从山东政坛“黑马”到罪囚——山东省原省委副书记兼青岛市委书记杜世成案反思 | 检史重案

文摘   文化   2024-11-30 07:05   北京  

                                  资料图:出事前的杜世成 

20061224日,山东省原省委副书记兼青岛市委书记、市长杜世成因严重违法乱纪被“双规”。杜世成在青岛做出过令人瞩目的业绩,对外口碑也很好,他的落马,令人震惊。
200825,福建省厦门市中级人民法院依法对原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成作出一审判决,以受贿罪判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产
福建省厦门市中级人民法院根据最高人民法院指定管辖受理此案。法院经审理查明:2000年至20061月,杜世成利用其先后担任山东省人民政府副省长、青岛市市长、青岛市委书记的职务便利,为有关单位和个人谋取利益,非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合人民币626万余元。案发后,赃款、赃物已全部退缴。
厦门市中级人民法院认为,杜世成身为国家工作人员,利用职务便利为他人谋取利益,收受他人财物共计折合人民币626万余元,其行为已构成受贿罪,受贿数额特别巨大。鉴于杜世成在被审查期间,如实交代了有关部门尚未掌握的部分犯罪事实,具有坦白情节;检举揭发他人违法行为,为侦破有关重大案件起到了积极作用;认罪悔罪并主动退赃款,遂依法做出上述判决。
20071212,随着司法机关调查工作的深入,一个真实的杜世成贪污腐败背后的内幕浮出了水面,他不仅和中国石油公司老总陈同海共同牟利贪赃,还共用一个情人李薇。最终,也因这个“神通广大”的女人双双落马………

“少帅”幸遇“女能人”,“追利二人组”

杜世成,19503月生,汉族,山东龙口人。
19703月参加工作,197212月入党,文化程度大专。参加工作初期曾任山东省黄县大陈家公社河张学校教师、黄县新加公社团委副书记、县委组织部干事等职。197410月起至19878月间,曾任中共黄县县委常委、县委副书记、副县长、县委书记等职。19878月起到19956月间,曾任中共烟台市委副书记、市政府副市长、市长、市委书记等职。19956月起任山东省政府副省长。20009月任山东省副省长,中共青岛市委副书记、市政府市长。20026月任中共山东省委常委,青岛市委书记、市政府市长。200211月当选为中共十六届中央委员会候补委员。
 
 

