全力打造宜居宜业和美乡村黄山典范

“五微”行动  扮靓人居环境

坚持以实施微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理“五微”行动为抓手，优化升级和美乡村建设黄山模式，同步推进村庄整治和绿色生态家园建设。

留住生态本底。加快建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，统筹抓好松材线虫病防治、农业面源污染源头治理，在安徽率先开展农药集中配送，新安江水质连续12年稳定向好，“新安江模式”得到习近平总书记肯定，在全国28个流域（河段）、24个省级行政区推开。

焕新乡村颜值。下绣花功夫实施微改造精提升，累计投入75亿元全域推进净化、绿化、亮化、彩化、美化，在安徽率先建成全域垃圾智能化收转运体系，农村生活垃圾无害化处理率100%、卫生厕所普及率93.7%，均居安徽前列，农村人居环境整治工作连续3次获省政府督查激励；携手上海大学等推进艺术乡建，推出烟雨徽州•中国（黄山）乡村生活美学设计大赛、田园徽州·中国（黄山）乡村生活美食创意设计公开赛、“青春长三角高校（黄山）创意设计大赛”、“村ART”等赛事平台，全面提升乡村品质和审美品位，全市48个村入选安徽和美乡村精品示范村、总量安徽第一，歙县入选全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验县、安徽唯一。

优化服务供给。聚焦城乡基础设施和公共服务一体化发展，健全跨区域共建共享机制,扎实推进村卫生室标准化、“四好农村路”、农村饮水供水维护、公共基础设施适老化改造等便民工程，村医服务行政村实现全覆盖，乡镇电动汽车充电桩覆盖率达92.7%，农村物流网络实现县乡村三级全覆盖，成功争创“四好农村路”省级示范市，乡村学校成为农村最好最美的建筑，在地村民生活舒适度和到村游客体验感大大提升。

村IP  赋能产业发展

依托乡村优质资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造“徽州味 赛村碗”等村官、村创、村碗、村戏、村赛5个“村字号”IP，推动乡村产业链、供应链、价值链全链条升级。

创新组织抓手。坚持市委书记每月调度重点乡镇，分管农业副书记、副市长每月调度和美乡村建设，县区委书记常态化调度重点乡镇、重点村，乡镇、村书记持续开展话振兴，营造比学赶超浓厚氛围。创新实施“四千工程”，选派600多名乡村书记赴浙江丽水、湖州等地沉浸式学习，30名精品示范村书记到陕西袁家村考察，村党组织书记成为懂党建、善管理、强经营的“多面手”。

深耕特色产业。大力发展徽茶、中药材、养殖等“茶花草鱼”土特产，全域推进茶园绿色防控，打造全国首个全域茶叶无农残城市，2023年全市茶叶综合产值达260亿元，出口值占安徽85%、全国15%；培育黄山贡菊国家地理标志保护产品，菊花产业综合产值达30亿元；创建“徽五味”道地药材品牌，全市中药材综合产值38.6亿元；培育壮大以臭鳜鱼为代表的徽菜预制菜，徽菜产业综合产值突破210亿元；全面打响“田园徽州”“黟品五黑”“歙采缤纷”区域公用品牌，乡村全产业链产值超1050亿元。

推动跨界融合。以全域模式打造大黄山文旅新坐标，坚持农文旅、商文旅、康文旅融合发展，常态化开展文旅新品发布，焕新大黄山N个小美好，先后推出“来徽州上春山”、“来徽州赏秋吧”、新晋网红古村落TOP20等21个赛道、220个文旅新品、24个新项目，发布“村咖”地图，推陈出新“新安岐黄夜”、齐云打铁花、徽菜美食等系列新产品新业态新场景，休闲度假、农事体验、研学修学、生态康养、低空飞行等沉浸式业态蓬勃发展，全域旅游铺展开崭新画卷。2023年全市接待游客8327万人次、旅游总收入743亿元，较2019年增长12.5%、12.7%，黄山风景区、西递宏村接待游客均突破450万人、创历史新高。

镇景村一体  促进价值转化

坚持点线面结合、镇景村一体建设全域大景区大花园，推动生态、文化、乡村、美学、空间等价值转化，绿水青山成为金山银山、百姓幸福靠山。

坚持全域联动。一体推进全域文明、全域旅游、全域平安、全域食安、全域生态文明“五个全域”创建，实施“大景区·花满城”三年行动，以景区标准推进镇景村一体化发展，连续19个月调度重点乡镇和景区（街区）改造提升，总结推广最干净城市屯溪标准、皖南古村落景区“席地而坐”管理规范等25项地方标准，迭代升级景区城、景区乡（镇）、景区村、景区街、景区路，全力打造“小而美、小而优、小而雅”的特色县城，让全域大景区大花园主客共享、近悦远来。

