培育经营主体 提高服务水平 力争率先实现农业经营管理现代化
文摘
三农
2025-01-20 14:11
北京
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黑龙江省贯彻落实习近平总书记关于“率先实现农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化，打造更加稳固、可靠、坚实、安全的‘大粮仓’”的重要指示精神，以完善农业经营体系为抓手，推进新型农业经营主体规范发展，培育多元服务主体，全面提升农业经营管理现代化水平。一是提升经营主体质量。深入实施新型农业经营主体提升行动，引导新型农业经营主体注重自身规范发展，依法健全内部决策机制、建立合理的分配制度，实现生产经营规范化。目前，全省注册登记的农民合作社8.4万家，纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场16万个，带动农户占比36.4%。落实“千员带万社”辅导员制度，全省入库新型农业经营主体辅导员752名。依托全国家庭农场名录系统，推广家庭农场“一码通”，目前已有4.7万个家庭农场完成赋码，实现信息识别、产品溯源、宣传营销“一码关联”。二是发展多元服务主体。大力发展多层次、多类型的农业社会化服务。因地制宜开展单环节、多环节等托管服务模式，有效满足多样化的服务需求。鼓励各类服务主体发挥资金、技术、服务优势，加强联合合作。大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+新型农业经营主体+农户”等组织形式，促进各主体紧密联结，形成利益共享、风险共担的利益共同体。三是探索创新服务模式。2021年开始，利用地方政府一般债券资金，在全省14个县（市）建设农业社会化服务中心，部分县（市）在乡镇组建农服中心，协助服务主体完成产前、产中、产后多环节农业社会化服务；建立“生产托管+农村金融+农业保险+粮食储销”的托管服务模式，促进了生产要素合理配置，解决了贷款难、有风险、储粮卖粮难的问题；与北大荒集团开展垦地合作，在全省共同打造100个农业社会化服务示范点，借鉴先进管理模式和高标准种植技术助力单产提升。四是完善利益联结机制。鼓励引导农民合作社与成员、周边农户建立利益紧密联结关系，采用多种形式作价出资，共享发展收益。农民合作社与成员之间利益分享机制灵活多样。2023年，全省合作社以货币出资成员数占30.3%、以土地经营权作价出资成员数占25.3%，全省农民合作社实现总盈余31.1亿元，向135.1万个成员返还盈余。![]()
下一步，黑龙江省将继续培育新型农业经营主体，探索更优更便捷的服务模式，实现各类主体组织形式、经营方式和管理手段现代化。一是推动数字化平台建设提升服务水平。完善农业生产社会化服务平台，涵盖农机、农技、金融、保险、生资、销售、仓储和加工等信息，实现供需双方在平台上无缝链接，提升社会化服务信息化水平。完善经营主体信用服务平台评价指标，持续利用信息化手段推动新型农业经营主体信用体系制度建设，逐步实现农村信用主体“一户一档案”。二是推动农业社会化服务促进单产提升。围绕粮食和大豆油料等重要农产品生产，支持农民合作社、家庭农场、专业型社会化服务公司、农村集体经济组织等服务主体开展单环节、多环节农业社会化服务。支持服务主体运用玉米大豆精量点播机等先进农机设备，采用大垄密植、水肥一体化和机收减损等技术，促进粮食作物大面积单产提升，促进高产高质，当好国家粮食安全“压舱石”。三是推动新型农业经营主体高质量发展。引导农民合作社完善章程制度、健全组织机构，加强财务会计培训，进一步指导农民合作社按照相关管理制度规范经营；持续开展新型农业经营主体典型案例征集，印发典型案例汇编，推动新型农业经营主体因地制宜探索发展模式；完善辅导服务，实施“千员带万社”行动，加强新型农业经营主体辅导员名录管理。（本文为完善农业经营体系工作推进会上的交流材料，略有改动） 来源：《中国农民合作社》期刊2024年12期
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