                    资料图:出事前的杜世成和陈同海


出身基层,在黄县农村担任过教师,后来担任过公社团委副书记、黄县副县长、县委书记等职。1987年到1995年,他历任烟台市副市长、市长、市委书记等职。1995年年仅四十五岁担任山东省副省长。200010月,他担任山东省副省长,同时兼任青岛市副书记、代市长。短短十几年时间,杜世成的官位急速飞跃,成为山东政坛名符其实的“黑马”和“传奇人物”。
2001年,上任不久的杜世成率领由青岛各部门领导组成的考察团前往上海取经。他在考察期间的的抱负和决心,对考察团的干部产生了很大的震动。大家都对杜世成非常信任,并对他抱以很高的期望。
2002年,杜世成开始实施他的“经营城市”理念,并提出了“城市重心西移、工业结构调整”的具体规划措施。2003年,青岛旧城区开始大规模搬迁和改建,一个拥有1000万吨炼油能力居全国首位的炼油企业也进入了青岛市的近期项目规划。就在这时一位名叫陈同海的不速之客找上门来。
陈同海也是山东人,比杜世成年长两岁,曾在浙江省宁波市担任市长,当时刚刚调任中国石化公司副董事长。这次登门是来主动请缨,希望与青岛市政府合作承建这座大型炼油企业的项目。
因为是山东老乡,又有着相似的从政经历,这次交谈非常融洽,但杜世成说希望陈董事长能够参与公开招标。陈同海笑了,杜世成也爽快地接受了陈同海的吃饭邀请,两人先后乘车赶往一家五星级酒店。
以往应酬往往有很多人陪同,但当杜世成走进包间时,却发现陈同海身边只有一位三十多岁的女子。看到杜世成,陈同海殷勤地上前寒暄,“杜市长,我为您介绍一下,这位是李薇小姐,是NC国际有限公司的董事会主席。”容貌清秀的李薇款款起身,微笑上前握手。
起初,阅人无数的杜世成对她并没有太多关注,但随着话题展开,李薇很快成了餐桌上的主角。
李薇1963年出生在云南,大学毕业后国外留学获经济学硕士学历,曾游多个国家,后加入香港籍。李薇落落大方,很会调动气氛,在杜世成这样的高官面前丝毫不怯懦,她殷勤地为杜世成斟酒添菜,一边向他们讲述自己在旅途中的见闻和各国奇闻趣事。她柔婉的南方普通话、优雅的举止、丰富的谈资逐渐吸引了杜世成的视线:“李小姐真是见多识广,这些事让你一讲格外生动有趣。”
李薇婉尔一笑:“杜市长过奖了,我以前来过青岛,但这次来却发现变化很大,美得十分大气,我都想留下来不走了。所以一定请陈董事长为我引见,想看一看传说中很有魄力的杜市长长得什么样。”
李薇讨巧的赞美让杜世成非常受用:“李小姐既是美女又是才女,你能到青岛来,是我们的荣幸。得到你的称赞,我杜世成要更加努力了。”
当天,他们并没谈到合作的事情,杜世成感到非常放松,就多喝了几杯,感到有些眩晕,他下意识地扶了一下头,李薇就敏锐地感觉到了,端起他的酒杯一饮而进:“杜市长,您工作那么忙,酒喝多了伤身体,这杯酒我替您喝了。”
李薇既温婉又侠义,更增加了杜世成的好感。当天回到家已是深夜,他刚刚躺下手机就传来了短信提示音,是李薇发来的问候,“杜市长,您好些吗?还头晕吗?”这句温柔的问候让杜世成心中一阵温暖,李薇优雅妩媚的身影也出现在他的眼前。趁着酒劲,他立即回复了一条短信,“我很欣赏你,与你交谈的几小时是我最快乐的时光。”过了一两分钟,杜世成接到李薇的回信,只有寥寥数字,“我也相见恨晚。”
杜世成并非没见过世面,虽然他有家庭有妻子,儿子也已二十多岁,但身居要职多年,仍有不少年轻貌美的女孩向他投怀送抱,他在烟台任市长期间,就与一位漂亮且拥有硕士学历的大学女教师有过非常隐秘的“地下情”。李薇温柔的矜持还是让他心动,他立即拨通电话,与李薇聊了一个多小时才恋恋不舍地挂断电话。
次日,杜世成主动回请陈同海和李薇。酒不醉人人自醉。在李薇温柔的注视下,他很快就目光迷离起来,陈同海和李薇送他回早已定好的客房休息。李薇轻轻梳理着他的头发为他做头部按摩,陈同海借故悄悄离开,杜世成情不自禁地倒在了李薇的怀里……

