在嵊泗这个海岛县，有这样一个人，他扎根海岛基层，用法律知识为群众排忧解难，成为海岛群众的贴心人。他既是“信息收集员”，又是“纠纷调处员”，更是“法治宣传员”。他就是嵊泗县“法律明白人”——倪华国。
送法上门
争做掌握一手社情民意的“信息收集员”
2001年，倪华国担任青沙村党总支副书记，作为村干部、党员和网格员，倪华国经常走访村里的邻里各家，和大家唠唠嗑，第一时间收集社情民意，解决群众需求。渐渐地，大家就习惯有什么法律维权问题就找“法律明白人”倪华国。
“大事小情都要掌握情况，桩桩件件都要处理，只有问题解决好了，人民群众幸福指数才能提升，我们海岛基层才能稳定和谐，我经常会和身边的‘法律明白人’一道上门为群众答疑解惑，尽可能解决他们的法律问题。”倪华国如是说。
在一次走访中，青沙村有个村民向倪华国寻求帮助，原来该位村民的丈夫因交通事故致残。家里唯一的经济来源支柱倒了，向肇事者索赔又遇到了困难。耐心倾听完当事人的诉求后，倪华国立即帮忙联系到了相关法律援助机构，通过法律援助方式使当事人获得了相应的赔偿，解决了他们的燃眉之急。
倪华国说，“法律明白人”来源于群众，因而必须服务于群众，于是他们常常活跃于田间地头、大街小巷，将法律服务送到群众身边，成为群众生活工作中的“贴心人”，通过收集社情民意，为群众解决急难愁盼的问题。
推进法治乡村建设，人才到位是关键。近年来，舟山市司法局将“法律明白人”培养工作作为法治社会建设和乡村振兴规划的重要内容，将“法律明白人”培育工作与市域社会治理现代化试点工作、美丽舟山建设、新时代文明实践中心建设、基层民主法治创建等工作深度融合，倡导“法律明白人”用活身份、化身专家，在法治宣传、纠纷化解、乡村治理等工作中发挥作用。
放眼海岛基层、各个乡村，扎根于基层、像倪华国一样活跃在群众身边的“法律明白人”化身普法宣传“先锋队”、基层治理“多面手”，在法治的沃土上辛勤耕耘，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事，以“基层之治”夯实“法治舟山”。
定分止争
当好群众身边的“纠纷调处员”
倪华国的另一个身份，则是嵊泗县的人民调解员，今年也已经是倪华国担任人民调解员的第23个年头。凭着一套“情、理、法”工作法，倪华国让众多当事人在产生矛盾纠纷后握手言和。而超高的调解成功率，也让他在当地小有名气。
在海岛渔区，海事渔业纠纷的调解是倪华国工作的重中之重。倪华国尤其擅长处理海事渔业纠纷，他凭借丰富的法律知识和实践经验，成功化解了多起渔民之间的矛盾。
近年来，随着本地渔船减船转产，外来船只与人员涌入，全县海事渔业纠纷更加复杂，人身损害、渔船碰撞、股权分配等各类问题时有发生，双方当事人总会第一时间找倪华国来主持公道。倪华国在调解纠纷的同时，还为群众释法说理，在维护基层和谐稳定的同时有效提升了公民的法治素养。
2016年4月，倪华国首席调解工作室成立，累计成功调处各类矛盾纠纷400余起，为当事人挽回经济损失1500余万元。
薪火传承
成为与时俱进的“法治宣传员”
“要从根源上让群众认识学习法律的重要性，要理性运用法律处理事情，这也是我们作为‘法律明白人’所要传递的一个理念。”扎根基层多年，倪华国认为提高公众的法律意识对于预防和解决纠纷至关重要。
多年来，倪华国坚持不断学习努力更新自己的法律知识，同时，他还充分发挥“传帮带”作用，积极参与到“法律明白人”培育工作中来，与其他“法律明白人”分享心得体会，传授解决纠纷的技巧，共同提高业务能力，为更好地服务群众、化解矛盾纠纷贡献力量。
“要让‘法律明白人’成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。”倪华国每年都会应村和社区邀请，为“法律明白人”们开展法治宣讲和现场教学，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，围绕法律政策知识、法治实践能力和道德品格教育等方面内容，通过生动的案例分析、实用的技巧传授等方式，将自己学习到的法律知识技能传授给年轻的“法律明白人”。
每逢宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，“法律明白人”倪华国都会深入广场、公园等场所宣传法律法规，向群众宣传相关法律知识，根据群众的诉求答疑解惑，将法律服务工作延伸到最基层。
从渔村来，到渔村去，普治融合推进基层民主法治的这条路，倪华国已经走了20余年。他通过普及法律知识，提升群众的法律意识，预防了许多矛盾纠纷的发生和激化。“把‘法言法语’转化成‘乡音土话’，让老百姓听得懂，听得进，这就是我们‘法律明白人’的责任。” 倪华国用自己的行动，诠释了“法律明白人”的真正含义，为海岛社区的和谐稳定贡献了自己的力量。
倪华国说，只要群众还需要他，他将继续发挥余热，无怨无悔，与时俱进，不断学习！倪华国用自己的实际行动彰显了一名优秀“法律明白人”的作为和担当。
END
来源：市司法局社会法治处、嵊泗县司法局
