舟山市公民法治素养基准地方版
（第一版）
公民法治素养是公民对法律规范、法律文化、法律价值的知晓、认同和遵循，是对立法、执法、司法、守法与普法的参与和实践。培育公民法治素养旨在为全民坚定法治思想、坚持法治规范、坚决法治遵循、坚守法治底线提供简明大纲，助力全民共享法治生活。培育公民法治素养包括提升法律认知、培养法治情感、树立法治信仰、规范法治行为等内涵与要求。
《舟山市公民法治素养基准地方版（第一版）》参照《浙江省公民法治素养基准（第一版）》基本框架，并结合舟山本地实际，包含了12个基准，100个基准点，主要总结提炼了公民在日常经济生活中应有的法律认知、法治行为、法治思维，其中第一至第十条基准为法律认知的内容，用于提高人们的法律认知，知晓法治的内核，第十一条为法治行为方面的内容，便于公民规范行为，做到守法、用法，第十二条为法治信仰的内容，在于坚定法治信仰，弘扬社会主义法治精神。
本基准建有配套题库（另行发布），主要通过练习题的形式对基准和基准点进行具体的阐述和说明，以加深公民对相关法律常识、法治理念和法治思维的认知、理解及使用。
一、习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南
1.习近平法治思想的核心要义是“十一个坚持”。
2.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。
3.法治的根基在人民，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。
4.中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。
5.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
6.坚持全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。
7.中国特色社会主义法治体系的科学内涵包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。
8.依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。
9.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的重要环节。
10.坚持统筹推进国内法治和涉外法治，更好维护国家主权、安全、发展利益。
11.建设德才兼备的高素质法治工作队伍，对于全面依法治国至关重要。
12.法治在排除改革阻力、巩固改革成果中发挥着积极作用，善于运用法治思维和法治方式推动改革，做到重大改革于法有据。
二、宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力
13.宪法规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力。
14.中华人民共和国的一切权力属于人民，宪法为发展全过程人民民主提供根本法治保障。
15.宪法规定了中国共产党领导、社会主义原则、人民主权原则、民主集中制原则、权力监督与制约原则、民族平等原则、法治原则、人权保障原则等基本原则。
16.宪法规定了公民的基本权利和义务，权利和义务相一致。
17.宪法规定了全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院和人民检察院等国家机构。
18.宪法规定了我国的国旗、国歌、国徽和首都。
19.国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。了解宪法中有关国家安全的规定。
20.了解新中国宪法的发展历程，了解我国在不同历史阶段对宪法的不断完善和发展。
三、社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达
21.宪法明确规定“国家倡导社会主义核心价值观”。
22.富强、民主、文明、和谐是社会主义核心价值观国家层面的价值目标。
23.自由、平等、公正、法治是社会主义核心价值观社会层面的价值取向。
24.爱国、敬业、诚信、友善是社会主义核心价值观公民个人层面的价值准则。
25.社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂，把社会主义核心价值观融入法治建设，是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求，是加强社会主义核心价值观建设的重要途径。
26.培育和践行社会主义核心价值观是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。
四、民法典是“社会生活的百科全书”，是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律
27.民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部全面规范民事活动、保护民事主体合法权益的基础性法律。
28.知道民法典共7编，依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承和侵权责任。
29.了解民法典基本原则，民事主体在从事民事活动中应遵循平等原则、自愿原则、公平原则、诚信原则、守法与公序良俗原则以及绿色原则等原则。
30.了解民法典关于民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等基本内容。