搭建利益铁三角,两高官默认共享情人

能拥有了李薇这个“香港情人”,杜世成感到非常骄傲,随着接触增多他也更了解到了李薇的好。她不仅很有品位,在智力上能与杜世成匹敌,而且女人少有的万种风情也令他迷恋不已。杜世成感觉越来越离不了李薇,不仅无视妻子和家庭的存在,与她极尽缠绵,而且还借着招商引资的名义,频繁带她出入青岛的各种社交场所。他多次向李薇表示,“此生能遇到你这样的奇女子是我的福气。”
半个月后,李薇提出需要回香港打理生意,要离开青岛,杜世成哪里舍得让她离开。那天晚上他推掉所有应酬,早早赶到李薇居住的宾馆:“薇,你不是说喜欢青岛吗,留下来好吗?”李薇也显得非常伤感:“以前只是喜欢青岛的碧水蓝天,可遇到你后,青岛对我有了更重要的意义……可我希望有自己的事业,不回去怎么办呢?但每天想念你我会心碎的……”一行泪水沿着李薇白皙的脸颊滑落下来。
不仅得到了这位美女兼才女情人,还得到了她一片真情,杜世成非常激动:“我不让你走,你想做事业好办,我是青岛的最高领导,做什么业务还不是随你挑。”“真的吗?”李薇转忧为喜,一边深情地亲吻着杜世成,一边喃喃地倾诉着:“这样我就可以永远留在你的身边,多幸福啊!”
得到杜世成的允诺后,李薇立即提出自己的想法:“现在青岛发展这么好,我想控股一家当地的公司,做房地产生意。也可以帮你把青岛建设得更美啊。”“你想控股哪家公司,有没有目标?我可以从政策上帮你处理一下。”“有,你说泰山地产公司是否可以?”杜世成亲昵地拍拍她的脸颊,“不愧是我的才女,有眼光。按照我的规划,不出两年,青岛地价一定会翻上几番,泰山地产很有潜力,到时挣了钱怎么谢我。”李薇贴在他怀里温柔地说:“我一辈子都做你的女人,好好照顾你,这样谢你好不好?”情人的话让杜世成再一次热血沸腾,他满口答应。
其实李薇做房地产的打算由来已久,她先后以妹妹和表妹的名义在深圳注册了深圳方圆公司和深圳市兴盛源实业有限公司,一直想在青岛大赚一笔。她通过关系认识了陈同海,并很快与他发展为如胶似漆的情人。在他的支持下,由深圳两家公司在青岛组建了一家新的公司——首创投资(青岛)有限公司(下称首创青岛)。
然而,由于火爆的地产业虽然利润丰厚,竞争也非常激烈,为了得到更大好处,他们还需要更具实权的当地高官扶持。没想到第一次见面,杜世成就被李薇迷得神魂颠倒,看着情人和别人卿卿我我,陈同海心里很不是滋味。李薇的确聪明过人,当天与陈同海回到宾馆,一边给杜世成发短信,一边劝慰陈同海。
“阿海哥,你知道我喜欢的是像你这样儒雅有修养的男人,也知道你在我心中的份量,我的心永远是属于你的。但我们要做房地产,杜世成非常关键。我与他周旋还不是为了我们的将来。等你退下来我们就远走高飞,一起去香港生活,好吗?”为了做房地产生意,两人已经筹备很久,陈同海不得不同意李薇的决定,次日将情人送进杜世成的房间。
在杜世成的支持下,李薇立即行动起来。泰山地产是中国石化公司的子公司,为了尽快实施自己的计划,李薇开始频繁与陈同海幽会。杜世成平时很忙,但还是很快察觉到了李薇的异常。一天晚上,他装作若无其事的样子向李薇问道:“小薇,你觉得陈同海这个人怎么样?我怎么感觉他看你的眼神总是色迷迷的。”面对杜世成的怀疑,李薇没有表现出丝毫慌乱,她满含深情地对杜世成说,“阿成,连你这么优秀的男人喜欢的女人,他们欣赏有什么意外。我有时会和他喝喝茶,但有自己的尺度,但这样做只是为了他能低价把公司转让给我。我是想为我们两个多挣钱,等你厌倦了政界,我们就一起去香港生活,再也不分开。”
杜世成岂是愚钝之人,他当时只笑了笑,没再继续追问。但他随后就委派一位亲信,对李薇的行踪进行调查。李薇和陈同海的亲密关系很快传到了杜世成的耳朵里。最宠爱的情人与他人私通,杜世成如鲠在喉,但他并没有急于爆发。

