第五专题(联组)讨论|让陕西绿色低碳转型足音更加铿锵有力

政务   其他   2025-01-18 12:18   陕西  

今年省政府工作报告指出,要筑牢生态安全屏障,加快发展方式绿色转型。加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,推动绿色低碳发展。

良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。1月17日上午,省政协十三届三次会议举行专题(联组)讨论,来自农工党、致公党、台盟、环境资源等8个界别的委员,重点围绕“推动发展方式绿色低碳转型,提升生态文明建设水平”进行专题讨论,踊跃提建议、谈思路、谋发展,共绘美丽陕西新画卷。


  本组主题:

推动发展方式绿色低碳转型
提升生态文明建设水平

1月17日上午,省政协十三届三次会议第五专题(联组)讨论现场。各界导报者 张璐 摄




凝聚合力
筑牢生态安全国之屏障


秦岭是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征,保护好秦岭生态环境意义重大。近年来,我省持续加大秦岭生态环境保护力度,不断健全秦岭常态化长效化保护体制机制,秦岭生态环境保护取得了一定成效。

高洁

住陕全国政协委员
陕西省人民检察院副检察长


“秦岭生态环境保护是‘国之大者’,我们在看到成绩的同时也应该清晰认识到发展中存在的问题。”住陕全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁说,目前,我省秦岭生态环境保护信息共享、协同发力机制不够完善,行政执法和法律监督协作机制的效能不够高,特别是通过检察公益诉讼获赔的生态环境损害赔偿金管理使用制度还不健全,存在资金“沉睡”现象。

如何唤醒“沉睡”资金?高洁认为,我省要不断完善生态环境损害赔偿资金的管理使用制度,针对散落在各地检察院、法院、生态环境损害赔偿专户等账户上的资金,制定全省统一的生态环境损害赔偿资金管理制度,规范资金存储使用等环节,激活“沉睡”资金,有效发挥资金对生态修复治理的作用。

“保护优先、预防为主”是生态环境保护的重要原则之一。如何进一步完善秦岭保护预防体系?高洁认为,要以数字陕西建设为契机,不断加强和完善环境、资源、林业等部门之间的信息共享机制。强化科技赋能,推广使用热成像识别、无人机巡护等高科技手段,完善“天空地一体化”的立体遥感监测网络。加强定期风险评估,及时发现潜在的环境风险,防止秦岭“五乱”问题反弹。


1月17日上午,在省政协十三届三次会议第五专题(联组)讨论现场,住陕全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁和省政协委员、汉中市政协副主席刘伟围绕发言主题热烈讨论。(各界导报记者 张璐 摄)

保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。近年来,我省坚持生态优先、绿色发展,持续推进“三北”防护林工程建设、沙化土地全面治理、荒漠化土地综合治理等重点治理项目,黄河流域生态保护成效得到极大提升。

闫小宁

省政协常委
民进陕西省委会副主委


“目前,我省黄河流域地下水环境缺乏有效的监测监管。”省政协常委、民进陕西省委会副主委闫小宁说,我省黄河流域水源涵养区矿山较多,大部分矿区开采时间早,流域地下水监测井数量不足,难以全面支撑地下水环境监管。

闫小宁建议,要不断加强黄河流域水生态的监测与管理,运用遥感技术与地理信息系统,对黄河流域水生态水环境进行有效监测和评估,实时监测荒漠化和水土流失等问题。

我省黄河流域生态修复以乔木种植为主,但在旱季时,榆林毛乌素沙漠种植的樟子松对深层土壤水和地下水的吸收比例高达85%,对当地地下水环境存在一定威胁。对此,闫小宁建议,要加强生态修复技术研究,积极推广水土保持措施、草原恢复技术、防风固沙措施等有效的生态修复方法,不断提高土地的生态恢复和保护能力。


方媛 

省政协委员
陕西水务发展生态科技研发有限公司总经理


淤地坝是流域综合治理的一种有效形式,既可以增加耕地面积、提高农业生产能力,又可以防止水土流失。
“淤地坝不仅能防止泥沙下泄,还兼具固碳储碳、涵养生态、助力区域‘双碳’目标实现和乡村振兴的多元价值。”省政协委员、陕西水务发展生态科技研发有限公司总经理方媛说,目前,我省在淤地坝建设方面还面临新材料新技术应用不足等现实挑战,特别是在新建、加固、改造等建设中,经常会遇到政策“束缚”难题。
2021年6月,国家批准陕西省“十四五”期间新建淤地坝420座、拦沙坝2263座,其中339座因占用耕地和永久基本农田无法实施。面对政策之困,方媛建议,我省要理顺行业管理体制,将淤地坝建设纳入生态治理项目范畴,统一规划、管理。要简化或取消占用耕地和林草地审批手续,推动淤地坝建设与生态治理的深度融合。

如何绘就陕西淤地坝科学规划新布局?方媛认为,要尽快编制淤地坝中长期发展规划,明确淤地坝建设的总体布局、发展目标和重点任务,持续、有序、适度地开展淤地坝建设,充分发挥淤地坝拦沙保土、淤泥造地、以坝代路、改善人居环境和助力乡村振兴等多功能效益。