31.了解民法典关于诉讼时效的期间及其起算、法律效果，诉讼时效的中止、中断等规定。
32.了解民法典关于物权主要类型、保护方式，以及物权取得、变更、转让和消灭的法律知识。
33.了解民法典关于合同订立、履行、变更、转让、终止及违约责任等相关法律知识。知道买卖、租赁、借款等典型合同类型。
34.了解民法典关于人格权的相关规定。知道生命权、健康权、姓名权、肖像权、荣誉权、隐私权等人格权的主要类型及相关的法律知识。
35.了解民法典关于结婚、家庭关系、离婚、收养等法律知识。
36.了解民法典关于法定继承、遗嘱继承、遗赠等继承种类和继承顺序相关的法律知识。知道遗产处理的原则和方式。
37.了解民法典关于侵权行为和侵权责任相关的法律知识。
五、刑法是规定犯罪和刑罚的法律规范，在守护人民安全、社会安全和国家安全等方面发挥重要作用
38.刑法规定了罪刑法定、适用刑法人人平等和罪责刑相适应的基本原则。
39.了解刑法有关犯罪和刑事责任的基本内容。知道刑事犯罪与普通违法行为的区别。
40.了解刑法关于刑事责任年龄、死刑适用的基本内容；知道刑法对未成年人、老年人和怀孕的妇女适用刑罚的特殊规定。
41.了解正当防卫和紧急避险等基本概念。
42.了解犯罪的预备、未遂、中止、既遂等犯罪形态。了解共同犯罪的基本概念。
43.知道刑罚的主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑，附加刑有罚金、剥夺政治权利和没收财产。
44.了解刑法关于量刑、累犯、自首和立功、数罪并罚、缓刑、减刑、假释、时效等刑罚具体运用的法律知识。
45.了解危害国家安全相关的法律知识，了解间谍罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪等罪名的相关规定。
46.了解危害公共安全犯罪相关的法律知识，了解交通肇事罪、危险驾驶罪、危险作业罪等罪名的相关规定。
47.了解破坏社会主义市场经济秩序犯罪相关的法律知识，了解走私国家禁止进出口的货物、物品罪，走私普通货物、物品罪，串通投标罪等罪名的相关规定。
48.了解财产犯罪相关的法律知识，了解盗窃罪、诈骗罪、敲诈勒索罪等罪名的相关规定。
49.了解人身伤害犯罪相关的法律知识，了解故意伤害罪，拐卖妇女、儿童罪等罪名的相关规定。
50.了解妨害社会管理秩序犯罪相关的法律知识，了解帮助信息网络犯罪活动罪，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，非法捕捞水产品罪，高空抛物罪等罪名的相关规定。
51.了解危害国防利益犯罪相关的法律知识，知道破坏或过失损坏武器装备、军事设施、军事通信的法律后果。知道所有组织和公民都有保护军事设施的义务。
六、行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称，其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益
52.行政法的基本原则主要有合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则以及权责统一原则。
53.知道行政主体行使行政职权必须有明确的法定依据，不得超越职权、滥用职权，应当遵守法定程序。
54.了解行政行为的定义、特征和分类。了解行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认等行政行为的法律知识。
55.知道行政处罚的种类有警告、通报批评，罚款、没收违法所得、没收非法财物，暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。
56.了解政府信息公开遵循主动公开和依申请公开相结合的原则。
57.了解行政复议、行政诉讼、行政赔偿等行政救济的主要方式和实施程序等法律知识。
七、积极学习与生活密切相关的其他常用法律知识，了解日常行为的合法边界与法律后果
58.了解税收相关法律知识。知道依法纳税是公民的法定义务。
59.了解消费、投资理财、金融交易等经济相关的法律知识。遵守诚实信用原则，自觉维护交易安全和社会秩序，理性参与经济活动。
60.了解教育、科技、文化相关的法律知识。增强知识产权保护的法治意识。
61.了解数据安全、网络安全、信息安全等相关法律知识。知道任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
62.了解社会治安相关的法律知识。知道涉毒、涉赌、涉黄行为都将受到法律制裁，情节严重的可能构成犯罪。
63.了解交通安全相关的法律知识。知道交通事故、工伤等赔偿的处理流程、规定等基本内容。
64.了解食品药品安全、传染病防治等医疗卫生相关的法律知识。强化风险预防意识，积极参与健康促进活动，自觉维护公共卫生安全。
65.了解劳动用工、社会保险、女职工劳动保护特别规定等相关法律知识。知道劳动者、用人单位的权利义务，知道劳动合同订立、履行、变更、解除、终止时对劳动者的权益保护规定。
66.了解妇女儿童保护相关法律知识。知道国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自身合法权益，增强自我保护的意识和能力。
67.了解住房、物业相关的法律知识。知道居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。
68.了解生态环境、海洋海岛保护相关的法律知识。增强环境保护意识，共同推动人与自然和谐发展。