他和陈同海的想法相似,自己的身分具备很多有利条件,但也受很多限制,很多事无法出面,需要陈同海实际操作。两人联手可以创造巨大的经济利益,但必须将两个人死死地拴在一起,而李薇就是最好的纽带。在他们看来,一个女人和巨大经济受益相比,是无足轻重的。
20043月的,杜世成得到确切消息,李薇和陈同海在市郊一个私人别墅幽会,他立即驱车赶到,将衣冠不整的李薇和陈同海堵了个正着。杜世成坐在沙发上微笑着,似乎什么都没有发生:“别紧张,我来是为和你们商量一下,泰山地产转让的事。小薇这么好的女人,来咱们青岛创业不容易,陈老兄,你我都要帮上一把啊!”
李薇再也无法使用两边安抚的妙计,只好开诚布公地介绍这次转让可能得到的巨大利润,以及三个人如何分配利益的问题。经过一番磋商,终于得到了大家都满意的结果,于是三个人尽释前嫌,默认了彼此的关系,当天他们相互打趣着分手告别。从此,李薇无论与杜世成还是陈同海幽会,都不必遮遮掩掩,与此同时,以这个女人为纽带,一个在青岛称霸一时的利益铁三角形成了。
20046月,注册资本8065万元,资产总额为34893.47万元的泰山地产,75%的股份以12335.99万元的超低价转让给了李薇控制的首创青岛。另外25%的股权更是无偿转让给了同样由李薇担任董事长的NC国际有限公司。2004729,首创青岛又将所持75%的股权转让给青岛黄金海岸大酒店有限公司,转让价高达32550万元,仅仅过了一个多月,进退之间,李薇等人就净赚2亿多元。而他们欠泰山地产的12335.99万元转让费,直到2005年底依旧没有归还。这笔无本生意让李薇赚得盆满钵溢,也让杜世成和陈同海尝到了甜头。