1月17日上午,省政协十三届三次会议第五专题(联组)讨论现场。各界导报者 张璐 摄



聚焦发展
奏响三秦绿色发展和声


今年的省政府工作报告指出,要推动绿色低碳发展。稳步开展能效提标升级、重点行业低碳发展行动,建设“零碳”园区,扩大绿电交易规模。

蒋彬凤

省政协常委
咸阳市副市长

环保绩效创A工作是推动我国重点产业绿色转型、高质量发展的关键举措。讨论会上,结合我省环保绩效创A工作,省政协常委、咸阳市副市长蒋彬凤认为,我省重点产业在环保绩效创A工作中面临创A进度慢、机制效率不高、节能环保产业发展缓慢等问题,必须引起重视。

蒋彬凤建议,要加快制定《全省重点企业环保绩效全面创A工作方案》,明确各阶段任务和目标。学习借鉴外省经验,成立专门帮扶组,针对企业创A过程中遇到的资金、技术、审批等困难,提供精准高效的“点对点”服务。

加快发展节能环保制造业是推动绿色转型、实现高质量发展的关键举措。蒋彬凤认为,我省要设立专项基金,支持节能环保项目的研发和推广,降低企业创新成本。强化产学研用结合,加强同省内高校科研机构与企业的合作,促进环保科技成果的转化和应用。支持企业开展国际合作,引进国外先进技术和管理经验,提升国际竞争力。

2024年6月,商洛市入选全国首批、西北唯一的生态产品价值实现机制试点城市,这为我省全面推进生态产品价值转化提供了重要战略机遇。

孙武斌

省政协常委
民盟陕西省委会副主委


“与发达地区相比,我省在推进生态产品价值实现过程中仍面临市场化机制不健全、政策支持体系不完善、技术支撑能力不足等现实挑战。”省政协常委、民盟陕西省委会副主委孙武斌从完善市场化运行机制、强化政策支持与部门协同、加强技术支撑能力建设、实施差异化发展策略等方面提出了意见建议。

针对实施差异化发展策略,推动区域协调发展,孙武斌认为,陕南可以重点发展森林碳汇、生态旅游和特色农业,打造“绿水青山就是金山银山”的实践样板。关中地区要积极探索工业绿色转型与生态产品开发相结合的路径,推动传统产业向低碳化、循环化方向发展。陕北地区要统筹好能源开发与生态保护的关系,推动能源产业绿色转型和荒漠化治理。


刘伟 

省政协委员
民建汉中市委会主委


陕西作为国内能源资源大省,煤油气储量处于全国前列,水风光资源丰富。省政协委员、民建汉中市委会主委刘伟说,我省最大峰谷价差约为0.5938元/kWh,居全国第20位,峰谷电价差偏低。特别是陕南水电、陕北太阳能和风力发电受气候等条件影响,存在不同时段间歇与波动,影响电网运行可靠性和经济性。

“要发展多元化储能形式。”刘伟认为,根据我省地理环境与资源分布情况,在陕南地区建设抽水蓄能重点实施与储备项目,在陕北地区发展气液互转二氧化碳储能技术。加速推进“新能源+储能”“源网荷储”一体化产业体系建设,打通从电力电子技术积淀到硬科技创业环境、人才培育通道。

1月17日上午,省政协十三届三次会议第五专题(联组)讨论现场。各界导报者 张璐 摄



创新引领
写好绿色转型时代答卷


绿色金融是经济高质量发展的重要环节,是实现绿色转型发展与“双碳”目标的关键。当前,我省绿色金融体系初具雏形,但绿色金融发展水平不高,存在区域发展不平衡、监管机制不健全、政策法规不完善、金融科技水平滞后等诸多限制。

孔军 

省政协常委
西北大学经管学院财税系主任


省政协常委、西北大学经管学院财税系主任孔军说,陕西位于“一带一路”关键节点位置,应依托丝路基金和亚投行等金融平台,大力发展碳市场,在扩大碳金融影响力的基础上,建立“一带一路”绿色金融中心。

“创新绿色金融产品和服务,加速产业转型升级。”孔军建议,要重视绿色金融领域的技术创新,探索“数字科技+绿色金融”模式,运用大数据、区块链技术开展定性定量分析,提高绿色企业、绿色项目智能识别能力。继续加强对绿色信贷项目的投资比重,鼓励商业银行创新授信机制,完善生态环保、特色产业支持的绿色信贷考核体系,助力产业绿色低碳转型。


李洹 

法国陕西联合会会长


列席会议的法国陕西联合会会长李洹在听了大家的发言后表示,陕西是能源大省、工业大省,在发展绿色低碳产业方面具有独特优势,但陕西在经济体系中的总量排名一直靠后,这个问题值得深思。

李洹建议,陕西在追赶超越中部和西部省份过程中,不能只关注别人做了什么,别人做得好的我们再跟风做,这样就无法进步,要结合陕西优势,提早谋划,从小处着手,迈稳步子实现追赶超越。


李天举 

省政协委员
省环境保护产业协会会


陕西的生态文明建设离不开每一位环保人的努力。作为省环境保护产业协会会长,听了大家的发言后,省政协委员李天举说,我省有1000多家环保企业,业务覆盖生态环境保护的方方面面,但目前我省环保产业占经济总量比重较小,环保企业规模不大,多为中小微企业,在市场竞争中处于弱势地位。

李天举建议,要充分发挥政府职能,加大对环保产业的投入力度,建立与协会之间的连接互通机制,引导环保企业创新发展,制定我省加快环保产业高质量发展的实施意见,建立完善的环保产业监督管理体制,充分发挥产业协会在生态环境治理体系中的积极作用。


各界导报记者 李荣


END

监制:刘小龙

审核:刘菁

责编:李旌

编辑:杨洋

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