培育乡村典范。持续推进艺术乡建，办好烟雨徽州·中国（黄山）乡村生活美学设计公开赛等系列赛事，因地制宜发展“一村一品”，加快打造全国最美丽乡村、最美风景线，“梦里祖源”“文艺碧山”“艺蔬临河”等276个乡村特色微景区实现精彩蝶变，西递成为全国4个“世界最佳旅游乡村”之一。2023年全市乡村旅游接待游客5244万人次、总收入超400亿元，西溪南成为现象级核心吸引物，卖花渔村案例成功登上世界旅游联盟榜单，黟县荣膺首个国家级“村”字号旅游度假区，黄山乡村成为展示创意、品味生活、寄托乡愁的最佳空间。

实现价值转化。成功发布安徽首个GEP核算地方性标准，成立安徽首个生态产品交易所，创新推出“村落徽州”保护利用、生态环境导向开发EOD、VEP收益权质押贷款三把“绿色钥匙”，“村落徽州”保护利用模式全省推广，生态环境导向开发EOD项目实现市域全覆盖，7个项目纳入国家、省级项目库，全国首单VEP收益权质押贷款项目落地黄山并实现跨省合作，黄山市入选首批国家生态产品价值实现机制试点城市。

乡村运营  实现共同富裕

以无边界创意突破樊篱、改造产业、赋能发展，在全省率先开展乡村运营机制创新试点，完善乡村产业、生产、经营“三大体系”，推动创意变生意、资产变资金，促进共同富裕。

探索运营模式。制定开展乡村运营机制创新试点的实施意见，通过国企+村集体、村集体抱团、村集体+社会等形式，组建县乡村三级乡村资产运营体系，建立村庄开发管控、资源评估交易、项目承建实施等6项运营机制，导入特色种养、资产盘活等11类产业项目，2023年全市507家县乡村三级运营公司实现营业收入2.83亿元，带动村集体经济增收8700万元。

集聚人才资源。在安徽率先成立市级新农人协会，举办首届中日韩新农人交流项目，培育壮大祁民公社、黟县黑多岛等数字游民社区，吸引千余名青年艺术家设计师、运营师、乡村主理人等新力量人才扎根黄山，全市乡村振兴人才总量超4万人。

助力强村富民。2023年全市村均集体经营性收入达94.4万元，其中超50万元以上的村594个、占比86.2%，徽州区、黟县突破100万元，3个县区村均集体经营性收入进入安徽十强，全市农村居民人均可支配收入、人均储蓄始终稳居安徽前列，今年上半年城乡收入比进一步缩小至1.62，绿水青山成为金山银山、百姓幸福靠山。

文化特派员  增强发展动能

深入贯彻习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神，创造性推出村落徽州文化特派员制度，推动徽州优秀传统文化创造性转化、创新性发展，着力增强乡村发展动能。

传承徽州文脉。以国家级徽州文化生态保护区建设为抓手，深入实施徽州古建筑保护利用工程、徽州文脉传承工程，黟县获批国家历史文化名城，全市全国重点文物保护单位、国家级非遗项目及传承人总数均居安徽第一、全国前列，黄山市成功入选国家文物保护利用示范区创建名单，成为安徽唯一拥有文化自然“双世遗”、历史文化“双名城”城市；黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶制作技艺入选人类非物质文化遗产代表作名录、总数居安徽首位，徽州堨坝成功入选世界灌溉工程遗产名录，“徽州文书——徽州千年宗姓档案”列入《世界记忆亚太地区名录》，实现联合国教科文组织文化、自然、非物质文化、记忆四大遗产项目全覆盖，安徽唯一。

推进活化利用。依托古建筑发展徽州美宿产业，制定民宿促进和管理条例，出台促进民宿发展20条，3200余家民宿综合效益超120亿元，黄山市跻身全国首批民宿产业发展示范区；推出目连戏、板凳龙、徽州大鱼等一批非遗文创，在安徽率先推出十大文物主题游径，中国戏曲戏剧微电影节、非遗国际时装秀等活动广受好评。黄山市成功入选全国秋季“村晚”主场，汤家庄入选全国冬季“村晚”示范点。文化产业考核保持安徽第一方阵，文化产业增加值占GDP比重连续3年居安徽首位。

倡树文明新风。深挖徽文化优秀因子，发挥“一约四会”作用，引导乡风文明，打造“德耀黄山”品牌，创新推出“作退一步想”“富山解忧”“驻村夜访”“塔坊日记”“响潭实践”等有效做法，98%以上矛盾化解在基层，“作退一步想”工作法成功入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”、3次代表安徽在全国作典型发言，三捧“长安杯”，群众安全感和满意度稳居安徽前列，黄山市获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。深化党建引领信用村建设，大力推广板凳会、户主会等做法，创新推出“新安夜话”发展品牌，引导村民围绕乡村建设发展献计献策，有效激活群众内生动力。