点击蓝字
关注我们
《续上期》
二、艰难的工作
十万余人的移民工程是一个艰难而又复杂的过程，期间，各种困难、矛盾、冲突接踵而来，州、县（市）党委、政府及各级干部做了大量艰苦细致的工作。
一是强化组织领导。多年来，临夏州始终把抓扶贫劳务移民工作当做解决“三农”问题、减少贫困人口的有效措施来抓，按照“内抓扶贫开发，外抓劳务移民”的思路，历届班子一届跟着一届干，始终坚持不放松。近几年来，我州又把扶贫劳务移民和劳务输转培训、整村推进、社会帮扶、产业开发、科技扶贫作为进行扶贫开发、减少贫困人口的六条重要路子，给予高度重视，结合“雨露计划”的实施，实现扶贫劳务移民的跨越式发展。为了加强组织领导，在州扶贫办设置科级移民办公室专抓扶贫劳务移民工作，东乡县、永靖县设置正科级建制的移民办，保证了移民工作的组织力量。同时在新疆移民比较集中的地方设立了劳务移民工作站。在每年年初都召开专门会议，对移民工作进行安排部署，分解任务，确定措施，层层签订目标责任书。州县扶贫办、移民办和有关移民乡镇把劳务移民工作摆在扶贫开发的重要位置，纳入重要日程，全力以赴抓落实。
二是做好宣传动员。州、县移民部门紧紧抓住移民季节性强、时效性短的特点，当年底就对下一年劳务移民工作进行专题安排部署，做到早安排、早部署、早动员。县上与有关移民乡镇签订目标管理责任书，分解任务，强化责任和措施。采用印发简报、办展板、发放宣传单、张贴宣传标语、出动宣传车、召开动员会、播放宣传片等宣传手段，运用广播、电视等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传移民的意义和移民群众致富事例，切实提高群众自发自愿移民的自觉性、积极性和主动性。同时，充分利用冬季农民工返乡的大好时机，抽调专人组成工作队，深入到乡村进行调查摸底，召开村干部和群众会议，帮助群众算资源帐、人口帐，大力进行宣传动员，提高群众对劳务移民的认可程度，鼓励居住在自然条件、生活条件较差的干旱山区的群众大胆走出去，在外发家致富，建设新家园，起到了良好效果。
三是稳妥安全输送。州、县移民部门把安全有效输送当作整个工作的重点、难点和关键环节来抓，详细制定输送批次计划，并根据输送路途遥远，运送途中困难大，不安全因素多等实际情况，制订了应急预案。在移民组织输送中，各县充分发挥移民协调领导小组的作用，对移民输送的时间、车辆、物质保障、护送人员统一安排部署。运送前进行造册登记审核，严格把关；运送时，派人提前订购车票，并从公安、交警、运输、医疗部门和各乡镇抽调工作人员，组成车辆运输、财务后勤、组织联络和移民护送小组，真正做到了“有序输送、安全到达”。
四是拓展移民空间。州、县移民部门不等不靠,充分发挥主观能动性,在巩固以往移民团场的基础上，不断加强与省扶贫办驻疆办及新疆生产建设兵团的联系衔接。县上每年都派考察慰问团赴新疆考察调研本县新疆移民安置和劳务输转工作，同兵团团场、地方企业进行座谈，看望慰问移民群众，座谈了解他们的生产生活状况，协调解决移民群众生产生活中的困难问题，送去党和政府对移民群众的关怀和温暖。积极联系接收单位，利用电话或信函主动邀请新疆团场有关人员来本地考察，千方百计为我州劳务移民顺利赴疆，妥善安置，创造有利条件。同时，积极探索，拓宽移民渠道，通过多方面的请示、汇报、协调，把我州永靖县的省外劳务移民由原来的新疆地区扩展到了青海地区，使移民空间和领域得到进一步的扩展。
三、可喜的变化
宏大的移民工程，给我们临夏州的贫困群众，以及移出地区其他群众带来了实实在在的效益。
一是贫困群众走上了脱贫致富奔小康的道路。贫困群众通过移民,在异地他乡通过辛勤劳动，重建家园，稳定走上了脱贫致富奔小康的道路。移往新疆生产建设兵团的群众基本实现了“一年安家，二年脱贫，三至五年致富”的目标。以新疆建设兵团一三O团和一八四团两个基地为例，移民的人均纯收入达3323元、人均占有粮680公斤，家家粮满仓，户户有存款，大部分移民群众买了新房，普及了家电，购置了摩托车及其它农机具。目前，移民户有的承包经营土地、种植棉花、蔬菜、瓜果，有的搞起了规模养殖，有的搞运输经商，有的从事建筑和劳务服务，收入都比较可观。移民群众深深体会到了党和政府的移民政策好，使他们走向了幸福路。有的移民每年从家乡组织带领邻里乡亲、亲朋好友去新疆打工，甚至安家落户，形成了“移出一户，宽松两户，带动一片”的良好效果。
二是彻底改变了传统落后的思想观念和生产生活方式。通过坚持实施劳务移民工程，世世代代固守在穷山沟里抱着“穷家难舍”、“故土难离”、“小富即安”观念的农民，如今树起了异地开发求生存图发展的新观念。群众在新的环境里不但锻炼了才干，增长了见识，而且积极转变生产、生活和思维方式，努力学习新的生产技能，发展机械化、特色化农业，在异地过上了新生活。如永靖县新寺乡朱克辉，全家四口人，2008年迁到新疆建设兵团一八四团，承包土地20亩。他一改过去死守一地，固守一业的经营方式，农商并举，在种好经济作物的同时，积极务工经商。2009、2010两年种植棉花收入7万多元，2009年搞长途贩运收入5万多元。移民群众在新疆务农务工，子女在团场学校上学，毕业后在新疆就业，与迁出地相比，他们的思想观念和生产生活方式发生了历史性变化，彻底改变老家“晴天一身土，下地两腿泥”的生活现状。
三是有力推进了迁出地经济社会的快速发展。实施异地移民有效地缓解了迁出地人口、土地、资源压力，对保护生态环境，促进地方发展有很大的作用，在一定程度上减轻了地方政府扶贫攻坚压力，更好地聚集物力、财力，加快经济社会发展。同时，异地移民可以带动乡村邻里、亲朋好友外出务工，增加农民收入，还可以移风易俗，促进思想观念的大转变。我州农村贫困地区农民人均占有耕地不足1.3亩，移出部分群众后留下来的耕地由留居者耕种或退耕还林，使留居者占有的土地相应增加。我州永靖县东西山区近年来迁出移民1万多人，可留出耕地3万多亩，迁出地群众人均占有粮和人均纯收入都比以前明显增加。同时，移民迁出后，迁出乡、村及时调整产业结构，把25度以上的山坡地实施退耕还林（草）、封山育林，保护了植被、控制了水土流失。通过异地移民的逐年开展，初步缓解了迁出地人多地少的矛盾，减轻了不堪负重的生态压力，促进了全县经济社会发展，加快了脱贫致富步伐。
来源：临夏文史资料选辑（临夏州政协文史委 编）
编辑：马晓晶 责编：方天赐
审核：郭文娟
临夏市胡廷珍烈士纪念馆
开放时间
免费开放时间：周二至周日
上午8:30--11:30
下午2:30--5:30
周一闭馆
参观须知
团体讲解需要提前一天预约
预约电话
0930--6660318
扫描二维码关注~
扫描二维码关注~
