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编者按：习近平总书记指出，“社区是城市治理体系的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。”近年来，我市创新社会治理，从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，着力解决群众身边的急难愁盼问题，努力为群众办实事、解难事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“五微共治”就是创新的探索。
在黄山，大家都知道乡村有“五微行动”。但城市社区的“五微行动”，就不一定知之甚多了。
杨梅山社区隶属屯溪昱中街道，面积1.2平方公里，常住居民1883户3769人，老年人口多、老旧小区多、矛盾纠纷多，是典型的“三多”社区。
如何解决“三多”？
近年来，社区积极探索党建引领社区多元共治新路径，深入实施在职党员进小区认领“微岗位”、提供“微建议”、参与“微协商”、办理“微实事”、助力“微心愿”“五微行动”，把党群“一张网”铺设到便民服务第一线，打造居民最安心放心的港湾。
认领“微岗位”，服务群众“零距离”。以小区为单位，将在职党员编入常住地网格，建立“在职党员进社区报到”服务清单，按照在职党员专业特长、岗位特点、工作时间等，精准设立法律咨询、文化教育、为老服务、儿童帮教等岗位，并结合结合“积分制”运用，明确报到、服务积分及任职积分，让在职党员有序回家，服务群众暖心到家。
提供“微建议”，架起干群“连心桥”。完善民情民意收集反馈机制，依托“社情民意”平台和实地走访调研，让干部群众“有意见随时提、有见解尽管讲”，并吸收转化有价值、可操作的建议。定期发布社区特定事项建议征集公告和议事公告，号召在职党员带头投票表决、利益相关居民参与投票，对经投票通过的“微建议”，由网格党支部联系牵头单位落实。
参与“微协商”，解锁治理“新路径”。鼓励在职党员参与业委会换届、小区物业选聘，结合“党建联席会”“长板凳议事会”等，打造仙人洞公寓、城市花园、栢悦山、尖山路等微协商议事点。依托社区“皖美和姐”“周一大巡查”等，吸纳公安、消防、市监等部门在职党员，针对性开展邻里矛盾调解、安全隐患排查、食品安全检查等“微协商”。
办理“微实事”，托起群众“大幸福”。完善群众诉求即收即办机制，整合12345热线、市民网、民情微信群等线上问题反映渠道，创新“群众点单、社区派单、在职党员接单”服务模式，清单化、闭环式管理，事事有回音、件件有落实。
助力“微心愿”，凝聚共融“正能量”。动员在职党员“组团式+定制式”认领，每年为留守儿童送上生日蛋糕和生日祝福，完成轮椅、冬衣、冬被采购等多个“微心愿”；满足新业态新就业群体小心愿、小需求，设置“徽小哥泊位”“徽小哥食堂”，完善歇脚休憩、充电联网、联谊托管等服务项目；整合共建单位、党群代表等力量，成立5支队伍认领精神障碍、矫正对象、安置帮教等家庭“微心愿”。
截至目前，社区在职党员报到105人，开展治安巡查、反诈宣传、环境整治、慰问环卫工人等活动40余场次。调解涉旧改征收矛盾、小区改造等矛盾纠纷210余起，成功率近100%。如一直为居民所诟病的物业问题，社区采纳在职党员徐大姐建议，实行物业企业擂台比武，胜出者获进驻小区入场券，服务3个月后再由群众投票去留，物业服务水平明显提高。推动在职党员解决社区发展、公共服务、民计民生等“微实事”56件；发挥下沉社区“八支力量”作用，推动解决墙体脱落、路灯损坏等问题隐患100余个，群众“需求清单”变成“满意清单”。实施个案心理辅导、亲子互动体验等心理援助40余场次；与市图书馆联合打造“石榴籽书屋”，充实书籍1000余册。
杨梅山社区“五微共治”是在职党员进小区“五微行动”的生动缩影，也是黄山基层社会治理的创新实践。
黄山市建立市委书记担任总召集人的市委党建引领基层治理协调机制，完善“小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”“村—村民小组—党员联系户”三级网格体系，持续推动村（居）民代表、村民组长、楼栋长、志愿者等群体进网入格、包组联户。
并以市委书记领办项目——在职党员进小区“五微行动”为示范，四级党组织书记领办城乡社区治理项目868个，在全省创新实施市委常委领办项目7个；
打造停车、就餐、小区、交通等八大友好场景，推行街道社区与辖区新业态企业或网点站点结对共建。
深入挖掘徽文化“善治因子”，发挥讲求礼让、以和为贵传统美德作用，创新推出“作退一步想”“响潭实践”“塔坊日记”“富山解忧”“小巷管家”等一批基层治理品牌，我市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。
杨梅山社区对社区治理的创新实践，也为全市城乡社区治理提供了有益启示。
坚持党建引领，凝聚社区治理的强大合力。推动社区业委会、社会组织、党员群众等主体共同参与治理，构建更多参与社区治理的平台渠道，推动在职党员进社区，推动资源向社区汇集、力量向社区整合，让社区治理更具热度和温度。
坚持抓常抓长，推动社区治理始终在制度化轨道运行。健全城乡基层治理体系，完善“市—社区”扁平化指导推进机制，深化“群众点单、社区派单、在职党员接单”工作制度，推动在职党员联系服务群众常态化、长效化。
坚持民生为大，用心用情办好民生实事。聚焦社区“一老一小”等重点领域，聚焦就业、医疗、教育、养老等群众最关心最直接最现实的利益问题，构建完善居民家门口的便民生活圈，努力把群众急难愁盼的“小百分比”办成“百分之百”。
坚持精准精细，让党委、政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。完善民情民意收集反馈机制，落实领导干部常态化接听12345热线制度，找准为民服务切入点和着力点，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
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图片来源 |屯溪区等
