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在民航安全管理实践中,各级管理人员和一线员工需要借助准确、规范的名词术语来沟通和交流,才能确保安全信息的准确传递和有效执行
之前写过很多期跟术语相关的文章,无意间看到《航空安全》杂志这篇刊首语,心有戚戚焉。在国内,大家日常口头上说的“维修方案”,往往仅指那一本具象的由局方批准的手,它包含了“维修要求”和“维修计划”等内容,以及由此映射在维修管理系统中的电子化的维修要求和维修计划——这些往往都是计划性的项目,而且往往都是需要定期执行的例行项目。在CCAR-121-R8[1]中提到,维修方案的内容应当至少包括下列基本信息: 第(4)条中提到了“非计划检查和维修工作”。按日常交流习惯,非计划检查和维修工作往往是产生在航线或定检的非例行项目中,不属于维修方案的部分。再看CAAC AC-121/135-53R1《民用航空器维修方案》[2],对于维修方案制订和实施的基本原则时,提到:“应当根据该机型现行有效航空器计划维修要求(SMR)、制造厂家提供的有关持续适航文件(如:维修计划文件MPD、审定维修要求(CMR)和中国民用航空局的有关要求制定初始维修方案”。在该AC中,有对“航空器非计划检查和维修任务”进行说明:指由计划的检查和维修任务、机组报告、故障分析或其他迹象而导致的需要进行维修及其记录的程序、指南和标准。由于不是所有航司都将航线工卡放在那本局批“维修方案”中,其对“机组报告、故障分析”等所做的“非计划检查和维修任务”,从这个角度来说也可以不认为这些非计划的是“维修方案”的一部分。“非计划任务”也由于其本身的不可预知和穷举性,导致其没法提前落实在纸面上。这种概念上的含混,有时候会导致理解上的困扰,甚至管理上的困难。比如,CCAR中提到“必检项目”,AC中也明确其同时适用于“计划和非计划维修任务”。使得不同航司都在其批准的“维修方案”中,加入一段额外的描述,用来覆盖在航线等维修过程中产生的非计划任务。在FAA AC 120-16G Air Carrier Maintenance Programs[4]中,航空运行人维修方案组成(AIR CARRIER MAINTENANCE PROGRAM ELEMENTS)包括十项:• Airworthiness responsibility,• Air carrier maintenance manual,• Air carrier maintenance organization,• Accomplishment and approval of maintenance andalterations,• Required Inspection Items (RII),• Maintenance recordkeeping system,• Personnel training, and可以看到,虽然我们经常说CAAC规章和FAA很多地方类似,但是在“维修方案”的定义上,两者大相径庭。这个名词含义不一致的现象,CAAC方面实际也早注意到了。在CAAC AC-121-FS-018-65-R1《航空器结构持续完整性大纲》[5](已失效)末尾说:“从上可以看出,FAA提到的CAMP这个概念,更多关注的是安全管理,它和我们通常所说的“维修方案”并不完全一致。另外值得关注的是,FAA 在AC-120-16中关于维修方案的定义是广义的,实质上指的是航空器的维修工程管理体系。”如果把维修工作理解为一个闭环,那么“维修要求”和“维修计划”只是这个环的一部分,具体的维修工作实施、实施过程的监督、维修记录的保存、以及工作者的培训等等都是这一闭环内的一节。从这个角度看,FAA对“维修方案”的描述似乎更完整。不过,这样也导致这个概念包含了太多东西,后续有机会再聊。
[1]CCAR-121-R8,大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则[2]CAAC AC-121/135-53R1,民用航空器维修方案,http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/GFXWJ/201711/t20171107_47469.html[3]《航空安全》,https://safety.caac.gov.cn/indexnewsmore/init.act?args=FEC959ECC2CE403D9B20272E43E951D2
[4]FAA AC 120-16G Air Carrier Maintenance Programs,https://drs.faa.gov/browse/AC/doctypeDetails?modalOpened=true[5]CAAC AC-121-FS-018-65-R1《航空器结构持续完整性大纲》,http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/GFXWJ/201801/t20180125_48788.html感谢大家对机务论坛的支持,关注机务论坛,倾听机务心声!航企优秀的方面必定宣传,不足的地方也必须指出,让领导们重视问题,解决问题,营造更好的机务维修环境。同时,征集劳动仲裁案例,分享案例,让更多的小伙伴能了解劳动纠纷的解决方式,通过劳动仲裁维护自己的合法权益。