务指令迅速分散到各自防控区域，配合各个项目部对广大建设者做好宣传、解释、发动撤离的工作；同时对施工区的塔吊、电杆、行道树、简易工棚等重点部位进行检查，指导参建单位做好人员撤离后的防范工作，并对确认的危险地带做好警戒标志。

16时，正是全体建设者撤离港城的高峰期，各应急突击队在各自卡口、便道上开展疏导、指挥，确保人员撤离工作有序开展。

17时，突击队根据抢险救灾领导小组指令，开展对外围施工便道交通管制、盘查、劝返进入港城的车辆、人员，加强各岗亭安全管制，严格执行人员、车辆“只出不进”方案。对建设区域进行“地毯式”搜寻，确保全员撤离。此时的港城已呈“真空”状态，现场的设备、物资等财产的保卫工作等候着全体治安办同志去守护。

风雨交加，电闪雷鸣，缺水断电的港城开展巡防工作。环境险恶，条件艰苦，考验着我们应对风险的能力！

根据部署，站岗、执勤、巡逻工作有序开展，防守人去楼空的项目部、警戒施工现场重要设备。

从8月5日17时开始，港城（集团）公司的领导班子全体成员通宵达旦地坚守在岗位上，果断地处理一件又一件突发事件。顶风冒雨巡视港城的每一条道路、桥梁、河流，一直战斗到8月7日早上。

迎风而立，风雨中的港城险象环生，值得一提的是治安办的民警在整个巡防警戒中，及时排除险情，确保港城安全。8月5日18时，D港河道挖泥船上躲着一对拾荒夫妇，且携儿带女；惊涛骇浪中，求生欲望使他们拼命想上岸，但已精疲力竭。治安办民警顶住风浪，利用绳索，硬是将他们拉上岸，转移到安全地带。8月6日10时，部分项目部工人欲强行进入港城，要修复倒塌的项目部，被劝返；8月6日14时，C1道路电杆倒下，治安办民警奋力配合供电部门抢救；8月6日20时，南汇水利和D港民工20余人突然进入建设区域宿舍，不肯离开港城，飙风吹走了宿舍房顶，彩钢墙体正在倒塌，无助的民工蜷缩在一起，治安办民警强制将他们送至芦潮港镇；8月7日7时，C1道路边倒伏、折断、倾斜的树木严重影响交通，治安办紧急出动30人，现场处置、清理……

此时，我看见在风雨中奔忙的绿化景观公司工程部经理顾佩弟。风雨前夕，许多一线工人还分散在工地各处，顾佩弟必须及时带领三个标段的人员安全撤离到老港中学，他不停地打电话，不停地核人数。危险正在逼近，此刻，他只有一个念头：不能，绝不能让任何一位员工掉队！好一阵忙碌，时间飞快流逝，夜已深，顾佩弟终于安置好了最后一批工人的住房。此时，他却顾不上吃饭，继续召集开会布置疏散期间的注意事项及应急措施。然后，他又赶回公司值班。一夜狂风疾浪，第二天风雨更烈。一大早顾佩弟又赶到工地，了解倾听大家的生活状况。

作为一名现场工程管理人员，顾佩弟倾“心”于工作，熟悉他的人都知道，顾佩弟对自己的工作要求有“三早”。

一是早巡视。每天上午8点，在公司的食堂准能看到顾佩弟。此时他正脚穿沾满泥土的鞋子，身着朴素的运动装，“狼吞虎咽”地吃早饭。他已经饿了：一大早他已经在滴水湖两公里景观带工地查了一遍，一个来回4公里，还能不饿吗？

二是早餐会。吃饭的时间，对他而言不是浪费。总有几位施工单位的负责人正陪着他一块儿“狼吞虎咽”，一顿早饭的功夫，当天的工作已经被安排得满满当当。

三是早解决。工程上的事情，只要到了顾佩弟手里，没有解决不了的，而且是立竿见影。滴水湖景观工程开工时，有3个标段同时遭遇市政道路开工，协调运土车进出顿时成了难题。他得知后，立马赶赴现场，亲自走着路摸清了进出车辆的路线，又与市政道路施工单位协商，调整了行车路线。当天，问题路堵得到了顺利的解决。

如此高的工作效率，难怪人们叫他“拼命三郎”。风吹、浪打、日晒，原本白净的市区人如今已变得像“中东人”，有人还把顾佩弟称作“黑脸包公”，其实除了肤色比喻，还包含了他在狠抓工程施工质量方面的铁面无私。

