75年来,党和国家始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。
尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,全面加强党对人才工作的领导,确立人才引领发展的战略地位,推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革,深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,提出了一系列新时代人才工作新理念新战略新举措。在党中央的坚强领导下,各地将人才工作实践不断推向深入,神州大地正成为各类人才创新创造、大有可为、大有作为的热土。
中国式现代化已经展开壮美画卷,呈现出无比光明灿烂的前景,新时代新征程,人才强国建设必将创造出新的更大辉煌。
——策划:本刊编辑部
持续加强新时代党对人才工作的全面领导
司江伟
党对人才战略的擘画更加高远
百年大党,其命维新。2021年10月,中央人才工作会议召开。这是继2003年、2010年两次全国人才工作会议以来,首次以中央冠名召开的人才工作会议,标志着党和国家对于人才工作的重视达到前所未有的新高度。习近平总书记在讲话中强调:“必须把握战略主动,做好顶层设计和战略谋划”。这次会议确定了“加快建设世界重要人才中心和创新高地”总体目标,并系统安排了实现这一目标的战略和路径。
党对新时代人才战略的擘画,为全国范围内“人才强省(市、区、县、校、企)”战略的实施注入了新的动能。上海以中国(上海)自由贸易试验区临港新片区为先行先试,形成了“产—才—城”深度融合的建设模式。广州市作为粤港澳大湾区的代表城市,通过打造“元宇宙未来之城”,探索“创新—人才联动”新模式,完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园”全链条孵化育成体系,开创人才工作新局面。南京市推出“紫金山英才计划”等系列人才政策,不断优化人才事业支持和服务环境,人才集聚度、贡献度显著提升,高水平人才集聚明显。青岛市加大资金投入和政策倾斜,支持崂山实验室高水平运营,推进15个重大科技设施顺利建设,持续提升顶尖人才“承载力”,高水平人才集聚平台建设稳步推进。
党对人才工作的引领更加坚强
习近平总书记在中央人才工作会议上强调“加强对人才工作的政治引领”“做好人才工作必须坚持正确政治方向”。坚持党管人才原则,注重政治引领和政治吸纳,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众优势,进一步团结和引导广大人才,这是新时代人才工作的重要任务。政治引领的目的是凝聚政治共识,提高广大人才在认知、情感、行为上对党的归属感和认同感,让爱国奉献成为广大人才的核心价值追求。
求木之长者,必固其根本。党的十八大以来,各级党组织把深入学习党的理论创新成果作为人才政治引领的重中之重,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,教育引导广大人才深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。激发广大人才弘扬科学家精神,勇担历史重任,为建设教育强国、科技强国、人才强国,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业再立新功。中央组织部坚持会同有关部门和单位,定期组织专家深入革命老区、脱贫攻坚一线开展咨询服务活动,组织高层次专家参加国情研修,组织在京院士专家集中体检,切实增强广大人才的认同感和向心力。
广大人才通过形式多样的活动培育爱国情怀。图为学生代表在重庆市西南大学校史馆向红岩英烈献花 新华社发(秦廷富 摄)
百舸争流,千帆竞发。全国各地坚持带着感情做好引领和吸纳工作,尊重人才、关爱人才,不断创新教育引导方式,增进人才的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,引导他们把精力聚焦到实现党和国家重大战略部署上来。今年8月,山东省组织高层次人才国情考察暨齐鲁行活动,邀请院士专家深入万华全球研发中心、裕龙石化、南山集团、中日产业技术研究院等单位进行考察调研,围绕行业和产业的难点堵点和关键核心问题进行交流对接和技术指导。活动期间,还组织院士专家参观了胶东红色文化陈列馆,通过深入了解胶东近代屈辱与抗争史、胶东革命斗争史等内容,加深了院士专家对党史的理解和领悟,进一步激发了院士专家传承红色基因的政治自觉,坚定了干事创业的信心和决心。
党对人才治理的体系更加健全
建章立制,兴邦之基。2016年2月,中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。随后,中央和国家相关部门配套出台政策140余项,各省区市出台改革政策700多项。2021年5月,党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性法规《中国共产党组织工作条例》印发,设专章对党的人才工作出规定。2024年7月,党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,第四部分专门部署“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。党的十八大以来,党和国家出台人才制度的密度以及对人才工作现实问题的聚焦度都前所未有,中国特色人才制度体系的“四梁八柱”基本形成。
行远自迩,笃行不怠。与制度体系建设相适应,从中央到地方各级的人才工作体系也得到升级。在中央人才工作会议前后,中央和地方各级的人才工作协调小组均升格为人才工作领导小组,进一步凸显了党管人才原则,充分体现了发挥党总揽全局、领导各方的核心作用。全国各个层面都普遍制定了党管人才工作的实施意见,多地由省(市、县、区)委书记担任人才工作领导小组组长,形成“一把手抓第一资源”的高度自觉。一些省、市、县(区)还建立了人才工作目标责任制,创新开展三级人才工作专项述职。一些地方成立了人才工作局、招才局、引才办等专门的人才工作机构。由党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合、有效协同,用人单位发挥主体作用,社会力量广泛参与的人才工作格局日益完善。
党对人才生态的优化更加有效
习近平总书记在中央人才工作会议上强调“坚持营造识才爱才敬才用才的环境。这是做好人才工作的社会条件。”“必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,待遇适当、保障有力的生活环境。”优化人才生态,为人才工作创造良好的社会条件,是持续加强新时代党对人才工作全面领导的具体要求。
正身率下,蔚然成风。党的十八大以来,党中央带头营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,为全社会树立了榜样。党和国家建立了功勋荣誉表彰制度,一批为党、国家、军队事业作出杰出贡献的人才受到了表彰。习近平总书记多次作出重要指示,强调要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用,推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。习近平总书记还率先垂范重科技、敬人才,在多个场合与科学家亲切互动。每一次国家科学技术奖励大会,他都亲自为优秀科技工作者颁发国家科技大奖。每一次两院院士大会,他都要亲自出席并发表重要讲话。逢年过节,他都要委托中央领导同志,看望德高望重的科技专家。
诚之所感,触处皆通。全国各地着力打造优质的人才生态,在创新实践中发现人才,在创新活动中培育人才,在创新事业中凝聚人才,让更多“千里马”竞相奔腾。各地普遍重视解决人才在薪酬待遇、住房、子女入学等方面面临的实际困难,让他们安身、安心、安业。各地大力宣传优秀人才创业创新先进事迹,扩大人才建言献策渠道,提高人才的政治待遇和社会地位。一些地方和单位积极实行以增加知识价值为导向的分配政策,探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施,让事业激励人才,让人才成就事业。
千川汇海阔,风好正扬帆。加强党对人才工作的全面领导,是坚持正确政治方向、推动人才事业发展的根本保证。天下多才,在所用之。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广大人才创新创造的活力充分迸发,我国巨大的人才优势一定会转化为创新优势、竞争优势和发展优势,一定会汇集成为建设社会主义现代化强国的磅礴力量。
[作者为中国石油大学(华东)人才发展研究中心主任、教授]