做强主体 做优服务 助力打造乡村振兴齐鲁样板
文摘
三农
2025-01-23 08:27
北京
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近年来，在农业农村部的大力支持指导下，山东省聚焦加快建设农业强省，坚持以小农户为基础，以培育发展新型农业经营主体为重点，以推进农业社会化服务为支撑，积极探索构建现代农业经营体系。目前，全省农民合作社已发展到22.2万家、家庭农场58.8万个、农业社会化服务主体12.5万个，带动农户813万户。各类经营主体联合合作、优势互补、利益共享的联结机制初步形成，为打造乡村振兴齐鲁样板持续增活力、添动能。一是强化政策扶持。2020年以来，累计落实财政补助资金5.4亿元，支持农民合作社、家庭农场提升运营质量。创新推进“农耕贷”“强村贷”等信贷产品，打造便捷“信贷直通车”，累计授信40亿元。二是加大激励引导。“齐鲁乡村之星”选拔向新型农业经营主体带头人倾斜，405位合作社理事长、家庭农场主连续4年获省政府津贴，每人每年1.2万元。三是实施典型带动。连续6年开展新型农业经营主体典型案例评选，临清市远大农机合作社等23个案例入选全国典型案例。一是建立服务网点。全省建立农业社会化服务中心（站点）271个，推行“辅导员+服务中心”运行管理模式，确保服务质量。二是强化村级居间服务。引导村集体对接农业社会化服务主体统一接受服务，目前参与农业社会化服务的村集体达7700多个。三是突出重点领域。以粮食作物为重点，大力推进以生产托管为主的农业社会化服务，全省年托管服务面积达2.5亿亩次，小农户年托管服务面积1.76亿亩次，占托管总面积的71%，服务对象达1008.3万个。![]()
一是加强信息支撑。20万个家庭农场获得“一码通”赋码，“随手记”注册用户3.3万个，均居全国首位。二是加强监测管理。开发省级家庭农场申报监测系统、新型农业经营主体能力提升项目管理系统，推进动态化管理。三是完善标准体系。参与制定《农业生产资料供应服务》等国家标准10项，制定省级标准16项，地方标准、团体标准等2000余项，提高服务标准化水平。党的二十届三中全会对完善农业经营体系、健全便捷高效的农业社会化服务体系等作了具体部署。下一步，山东省将聚焦完善农业经营体系，加强工作统筹，强化实践创新，为加快建设农业强国作出更多贡献。一是做优做强，打造一批“引领型”新型农业经营主体。实施新型农业经营主体培优行动，编制“引领型”新型农业经营主体重点扶持名录。2025年，省级将择优选择1000个发展潜力大、带动面广的主体，给予重点扶持，推动提质增效、强化带动小农户就业增收能力。二是扩面延链，推动农业社会化服务提档升级。依托农民合作社联合社等经营主体，因地制宜布局建设一批农业社会化服务网点，为农业生产提供产前、产中、产后多环节综合配套服务。积极开展牛羊养殖、果品生产、设施蔬菜等社会化服务的实践探索，提升对农林牧渔全产业的覆盖和支撑。三是完善措施，建立有效的支持保障机制。依托“数字乡村大脑”，开发运行多功能、综合性农业社会化服务平台。大力推广农业社会化服务合同示范文本，提升服务规范化水平。加强财务管理，建立代理记账公司名录库，积极引导经营主体规范财务管理。四是强化培训，提升队伍的整体素质和创新能力。依托“头雁”项目、高素质农民培育计划等，对新型农业经营主体带头人开展定制化培训。继续鼓励支持新型农业经营主体带头人参评“齐鲁乡村之星”“高素质农民大师”，持续提升发展后劲，激发创新活力。（本文为完善农业经营体系工作推进会上的交流材料，略有改动） 来源：《中国农民合作社》期刊2024年12期
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