一、全域覆盖，搭建独具特色海陆普法宣传网络
总结试点工作经验，在全市“蓝色岛链”品牌工程成熟的场站、船舶中首批选取条件成熟的8个客运场站和14艘客运船舶，因地制宜打造“法治方舟”示范阵地。通过统一设计悬挂“法治方舟”标识牌，在场站和船舱打造法治书吧、法治图书专栏、海上公共法律服务点、法治宣传栏等普法载体，播放法治宣传视频，展陈海洋法治文化作品、交通执法典型案例等宣传内容，以“法治+文化”为纽带，以“阵地+活动”为抓手，推动海陆交通普法阵地的标准化、规范化、示范化建设。挂牌设立“法治方舟”海上公共法律服务点，在“法治方舟”主要点位设置公共法律服务智慧终端和服务指引，滚动播放公共法律服务宣传视频，推动公共法律服务向海上延伸。
二、建章立制，打造“法治方舟”海上普法品牌
市司法局、市交通局、市普法办联合印发《深化“法治方舟”海上普法工作实施方案》，先后召开全市交通系统、全市普法成员单位“法治方舟”工作推进会，专题部署“法治方舟”品牌工作。建立“法治方舟”部门联动宣传机制，按月制表统筹普法宣传主题，实现海上普法月月有主题、普法润无声。建立“法治方舟”联系协调机制，三方联动确保示范场站、船舶按照统一部署落实宣传任务，保障海上普法活动和随船法律服务顺利开展。建立法治视频常态宣传机制，建立宣传播放资料库，定期推送新颁布法律法规、法治舟山建设重大成果等法治宣传内容，在法治宣传栏、宣传阵地及报刊架投放宣传资料，推动法治宣传入眼入心。
三、整合资源，汇聚多元协同海上普法志愿合力
通过系统联动、部门联合、社会协作等方式，组建全市“海浪花”普法志愿者队伍243人，打造多元协同的社会化海上普法格局。凝聚交通航线服务力量，构建自上及下的纵向交通普法责任体系，实现交通主管部门、重点场站、示范船舶志愿服务人员全覆盖，通过指引、代办帮助旅客群众及时解决法律问题。调动普法部门专业宣传力量，搭建聚集全市各普法责任单位力量的横向海上普法责任体系，发挥重要法律法规宣传主力军作用。汇聚社会资源力量，推动公益律师、社会组织、志愿者、文艺工作者等共同参与，定期不定期开展随船法律服务和群众性文化活动，拓展海上普法活动的内涵外延。
四、普治融合，提升海陆同频法治服务惠民能级
以场站、船舶等为平台，重点推进宪法、民法典、《浙江省优化营商环境条例》等主题主线普法宣传，确保海上普法全航线覆盖、全航程开展。举行“法治方舟”全域启动暨“普法海疆行”主题宣传活动，通过形式新颖的海上普法方式和载体，实现源头普法和精准普法相结合，深化群众法治实践与体验。结合“法润小岛 律助共富”“双月十日”等专项行动，推动海上普法活动向陆地延伸，配套开展“法治夜市”“法治电影下海岛”“法治轻骑兵”和法治文艺演出进海岛、进村社，群众性法治文化活动惠及海岛群众2.6万余人次，解答法律咨询520余件次。积极推进“15分钟公共法律服务圈”在“法治方舟”海上阵地延伸与运用，创新开展随船法律咨询服务，10月以来累计开展随船法律服务活动22次，解答法律咨询80余件，办理各类服务预约10余件，有效解决偏远海岛地区公共法律服务资源不足的难题。
一是构建高效协同的海上普法共同体。由普法办牵头，凝聚部门普法合力，搭建聚集各普法责任单位力量的横向普法责任体系网络；由交通运输局牵头，打造覆盖水上客运交通的纵向的普法宣传网络，实现全市海上普法横纵交织、密集成网，开创舟山海陆同频普法“新格局”。二是打造独具特色的普法宣传地。立足千岛之城实际，聚焦海岛群众公共法律服务和公民法治素养提升需求，推进融公共法律服务为一体的海上普法宣传阵地建设，积极培育“法治方舟”公民法治素养观测点，向旅客开展学法用法需求收集和法治素养调查测评等工作，先后完成三次公民法治素养测评，涉及旅客1200余人。同时加强普治融合，第一时间发现并调处有关占座、人身损害赔偿等涉旅类纠纷并及时予以化解和引导，有效维护航行秩序安全稳定。三是形成辐射广影响大的法治亮品牌。依托舟山海岛旅游发展背景，尤其是充分发挥普陀山年客流量超千万的传播优势，将朱家尖客运站和普陀山海华轮列入“法治方舟”普法阵地，通过进一步深化来舟游客法治伴游的服务体验，让海洋特色普法工作影响力从本地辐射至全国，海上普法年覆盖人群超千万。
舟山群岛特殊的地理特征带来了丰富的海洋资源和独特的海岛风光，也赋予了普法依法治理工作独特的使命和更高的要求。近年来，我市在深耕地域特色、优势产业，进一步创新海上普法工作载体方式，推动公民法治素养提升行动向实体化、案例化、个性化发展等方面取得了一些成绩，但仍面临一些问题、短板和困境。创新“法治方舟”海上普法新模式，开展海陆同频普法是推动普法工作高质量发展的必然要求，也是不断提升普法工作赋能发展的必答之题。通过海岛县嵊泗试点先行总结经验，再到舟山全域启动迭代提升，推动“法治方舟”海陆同频普法工作走深走实。通过融志愿服务、法律服务、普法活动于一体，积极引导群众参与法治实践，让海岛群众享受到均等化、一体化的法治服务体验，也一并上好了岛外游客入岛普法的“第一课”，营造和谐有序的旅游市场秩序，进一步提升了舟山普法工作的辨识度和影响力。
来源：市司法局社会法治处
编辑：周璐颖
审核：黄黛燕 黄帧