高官相继落马,情人逐利本无情

2005年,青岛争取到2008年奥运会帆船赛事的承办权,决定征用位于市南区的北海船厂45公顷土地,将其中的15公顷拍卖,用作船厂的搬迁和新址建设投资。听到这个消息李薇立即找到杜世成。
“阿成,这可是个很好的机会。我们能不能也参与拍卖。”杜世成当然也想通过拍卖捞一些好处,但这涉及到奥运会,关注度很高,他不得不考虑对自己的影响。“以后还有的是机会,这个我们就不参与了好不好?拍卖的底价就很高,估计没有太大的利益。”李薇一听眼泪落了下来:“上次我那么辛苦才挣到的钱,现在这么好的机会却要放弃。你是青岛市的最高领导,凭你的实力谁敢胡言乱语!”情人的吹捧和嗔怪,让杜世成头脑发热,他抱着李薇百般安慰:“好了,好了,我想办法还不行吗?”
20051029是青岛市国土资源局对15公顷土地现场拍卖的日子,但在杜世成的干预下,拍卖会并没有如期进行,不少外地商家得到消息后赶到现场却被拒之门外。三分之二的土地被泰山地产拿下,15公顷总交易价格为16.7亿元,比地产届预期的拍卖收入低了近4亿元。由于交易情况有明显的不公平之处,有关部门只好一直对外封锁交易结果,
丰厚的经济利益,让杜世成更加胆大妄为,开始对一些工程的建设和投标过程进行横加干涉。时隔不久位于黄岛开发区的国家级重点项目——大炼油建设工程正式奠基开工。国家石油储备基地也在附近兴建。大炼油项目是青岛市政府和中国石化公司合作建设,而负责这个项目的正是中国石化董事长兼总经理陈同海,和山东省省委副书记、青岛市长杜世成。
两个人都非常清楚,这个项目不仅规模很大,资金投入也大得惊人,“这是一条值得大撒一网的大鱼,”因此不必李薇催促,三个人就分工合作积极行动和运作起来。
2006330,黄岛开发区准备拍卖总面积达22.57万平方米的配套用地,拍卖的起始价是低于市价的2500/平方米元。为了掩人耳目,并保证能顺利吃到这块肥肉,杜世成授意李薇在深圳原有的两家企业基础上新注册的一家公司——青岛华诚石化置业发展有限公司,随后还以扶植当地企业和吸引高级人才为由,对竞拍者提出两个条件:一是竞买者是青岛公司,二是建成的房屋只能售给大炼油等项目的高层和专家。陈同海也没有闲着,立即联系买主,准备将即将到手的土地转让出去。
李薇在青岛仅仅三年,她包揽的工程却占据很大的份额,她与杜世成的暧昧关系也逐渐暴露出来。有杜世成这样的硬背景,谁敢与李薇竞争?
2006424,在杜世成和陈同海的操作下,李薇新注册的华诚石化以每平米低于市场价350多元的价格拿到这片土地,并迅速将这片土地以高价转卖出去,又狠狠地赚了一笔,但贪婪成性的他们依旧不感到满足,就连低价购买土地需要支付的1.18亿元的土地出让金并没有足额上缴给相关部门。
杜世成虽然还对来自香港的“高品位”女人李薇留恋不舍,依旧保持着情人关系,但对他这样自命不凡的人来说,与他人共享一个情人,毕竟不是件特别开心的事。就在他非常郁闷的时候,青岛一家投资公司总经理李晖明投其所好,将自己一个远方侄女林楠介绍给杜世成。林楠不仅更加年轻漂亮,而且同样拥有硕士学历,又刚刚从国外求学归来,她的出现,让杜世成再次燃起了“初恋的激情”。为讨好新情人,他不仅出手大方地送给林楠一栋价值200万元的公寓,还大手一挥,将跨海搭桥的桥头工程交给了林楠的叔叔李晖明。
与此同时,杜世成越来越贪婪,与李薇等人合作的巨额收入依旧无法让他满足。他干脆让自己的儿子妻子亲自出面。在投资上百亿元的青岛跨海大桥,以及大炼油的系列工程招标过程中,他多次利用自己的职位,给相关部门施加压力,将工程揽在自己儿子手中。妻子曹淑芳控制着青岛各大医院的医疗器械,他的不少亲朋好友也都因为他的缘故飞黄腾达,担任了领导职务。
杜世成、陈同海及李薇等人官商勾结,倒卖地产,青岛的土地价格飞速上升,与此同时,受土地价格影响的房价也开始成倍地增长。据相关部门统计,自从杜世成升任青岛市长之后,青岛市区的房价每年的涨幅在25%以上。从1999年的均价每平米2067元,现在已经长到每平米均价一万多元,在市民收入没有明显改善的情况下,房价的涨幅却已经居于全国首位。针对扶摇直上的房价,很多拆迁户无力重新购买住宅,不少市民几代人挤在阴暗潮湿的棚户区。但杜世成丝毫没有反思自己的行为,还经常公开表示,青岛房价不能降,高房价能提升青岛形象。
杜世成的所作所为在青岛引起了普遍的公愤,市民们私下给杜世成送了一个外号“毒死城”。一些负责任的当地官员开始连续不断地向中央纪委举报杜世成在奥运会帆船赛事基地、跨海搭桥以及大炼油工程中的严重行为。,高层人士,曾向中央纪委实名举报杜的严重违纪问题,其中一项举报即与奥帆基地的土地转让有关。针对杜世成的调查开始秘密进行。
20058月,杜世成小情人林楠的叔叔李晖明因在跨海大桥建设中存在严重经济问题被捕,从李晖明到杜若飞再到杜世成,纪检人员沿着这个线索抽丝剥茧一路追查,杜世成的严重违法违纪行为逐渐暴露再人们的眼前。
20061223,杜世成依旧自感春风得意,当天上午他兴致勃勃地参加了在济南市举行的“长城三号”反恐演习,并当场发表了讲话。然而,他怎么都没有想到,演习刚刚结束,就被中纪委的工作人员“请”上汽车,离开了他“辉煌”六年的青岛。
当天下午,执法人员来到位于青岛海滨的一处装修一新的海景别墅。傍晚,李薇驾驶的宝马车刚刚泊到门前,就被一位执法人员迎面拦住,并向她传达了监视居住的通知。听到这个消息,她再也优雅不起来,两腿一软,一下子就坐到了地上,华贵的名牌衣裙被滚得满身泥土。
随着对杜世成、李薇及相关涉案人员的调查,陈同海也逐渐浮出了水面。自从和杜世成及李薇突然失去联系后,陈同海就感到情况不妙,夜夜在惊恐中度日,他准备逃亡国外。
2007620晚上,陈同海刚刚赶到首都机场,就被早已掌握他行踪的纪检人员抓获,次日被中纪委宣布“双规”。
自此,在青岛“称霸多年”为害一方的“利益铁三角”全部落网,同时被拘捕的还有杜世成的儿子杜若飞和他的妻子曹淑芳。
杜世成一向追求品位,无论是女人还是衣着。然而在济南被带走时,他根本没有思想准备,只穿着一件贴身毛衣离开济南。他根本想不到,他的情人李薇在面对检察机关时轻蔑地表示,她自己在香港有丈夫,她对杜世成和陈同海只是逢场作戏,将两个能给她带来利益的男人玩弄于股掌之中。但这两个高官终于在这个贪婪欲望通天的女人手里栽了,他们煞费苦心谋夺的巨额赃款,只是南柯一梦。

