深读·2024
“民营经济”
民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面具有重要作用。近年来，我省不断激发民营经济活力，持续鼓励、支持、引导民营经济健康发展，助力陕西经济高质量发展。
“大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济”“着力防范风险、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好”……今年省政府工作报告中有关民营经济的安排部署，让来自民营经济领域的委员们充满信心与期待。
王武锁委员
完善收费监管规则
健全公共信用平台和信用监管体系
2024年，我省持续深化营商环境突破年活动，精准高效巩固优化营商环境，为民营经济“保驾护航”，引导民营经济“量”“质”双升。
作为一名民营企业家，省政协委员、陕西恒盛投资管理有限公司董事长王武锁认为，我省营商环境在持续向好发展的同时，仍存在市场准入不平等、部分央企国企拖欠账款、企业手续认定繁琐等问题。
结合企业发展实际，王武锁说，当前，在民营企业尤其是实体生产制造型企业经营过程中，政府各职能部门要求企业通过第三方机构办理的评估、认证、检验等手续，手续繁复、费用偏高，一定程度上增加了企业负担，且第三方机构的收费标准缺乏统一管理。
王武锁建议，政府职能部门要全面梳理工作流程，精简第三方机构认证手续及收费项目，接受大众监督，实行阳光管理。要完善收费监管规则，规范第三方机构收费标准，进一步减轻企业负担。
2024年底，中央经济工作会议召开后，中央财办负责人在接受媒体采访时明确提到，要尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。
清理拖欠企业账款事关政府公信力，也是拉动内需的重要手段。就如何高效解决企业账款拖欠问题、提振企业发展信心，王武锁建议，各级政府要大力推进政务诚信建设，健全公共信用平台和信用监管体系，杜绝“新官不理旧账”，推进党政机关执行清单，保障民营企业合法权益。
李建军委员
健全监管执法体系
建立综合执法检查协调机制
良好的营商环境是企业发展之基、活力之源。而法治是最好的营商环境。省政协委员、陕西鼎邦实业有限公司董事长李建军说，企业在发展过程中经常会面临许多执法检查，有时甚至存在“变相检查”，一定程度上影响了企业的正常运转。
李建军认为，政府部门要健全监管执法体系，规范涉企行政检查工作，防止过度执法干扰企业正常经营，积极运用科技手段创新监管方式，提高监管效率和精准度。
针对多部门交叉检查、重复查等乱象，李建军建议，建立综合执法检查协调机制，打破信息壁垒，推动监管信息共享互认，对守法经营的民营企业做到“无事不扰”。推进包容审慎监管，对于民营企业轻微违法行为且能及时改正的情况，依法推行“首违不罚”“首违轻罚”，给予企业自我纠错机会，进一步激发民营企业发展活力，为经济高质量发展注入强劲动力。
吴剑委员
简化行政审批流程
不断完善金融服务体系
近年来，为大力支持非公有制经济发展，国家相继出台一系列扶持政策和改革举措，不断完善民营经济创新发展体制机制，积极释放政策累积效应。
省政协委员、西安天幕实业有限公司董事长吴剑说，从实际调研和市场反馈情况来看，民营企业家的顾虑仍未有效消除，发展信心有待提振。
如何进一步持续优化营商环境？吴剑认为，要不断简化行政审批流程，减少行政审批事项，提高审批效率，强化落实“一站式”服务制度，实现企业办事“最多跑一次”。
融资难、融资贵等问题一直是制约中小企业发展的一大瓶颈。如何破解这一难题？吴剑建议，应不断完善金融服务体系，鼓励金融机构创新金融产品和服务，增加对民营企业的信贷投放。建立健全多层次的资本市场，支持民营企业通过股权融资、债券融资、知识产权质押融资等方式筹集资金，为民营企业提供多元化的融资渠道。同时，建立健全民营企业信用评价体系，加强对民营企业信用信息的归集和共享，为金融机构提供信用参考。由政府出资设立民营经济发展基金，通过股权投资等方式，支持民营企业发展壮大。
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