有一次，他在检查临港新城大堤的一段标段施工时，发现大堤结构大方脚工序未按设计要求灌砌，外坡回填土也未夯实。顾佩弟当场责令停止施工，组织代建单位和监理单位到施工现场召开现场会议，不留情面，要求对发现的问题进行返工，并以书面文件列出质量问题，通报了各参建单位。

在负责滴水湖两公里景观工程建设时，顾佩弟得知驳岸工程桩的沉桩达不到设计标高，他在第一时间赶赴现场了解情况，并组织水利设计院、监理单位、施工单位召开现场会议，最后确定对施工工艺进行了改进，确保了施工的质量。顾佩弟严谨的工作作风，让施工单位的同行也心悦诚服：顾经理敢于拍板，有这样的现场“指挥官”，我们干起来特别顺心、放心、有信心。

沧海横流，方显英雄本色。关键时刻，顾佩弟也是众人最值得信任的现场指挥者。

2002年10月，施工单位龙湾港交通船搁浅遇险，船上的9名人员性命堪忧。十万火急之中，顾佩弟赶赴现场，以营救人员为第一要务，果断指令另一施工单位的施工船砍断电缆和施工管道救人，为营救成功争取到了最宝贵的时间。

2003年3月，临港新城大堤T5标段出现管涌，危急险恶的情况下，又是顾佩弟赶赴现场进行指挥，调集队伍，及时排除了险情……。

其实，这样的故事在顾佩弟身上何止二、三件。在港城的建设工地上，有更多顾佩弟式的同志，为了这座新城的崛起，无私奉献，践行着他们的“洋山精神”。

初显轮廓

四十一

（2005年9月）

秋高气爽，我们沿着环湖大道检查工程进展的情况。眼看年底就要“开城”了，作为一项阶段性目标，我们做得如何呢？

金色的秋阳撒在滴水湖上，泛起阵阵的光。微风吹来，湖面上泛起一阵阵绿色的涟漪，灵动美丽辉映，构画了一幅港城特有的美景。从展示服务中心“神奇贝壳”处出发，平坦的柏油马路代替了往日的泥渣路面，我们一路畅怀笑语。能不自豪吗？短短的三年半，我们在这片滩涂上伴随着这座城市，从无所有到如今的初显轮廓。

港城一期七条总长35.7公里的主干道及雨水管道工程、照明、标志标线工程已全部完成；25座桥梁，A2高速公路2座引桥工程全部竣工；另外还有5条次干道已全部开工。路和桥的渐次贯通，使我们的车可以在这座新城里自由驰骋了。

港城有湖有水，以滴水湖为核心的水系工程同样令人瞩目。七射三涟、芦潮引河、黄日港、绿丽港共计33公里的河道全部建成；出海闸建成，使江河与湖泊连接大海的通路通畅无阻，滴水湖“活”了，也更美了。

还有绿化景观工程。7条主干道绿化总长约22.84公里，绿化面积约69万平方米，已把港城装扮得绿荫婆婆：环湖2公里的景观带护岸工程、苗木种植、景观小品、音乐喷泉更把滴水湖打扮得灵珑鲜活起来。

还有许多，许多：3座污水泵站开始启用；35KV变电站竣工；电信中心局房投入使用；信息管线工程完工；天然气中压管线工程铺设完成……。

（图为建设中的海事大学）

还有许多，许多：海事大学学商船楼主体结构封顶，科研楼、行政楼开始施工，通用中心和经济学院桩基工程完成；水产大学将于年内正式开工；我们的展示服务中心正在紧张装修，年底我们将入驻办公；边检办公大楼、生活用房、海关武警宿舍工程全部完成，为开港作好了一切准备……。

我们来到了南汇嘴观海公园。

为什么叫南汇嘴呢？据史料记载，长江出海后受海潮顶托，折旋而南，与杭州湾的钱塘江在此交汇而成陆，故称南汇嘴。历史上的南汇嘴位置在今天南汇的惠南镇，随着时间推移，沧海桑田，如今的南汇嘴已延伸到了现在的临港新城。

（图为南汇嘴观海公园）

南汇嘴观海公园所处的位置十分壮观——内扼扬子江、外挑太平洋、雄锯东海之滨，毗连杭州湾，它处在上海地域的最东南处。公园占地1.82公顷，非常有特色：公园里摆放着黝黑的吹泥管、粗狂的填海石；玻璃金字塔里放着海底泥沙，看到这些，我们不由地想起了三年前在这里发生的一切。那印制在不锈钢板上围海造地的图片、建设者的雕塑，使我们对曾在这里洒汗流血的建设者们肃然起敬。当年，在大堤合拢时，鲍铁鸣曾激动地表示，一定要在港城为建设者们树碑，今天已变为现实。