当杜世成成房地产商的托儿

杜世成涉嫌与2005年发生的崂山违法批租土地大案有关,杜在青岛任职期间鼓吹“房价不能倒”的谬论,导致房价疯涨、官商勾结腐败大案频发。
从2000年起主政青岛的杜世成,留下了一个另类“政绩遗产”———不到7年时间房价翻了几番,一些楼盘价位突破每平方米万元,小小岛城居然积聚了800多家房地产商。在此人倒掉之后,回眸当地接连出现的土地腐败案,品味其“房价不倒论”,我们终于恍然大悟,原来杜书记就是某些特殊利益集团的“托儿”!
创出天价的房地产业,背离经济规律、远离民生根本,幕后推手并非贪财逐利的无良商人,而是别有用心的地方官员。从“国八条”“国六条”到“国十五条”,国家宏观调控政策在某些地方被太极推手化为无形,无数次的房价挤水行动以无奈告终,关键原因恐怕在于某些地方存在像杜世成这样的“权力托儿”,阳奉阴违地偷偷用权力托市。
杜世成之流为何敢逆潮而动?其冠冕堂皇的理由是,房地产对经济发展具有拉动效应和波及效应;背后不可告人的秘密却是,他们能从漂亮泡沫中分利分肥———从政绩、声望、权势到金钱、私利乃至美色,借机一网打尽。有媒体披露,杜世成在青岛崂山区拥有价值千万元的豪宅,巨额财产来源不明,长期包养大学女讲师(《东方早报》12月25日)。这份巨额腐财,可以看做特殊利益集团对这个官场“权力托儿”的“丰厚回馈”。
从前不久查处的重量级高官陈良宇、李金宝、刘志华,到青岛本地已落入法网的原市长助理王雁,原市规划局长张志光,原市开发投资公司总经理李辉明,背后无不与暧昧的土地有关。有贪官权力托市,腐败土地上长出了腐败暴利,这些生命力旺盛的“腐败庄稼”作为肆意入侵的外来物种,严重破坏了市场生态、社会生态、政治生态和权力生态。官商勾结、权地交易的房地产腐败,建立在普通民众的痛苦之上,叫人无法不愤怒。
公权力本应与市场之间审慎地保持距离,但是,某些“看得见的手”却急着抢位越位,与“看不见的手”争活,连违法违规的事情也敢干,背后肯定有猫腻。主政一方的党政官员应该是最广大人民群众的利益代表,而非少数特殊利益集团的“托儿”。在网上,有网民把查处杜世成案称作“中央送给青岛的最好圣诞礼物”,对于这种耐人寻味的民意表达,每个人都应解出其中味———在其他房价暴涨民怨凸显的地方,房地产商背后是不是也有杜世成这样的“权力托儿”?建议有关部门把离谱的房价当成一封另类举报信,及时跟进查处。