69.了解乡村振兴、土地管理、粮食安全、耕地保护等相关的法律知识。严守耕地保护红线，防止耕地“非农化”“非粮化”。
70.了解渔业生产相关的法律知识。了解海洋伏季休渔制度和相关法律法规，自觉杜绝非法捕捞和销售，保护海洋生态环境和渔业资源。
71.了解消防、禁毒、防灾减灾救灾、突发事件应对、安全生产相关的法律知识。知道气象灾害防御、灾害监测预警和应急救援保障等法律内容。
八、传承中华优秀传统法律文化和海洋特色法治文化，弘扬社会主义法治精神
72.了解民本思想、礼法结合、德法共治、公平正义等为代表的中华优秀传统法律文化和其蕴含的丰富法治思想。
73.社会主义法治精神是建设社会主义法治国家的思想基础。知道加强法治教育、公正司法执法、加强法治文化建设等都是培养和弘扬社会主义法治精神的途径。
74.弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，切实担当起社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者的使命，共筑法治社会之基。
75.了解在浙江杭州起草的“五四宪法”是新中国第一部社会主义类型的宪法。知道每年的12月4日是国家宪法日。
76.了解舟山市将法治文化融入传统文化、海洋文化等，形成法治渔民画、海洋法治剪纸、法治渔号子等创造性转化成果，促进法治文化的传承和发展。
77.了解舟山市宪法公园、法治文化广场、青少年法治实践基地、“双普”教育基地、公民法治素养观测点等法治文化阵地，知道基层渔农村文化礼堂、市民大讲堂、新时代文明实践中心（所、站）等平台具有法治宣传功能。
78.了解“宪法与浙江”主题宣传月、民法典宣传月、“普法海疆行”“法治夜市”等普法活动品牌。
九、良法善治是现代法治社会的基石，法治赋能社会治理和海洋经济发展
79.了解法治舟山建设取得的理论成果、制度成果和实践成果。知道法治对于护航共同富裕示范区先行市和现代海洋城市建设、服务保障民生和营造一流营商环境具有重要作用。
80.了解地方立法在保障地方经济高质量发展、高效能治理和高水平生活中发挥的作用。知道舟山市在2015年9月底正式获得地方立法权，依法可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规和政府规章。
81.了解舟山市制定出台的《舟山市城市绿化条例》《舟山市物业管理条例》《舟山市养犬管理条例》《舟山市普陀山风景名胜区条例》《舟山市电梯安全管理条例》等地方性法规、规章。知道《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》是我国第一部国家级海洋特别保护区地方性法规。
82.了解舟山市在创造性转化中不断巩固和发展“海上枫桥经验”，形成海陆一体、多元融合的矛盾纠纷化解模式。知道“瀛洲红帆”“东海渔嫂”“海陆共治”“海陆联动人民调解”“商渔共治六大机制”等工作品牌和工作举措。
83.了解舟山市特色海上法律服务。知道普陀区创新建立海事商事法律服务中心和全省首个县（区）级实体化海上融治理中心，对应建立国际海事商事争端和“一站式”涉海矛盾纠纷多元化解决机制。
84.了解法治在实施乡村振兴战略、健全基层治理工作机制、培育高素质基层队伍、构建共建共治共享的社会治理格局等方面发挥的重要作用。
十、公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作
85.了解《浙江省公共法律服务条例》，知道舟山市已打造覆盖全域的“15分钟公共法律服务圈”，向公民提供法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解、律师服务、公证服务、司法鉴定、仲裁等多元化专业化公共法律服务。
86.了解公共法律服务线上线下融合服务方式，知道公共法律服务中心（站、点）、司法所、律师事务所、公证机构等实体平台，“12348”“12345”等热线平台，“12348浙江法网”“浙里办”公共法律服务专区等网络平台。
87.了解舟山市实施国家法律援助制度的具体政策规定，知道在符合条件的情况下可以申请免费法律援助。
88.了解和解、调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元矛盾纠纷预防化解机制。知道“浙江解纷码”“浙里调解”“人民法院在线服务”“浙里复议”“舟山智慧仲裁”等数字化应用场景。
89.知道智慧普法平台（中国普法网）、“浙里普法”应用（浙里办）、“法治舟山”微信公众号等普法平台。了解各级各类新闻媒体的法治栏目和政府组成部门的政务新媒体平台，知道学习法律知识、获取法治资讯的途径。
十一、培育健全法治心理，主动践行法治行为
90.坚持中国共产党对全面依法治国的领导，拥护中国特色社会主义法治道路。
91.增强法治意识，尊重法律权威，维护法律秩序，不以任何理由违反法律。
92.主动学习法律知识，培养法治思维，提高法治素养。
93.支持法治建设工作，支持法治领域的改革举措。
94.有序参与立法，理性配合执法，科学运用司法，自觉主动守法，积极投身普法。
95.了解村规民约、居民公约等行为规范，广泛参与民主协商、民生议事、道德评议等，深化基层法治实践。
十二、树立基本法治价值观，坚定社会主义法治信仰
96.树立宪法法律至上的法治理念，任何组织和个人都必须在法律框架内活动。
97.相信法律面前人人平等。
98.追求法律的公正执行，自觉维护司法公正。
99.知道公民在享有法律赋予的权利的同时，也必须履行相应的法律义务。
100.坚持运用法律武器维护合法权益，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉。