观海公园的标志性雕塑是由不锈钢管构成的双层网架结构、总用钢量约120吨的“司南”。在“司南”雕塑的南侧是世界方位经纬纪念广场；广场四周是城市坐标，刻有世界十大港口城市的方位经纬度。

由鲍铁鸣亲自撰写的《南汇嘴观海公园记》和《司南鱼记》镌刻在巨大的石座和不锈钢上，特抄录如下：

南汇嘴观海公园记

南汇地名之说，由《旧唐书》载，“扬子江水出海后受海潮顶托，折旋而南，与钱塘江水在此交汇”，所成之陆则曰：南汇。且终东南端最突如嘴，故明洪武年间，便有“南汇嘴”传称。历经数百年，岁月更迭，沧海桑田。大陆延展，其形未变，从惠南位移至此，遂成现“南汇嘴”。

二十一世纪初，改革开放再兴热潮，上海国际航运中心——洋山深水港、东海大桥、临港新城在此兴建，赐南汇发展千载难逢之机遇。建设者豪情满怀，意气风发。依规划蓝图，筑世纪海堤，围滩涂成陆，开滴水湖泊，建海港城市。浩瀚东海边，千军万马齐奋斗，千辛万苦共拼搏。历时三载半，用智慧与双手在苍茫海滩上为上海之版图建起一个美丽的新地标——临港新城。

雄伟壮观的防洪大堤，蜿蜒东海八十余里，在南汇嘴形成拐角，恰为上海大陆最东南之端点，此乃上海天涯海角也。倚立于南汇嘴，远眺——港桥连线，巍峨奇观；近觑——海鸥翻飞，渔帆点点；回眸——崭新城市，欣欣向荣。漫步海堤，晨望旭日喷薄，夜观繁星满天。凭海临风，令人心旷神怡，遐想无际……遂巧借围海筑堤工程，建观海之公园。一则记载港城创业历史，以传后人；二则供人们观赏游览，不亦乐乎。

此记

上海港城开发（集团）有限公司立

司南鱼记

中国古代四大发明之一——指南针，始称司南也。乃中华民族为人类航海事业发展之伟大贡献。史传，出海渔民巧将磁条嵌于鱼嘴，浮于水盆，仿司南以辨航向，故有司南鱼之称。

公元二OO二年起，洋山深水港、东海大桥、临港新城启步建设，此乃构筑上海国际航运中心重大举措。时值建设热潮之际，翌年仲夏一日，一尾丈余幼鲸乘潮游入南汇嘴不慎搁浅。建设者见之救助于滴水湖保护，尔后护送至东海放生。鲸重返大海，鱼水交融，摇头摆尾，欢畅不已。腾挪海中，频频回首，若解人意，似示盛谢。

故于南汇嘴，设“司南鱼”形象之雕塑，取司南兴航海之史说，连鲸鱼归大海之奇事，寓建航运中心之意义，祈祖国昌盛人民富裕。

此记

上海港城开发（集团）有限公司立

年底前就要举行“港开、桥通、城用”庆典了。

港城已做好准备。此刻，我们可以无愧地说，我们交出了一份合格的答卷！

土耳其诗人纳乔姆•希格梅有一句名言：“人一生中有两样东西是永远不能忘却的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”

当我们的港城从无到有，从小变大时；当滴水湖、展示服务中心等各种形态的建筑时刻在刷新着临港新城的面貌时，我们真是由衷地感慨万千啊！

【待续】

鸣谢：余杰先生赐稿分享！

作者

简介

余杰，男，生于1952年12月25日。现居上海。

1970年4月从上海向东中学（原南洋女子中学）69届初中毕业，到云南西双版纳东风农场上山下乡。1979年2月返回上海，进入上海第三机床厂当工人，后在宣传科工作，1986年入党。先后担任企业党委委员、党办主任、支部书记、车间主任、厂长等职。2002年参加上海临港新城（现为临港新片区）开发建设，担任港城集团行政总监、党办主任。2012年底退休后在浦东新区国资系统发挥余热，从事基层党建工作至疫情爆发为止。自2007年起在网络上刊发有关知青上山下乡问题文章约450万字。

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