从杜世成案看虚高房价中的女色含量

杜世成多次在公开场合表示,青岛房价不能降,高房价能提升青岛形象。鼓吹房价不倒的杜世成自己就这么倒下去了。“本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元”,成为媒体关注的焦点,诸多报纸就将这句话鲜明的标注在标题当中,醒目又意味深长。
425,最高人民检察院指出,房价虚高等现象背后往往可能隐藏着严重的商业贿赂犯罪。这个结论从杜世成案看来何等正确。建房成本一直是公众关注的话题,央视“新闻调查”最近播出的节目显示:上海陆家嘴中央公寓项目,每平方米土地成本不足1000元、建筑成本不超过4000元,但开发商公布的成本居然是1.2万元,每平方米凭空就能虚出数千元“成本”。有人指出,开发商将寻租价格也计入了房价,最后由买房百姓直接买单,这是公开的秘密。寻租价格包括房地产商从项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节寻求公权帮助的灰色支出,这是房地产行业的权钱交易潜规则。而在房地产官商勾结案件中,官员腐败的身后,几乎总闪现着“情妇”这样的字眼,因此,“女色”其实也在虚高房价中占有不可小视的含量。
从杜世成案看,其背后的情妇“功不可没”。从2000年开始,杜世成出任青岛市长,两年后,出任青岛市委书记。初任青岛市长时,他就提出“经营城市”的发展思路。杜世成情妇之一刘某是一名大学讲师,刘某的弟弟在杜世成的关照之下,几年间一跃成为身家千万的建筑公司老板。
杜世成情妇之二李某,有硕士研究生学历,跟了杜世成后开了一家房地产开发公司。杜世成的两个女人在青岛市房地产界要风得风,要雨得雨。从收受钱财到间接或直接参与房地产行业,青岛高房价中有多少这两个女人的成本因素在里面,没人能计算得出来。
近年来落马的贪官大部分都与房地产领域腐败有关,且多数都包养情妇。北京市原副市长刘志华包养情妇并滥用职权为其承揽工程谋取非法利益,郴州市委原书记李大伦为情妇的地产项目开“绿灯”,平顶山市原副市长冯刘成包养的是一家房地产公司的职员,天津市检察院原检察长李宝金替情妇在房地产上谋取巨大利益……此种事例举不胜举,更何况还有郴州市原副市长雷渊利这样包养若干情妇,为满足开销与开发商结为“朋友”大肆索财受贿的。涉地贪官数量之多让人惊,贪官情妇都涉地让人惧,这些被揭露出来的虚高房价下的丑陋片段,印证着房价成本中不可估量的腐败含量和“女色含量”,杂糅了这么因素在里面,房价能不虚高吗?
2006年以来,包括建设部等八部委联合部署整治房地产秩序,最高检也部署严肃查办土地管理、房地产开发中的商业贿赂犯罪,终于使打击官商勾结从舆论阶段进入到整治阶段。但清查腐败官员的同时,切莫忽略其背后的女色身影,从其入手能追查出更多更深的案情,即使追赃,也切莫放过贪官包养的情妇。只有清除掉房地产业中加注在房价成本中的这些乱七八糟见不得光的成分,才会使房地产市场健康发展。

“双开”杜世成,反腐不避“封疆大吏”

