本刊编委陈甲斌 | 以新质生产力提升矿产资源产业链供应链韧性和安全水平

文摘 2024-11-05 17:10 陕西

以新质生产力提升矿产资源产业链供应链韧性和安全水平

新质生产力是指通过创新的科学技术赋能传统产业，或者是创造出新兴产业，使之成为超越传统生产力的一种经济社会发展新范式。产业链供应链韧性和安全水平是指产业链供应链受到外部冲击后能够恢复原样甚至达到更理想状态，在极端情况下能够有效运转，在关键时刻能够反制封锁打压，并能够在价值链中获利的能力。尽管我国是全球少有的产业体系较为完整的国家，但是产业优势主要集中在冶炼加工环节，导致上游矿产品原材料供应“大头在外”的格局越来越突出，严重影响矿产资源产业链供应链韧性和安全水平，亟待通过发展矿业新质生产力，进一步提升矿产资源供应水平。

一是以创新的勘查技术装备赋能传统勘查业，不断提升“增储”能力。经过多年勘查，我国地表资源情况日渐清晰，向地球深部找矿是矿产勘查必须解决的空间战略问题。但是，从勘查技术装备看，我国目前的深地探测核心技术与关键装备、快速评价技术和高性能传感器等核心装备还存在“卡脖子”问题，必须加快地质勘查科技创新，发挥基础地质研究的关键作用，在地球深部探测、地球动力学等领域，取得地质理论原始创新和关键技术重大突破，以创新的勘查技术装备提升深部资源探测能力，不断拓展资源储量新空间。

二是以创新的开发利用技术装备赋能传统采矿业，不断提升“上产”能力。一方面，随着易采易选资源耗竭，一批低品位、难选冶、共伴生矿，以及“城市矿产”、生态脆弱区或各级保护区内的资源将成为“上产”的主要对象，急需创新解决一批与我国资源特点相适应的暂难利用资源的开发利用技术，力争更多地实现“呆矿活用、劣矿优用、废物再用”，努力促进各类潜在资源转化为实际的“上产”可供能力。另一方面，随着铁、铜等一批矿产资源的开发深度不断增加，需要加快深部资源开采技术创新，逐步解决深部开采面临的安全、提升、降温等技术瓶颈，不断拓展“上产”的后劲空间。

三是以创新的管理制度赋能资源管理，不断提升资源利用效率。全面深化矿产资源管理改革，建立以利用效率为核心的资源配置制度和效率管控制度，形成有利于资源高效利用的资源管理体系。统筹资源安全和发展，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，在绿色低碳转型过程中提升资源供给体系的能力和韧性，实现更高水平的资源安全。

四是创新资源治理工具，不断提升国际矿业合作的能力和水平。全球没有哪个国家的资源能够做到完全自给，中国也不例外。必须坚持互利共赢，推进矿业发展国际化，共同繁荣国际矿业市场，努力提升开放条件下的资源安全保障水平。目前，中资企业已在澳大利亚、赞比亚、阿根廷、加拿大等近70个国家投资了600多个矿山项目，涵盖铁、铜、铝、钾等60余个矿种。在资源民族主义抬头、单边保护主义上升、我国海外资源资产安全风险增加的情况下，急需提升海外资源资产安全预警与应急处置能力，精准对接资源国产业链本土化需求，努力争取海外勘查开发合作共赢的主动权。

总之，增强矿产资源产业链供应链韧性和安全水平需要统筹“两种资源、两个市场”，通过健全国内国外两条供应链路线，确保实现“家底厚、饭碗满、产业强、供应稳”的矿产资源产业链供应链韧性和高水平安全之目标，为畅通内外两个大循环提供更加坚强的资源保障。

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