当前,采矿业在采购冲突矿产方面正面临日益严格的审查。所谓冲突矿产,指的是在武装冲突和人权侵犯地区开采的原材料,这些地区主要集中在刚果民主共和国(DRC)及其周边国家。
这些矿产的交易往往助长了这些地区的暴力和剥削行为,使其持续存在。
“冲突矿产”一词通常指的是锡、钽、钨和金这四种特定金属,它们被统称为3TG。这些矿产在电子、汽车和建筑等众多行业中扮演着至关重要的角色。锡被广泛应用于焊料和合金,钽则用于电容器,钨是切割工具的重要材料,而金则广泛用于电子产品和珠宝制作。
冲突矿产的开采往往伴随着严重的环境、社会和治理(ESG)违规问题,包括强迫劳动、童工使用以及危险的工作环境。同时,环境破坏也屡见不鲜,无序的开采活动导致森林被砍伐、水源被污染,土壤也遭受严重退化。这些矿山的利润往往被用于资助武装团体,从而使得暴力和不稳定的循环难以打破。
《多德-弗兰克法案》与冲突矿产的监管
为应对这些问题,国际社会纷纷出台相关法律法规。美国于2010年通过的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》便是其中的重要一步。该法案的第1502条明确要求在美国证券交易所上市的公司必须披露其冲突矿产的使用情况。
负责监管美国金融市场的美国证券交易委员会(SEC)于2012年实施了相关规则,以执行《多德-弗兰克法案》中关于冲突矿产的条款。这些规定要求公司对其供应链进行尽职调查,并向SEC报告调查结果。这极大地提升了采矿业的透明度和公众对其的关注度。
欧盟也积极采取行动,于2021年实施了《欧盟冲突矿产条例》。该条例适用于欧盟内的3TG矿产进口商,要求他们对其供应链进行尽职调查,以确保其进口的锡、钽、钨和金至少有95%来源于负责任的开采。
负责任矿产倡议
对于矿业公司和使用这些矿产的企业而言,确保负责任的采购往往是一项复杂而艰巨的任务。
负责任矿产倡议(RMI)是一个由行业主导的组织,致力于提供资源来帮助企业应对这些挑战。RMI的“负责任矿产保证程序”(RMAP)对冶炼厂和精炼厂进行评估,以确定它们是否建立了负责任采购矿产的体系。
企业可以将RMI的RMAP达标冶炼厂和精炼厂名单作为尽职调查的起点,通过优先从这些经认证的设施采购,企业可以降低因购买矿产而无意中支持冲突的风险。
采矿业致力于提升供应链透明度
采矿业在追求盈利和满足市场需求的同时,也必须应对这些法规的挑战。
这往往需要对供应链透明度和可追溯性技术进行大量投入。越来越多的企业开始绘制供应链图谱,以识别冲突矿产的潜在来源,并通过多层供应商追溯材料的来源。
一些矿业公司已经开始采用区块链技术来提高可追溯性。这项技术能够创建从矿山到最终用户的不可篡改记录,为负责任的采购提供更有力的保障。然而,实施这类系统可能面临高昂的成本和技术难题,尤其是对小型采矿企业而言。
值得注意的是,冲突矿产的问题并不局限于3TG金属。钴作为电池的重要成分,在可再生能源技术中的应用日益广泛,但在刚果民主共和国也存在类似的问题。随着电动汽车和绿色能源需求的增长,采矿业必须积极寻求解决之道。
矿业公司也在积极探索其他采购地区,以减少对冲突易发地区的依赖。这包括在更稳定的地区开发新矿山,以及投资回收技术从电子废弃物中回收矿物。这些战略有助于降低供应链风险,并减少行业在冲突矿产问题上的暴露。
冲突矿产的挑战凸显了全球供应链的相互关联性以及采矿业对其运营所产生的更广泛影响的责任。随着法规的不断发展和利益相关者期望的提高,矿业公司必须时刻保持警觉并调整自身做法以适应新的形势。
对于采矿业而言,解决冲突矿产问题不仅是一个合规问题,更是一个推动全球资源市场更加稳定和道德化的契机。通过优先考虑负责任的采购,采矿业可以在促进受冲突影响地区的和平与可持续发展方面发挥关键作用。
Resilinc是一家专注于供应链风险管理的公司,致力于推动立法禁止使用来自冲突地区(例如刚果民主共和国)的矿产。
风险管理专家Resilinc的联合创始人兼首席执行官Bindiya Vaki表示,根据普华永道的全球投资者调查,确保负责任的供应链实践已成为投资者在考虑向哪些企业提供支持和资源时的首要任务。
她指出:“供应链环境、社会和公司治理法规一直在不断变化和发展,企业必须紧跟这些法规的步伐。”
她进一步补充道:“因此,无论是面临不道德的产品采购还是强迫劳动的风险,企业都可能遭遇合规问题,而这反过来又可能导致严重的供应中断。这就是为什么深入了解可持续和道德商业实践应该成为公司企业社会责任和/或环境、社会和治理计划的重要组成部分。”
编译自:miningdigital.com