作为曾经是青岛大权在握、说一不二的人物,杜世成从权力的顶峰跌落下来,既意外也是法之使然。“手莫伸,伸手必被捉,众目睽睽难逃脱”,不管其地位多高、权势多重,只要触犯了刑律、违反了党纪,就难逃被党纪国法所制裁的下场,这也再次证明了党中央加大反腐力度、反腐要从领导干部抓起的坚强决心和能力。
从报道中可知,杜世成以权谋私、腐化堕落构成严重违纪。尽管其具体腐化事实并不清楚,但在其任职期间青岛房价疯涨,导致了“由地结利”的官商腐败案件的疯狂滋长,却是不争的事实。而且,2008年被国土资源部列为五大违法土地案之一的青岛房地产腐败大案就是发生在其任职期间,以至于青岛市民一度以“经营城市”来嘲讽杜的腐败。
显然,杜世成被“双开”,启示多多,警示多多。随着市场经济的发展,社会形形色色的诱惑无处不在、无处不有,有金钱物欲的诱惑,也有美色物欲的诱惑。“一万支暗箭埋伏在你的周边,伺候你一千次里的一次不小心”。尤其是对身居要职的领导干部来说,由于时下对权力制约机制不健全、不完善,权力派生出的以权谋私、钱权交易以及权力的滥用、乱用和寻租还大有市场,因而如何以平常之心对待金钱美色,自觉地筑起防腐拒变的思想“篱笆”,是一种严峻的考验。“大浪淘沙”,那些意志脆弱者面对世俗的“挑逗”总是败下阵来。
吏治的腐败是危害最烈的腐败。杜世成等作为受党教育多年的高级领导干部走上腐化堕落之路,由于他们身居高位,往往会出现监督真空现象。原泰安市委书记胡建学就曾这样说过“官当到我这一级,就无人监督了”。显见,此类人的腐败,既严重损害了党员干部队伍建设,也危及了人民群众的根本利益,进而腐蚀党的执政之基、执政之本。“腐败不除,国无宁日”。
杜世成被“双开”,就明确地传递出了这样的信息,只要腐败一日不除,中央反腐的决心就一刻不会动摇。
杜世成被“双开”,也说明了加强领导干部尤其是身居要职的领导干部权力的监督,是构建惩治与预防腐败体系的重中之重。只有权力真正实现了阳光化操作,腐败现象就能得到有效地遏制。
杜世成被“双开”,彰显中央坚定不移的反腐决心,在社会上引起强烈反响。
翻阅杜世成的简历,他2000年10月任青岛市代市长,从2002年6月开始,担任山东省委常委、青岛市委书记,成为名副其实的“封疆大吏”。
作为“封疆大吏”,杜世成曾是青岛说一不二的人物。由于地位特殊,地方监管部门对他往往无法监督到位,久而久之,杜世成滋长了一种自以为是、高枕无忧的错觉,思想上的警钟解除了,“手莫伸”的警告忘记了,贪腐之心也越来越膨胀。可杜世成却忘记了,党中央还有巡视制度等一系列制约地方领导的办法。
中纪委副书记干以胜在2007年2月13日的新闻发布会上说,杜世成等大案要案,都是在巡视中发现了他们的问题线索。可以说,杜世成问题的暴露,进一步印证了巡视制度的强大生命力。巡视人员是代表中央执行监督地方官重任的。巡视人员往往通过公布驻地办公电话,接受群众来人来信投诉,了解老百姓对当地官员的意见。另外,巡视人员不是固定的,没有这关系那关系,巡视工作的进行能够超脱地方关系网的羁绊。一旦发现重大问题,他们会循线索进行初查,或报告相关机构进一步查实,这样就在很大程度上避免了地方官员对巡视工作的干扰,实现了对地方“一把手”的有效监督。
当然,如何强化对地方“一把手”的监督制约仍是需要进一步研究的课题。在新形势下如何规范地方领导正确行使权力,是关系党的方针政策能否得到真正贯彻落实的关键。“双开”杜世成,再次说明中央有决心、有能力、有措施管好地方的“一把手”。
2007年4月29日上午,中共山东省委在济南召开全省领导干部会议,传达中央纪委《关于给予杜世成开除党籍开除公职处分的决定》。
中共山东省委书记李建国在讲话中指出,中央纪委决定给予杜世成开除党籍、开除公职处分,并对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理,充分表明中共中央反腐倡廉的坚强决心和鲜明态度。要认真学习中央纪委的决定和通知精神,把思想认识高度统一到决定精神上来,认真吸取杜世成案件的教训,举一反三,警钟长鸣,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。
李建国说,要严格执行廉洁自律各项规定,切实做到自重、自省、自警、自励。要按照胡锦涛倡导的“八个方面”良好风气的要求,切实转变工作作风,努力做到为民、务实、清廉。要自觉加强思想道德修养,讲操守,重品行,培养健康的生活作风和情趣,始终保持共产党员的政治本色。要管好配偶子女和身边工作人员,防止他们利用自己的权力和影响谋取私利。
李建国强调,要继续完善各项制度和机制,加大源头治理力度,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要强化对权力运行的监督制约,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,防止滥用权力现象的发生。要保持查办案件的工作力度,坚决惩治腐败分子。

海剑
法律人,作家,编剧。
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