围绕主导产业发展 构建玉米制种经营体系
文摘
三农
2025-01-24 14:28
北京
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近年来，为巩固发展国家玉米制种基地的区位优势，甘肃省积极培育壮大新型农业经营主体，大力推进玉米制种各环节农业社会化服务，着力构建玉米制种经营体系。目前，甘肃省河西国家玉米制种面积186.63万亩，占全国总制种面积43.6%，居全国第一。通过构建玉米制种经营体系，3321个家庭农场、571家农民合作社融入体系中，带动农户12万户，有力支撑了甘肃省玉米制种产业的发展。一是优化发展环境。省、市、县出台推进新型农业经营主体发展的政策性文件，省级落实种业龙头企业奖补政策。张掖市甘州区利用政府融资担保公司等平台，为经营主体提供抵押担保；中国农业银行甘肃省分行开发“河西走廊种业贷”等特色产品。通过系列引培政策的落实，建成种子加工线440条。二是健全服务体系。组织开展“千员带万社”行动，围绕经营主体需求，建立以辅导员为主体、服务中心为支撑的指导服务体系。甘州区采取备案管理、挂牌委托的方式，建成新型农业经营主体服务中心，为主体提供证件代办、代理记账、纳税申报、商标注册、人员培训等专业化服务。三是创新合作机制。发展形成“制种企业+村集体经济组织+服务主体+农户”的组织合作机制，政府通过搭建土地交易、土地整治及生产托管三大平台，形成制种企业“包收”、服务主体“包干”、村集体经济组织协调、农户节本增收的局面，引导广大玉米制种小农户接受农业社会化服务。![]()
二、技术集成，延伸服务，推进玉米制种单环节多环节农业社会化服务一是强化技术集成。服务主体从玉米制种的耕、种、管、收、地、种、肥、药入手，由单一技术向综合技术融合，孤立产品向系统方案优化，分散资源向服务合力整合，将新品种、新技术集成导入小农户，全省制种玉米生产托管面积达652.75万亩次。二是延伸服务链条。玉米制种的农业社会化服务从田间管理，拓展到农资供应、金融保险、产销对接等环节。31个专业型社会化服务公司不仅开展全程机械化订单作业，还提供金融保险、产销对接等综合农事服务。三是优化服务质量。玉米制种的服务主体健全服务标准，开展绩效评价，结合玉米制种产业特点形成服务方案，提升服务农户质量，托管面积持续增加。一是产学研服用结合。服务主体与科研院校合作，聚焦连作障碍、盐碱胁迫等“卡脖子”技术难题，发挥各自优势开展技术攻关。谷丰源农工场挂牌“科技小院”，与中国农业大学共同探索农业科技成果转化落地“三级跳”。二是增产增效效果显著。通过专业化农业生产托管，制种玉米每亩综合节本增效500元以上，水肥药利用率提高，土壤质量得到显著提升。三是实现共享共赢。新型农业经营主体有序竞争、联合合作，建立了紧密的利益联结和组织机制。玉米制种主要地区甘州区202家农民合作社、1378个家庭农场、73个服务主体，服务带动5万户制种玉米小农户，深度嵌入玉米制种产业链，协作完成75.3万亩的玉米制种任务，成为构建玉米制种现代农业经营体系的重要依托。下一步，甘肃省将把构建玉米制种农业经营体系的成功经验和成熟机制向农业全产业推广，重点做好“三个强化”。一是强化产业引领。聚焦甘肃省现代寒旱农业扩量提质延链增效的目标任务，通过产业引领，项目带动，支持各类经营主体向产加销一体化延伸产业链条，构建支撑现代寒旱农业发展的多元化、多形式、多层次的现代农业经营体系。二是强化培训指导。加大新型农业经营主体带头人培训力度，深入开展“千员带万社”行动，指导家庭农场、农民合作社和服务主体规范生产经营。三是强化典型带动。以县域为单元，以产业为主线，打造现代农业经营体系县域发展样板及新型农业经营主体发展典型，以点带面，带动全省新型农业经营主体高质量发展。（本文为完善农业经营体系工作推进会上的交流材料，略有改动） 来源：《中国农民合作社》期刊2024年12期
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