提案指出，西安市作为全省经济发展的“火车头”“主战场”及汽车产业的核心区域，对标北京、上海、重庆、长沙等城市，仍存在诸多困难和痛点。如，资金投入较少，缺少相关政策支持；示范应用相对滞后，商业化营运困难；基础设施相对薄弱，公共服务平台建设不足；智能网联汽车产业生态建设急需加快等。
智能网联汽车是新兴产业之一，需要大量资金投入来进行技术研究、产品研发、试验验证，尤其是在智能网联汽车产业发展初期，存在大投入、低产出甚至没有产出的情况，而智能网联汽车要实现示范运营，除了有智能驾驶汽车外，还必须建设一些基础公共服务平台作为支撑系统，主要包括高精度地图基础数据平台、云控基础平台、车载终端基础平台、车辆智能计算基础平台、信息安全基础平台及数据中心，建设周期长、投入大，短期内无法收回成本。
农工党陕西省委会建议，依托陕车智联牵头总体规划设计，超前推进路侧单元等基础设施，鼓励支持西咸新区、航天基地等区域建设智能网联汽车先导区，各有侧重、各具特色，积极开展试点示范，探索商业化运营模式。搭建以高校院所为核心的智能网联汽车前沿技术联合体，建立新型科技创新和产业创新融合体。支持陕西智能网联汽车创新中心、新能源智能商用汽车创新中心等平台的建设，开展共性、前瞻性技术研究，加快车载芯片、感知控制等技术攻关创新，突破一批“卡脖子”技术，促进科技成果加速转化、就地转化。此外，以智慧城市基础设施建设为牵引，推动军工、高校、科研院所相关资源加速与智能网联汽车产业深度融合，实现信息与城市、交通、充电设施等互联互通，培育新型产业链。
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