建设法制观察-周报【第343期】
2024.8.19-2024.8.25
目 录
01 国务院：完善市场准入制度的意见
02 发改委和国家能源局：印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》
03 交通运输部：发布《公路路政管理技术标准》
04 福建省住建厅：发布农村自建房质量安全（抗震）和建筑风貌管理技术指南
05 福建省住建厅：进一步加强住宅工程外墙抹灰层脱落问题防治
06 福州市政府：创新生态环境治理项目投融资机制
07 福州市住建局等3部门：发布《福州市绿色建材产品信息名录》
01
国务院：完善市场准入制度的意见
8月21日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布《关于完善市场准入制度的意见》。《意见》明确：
1、构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系。开放透明是实现平等准入的前提基础，规范有序是实现平等准入的管理要求，平等竞争是平等准入的主要目的，权责清晰、监管有力是实现平等准入的重要保障，五个方面共同构建起市场准入制度的目标体系。
2、完善市场准入负面清单管理模式。各类依法设定的市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单，严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，清单以外的行业、领域、业务等，各类经营主体皆可依法平等进入，政府不再审批。
3、聚焦促进新质生产力发展。聚焦深海、航天、航空、生命健康等10个新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。
来源：
https://www.gov.cn/zhengce/202408/content_6969720.htm
全文：
02
发改委和国家能源局：印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》
8月21日，国家发展改革委办公厅和国家能源局综合司印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》（发改办能源〔2024〕687号）。《方案》要求。到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动实施煤电机组节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
来源：
https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202408/t20240821_1392508.html
全文：
03
交通运输部：发布《公路路政管理技术标准》
8月21日，交通运输部发布《公路路政管理技术标准》（交通运输部公告2024年第37号）。《标准》作为公路工程强制性行业标准，标准代码为JTG 4110—2024，自2024年11月1日起施行。《标准》的管理权和解释权归交通运输部，日常管理工作由主编单位交通运输部公路科学研究院负责。
来源：
https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/glj/202408/t20240821_4150795.html
全文：
04
福建省住建厅：发布农村自建房质量安全（抗震）和建筑风貌管理技术指南
8月21日，福建省住房和城乡建设厅印发《福建省农村自建房质量安全（抗震）和建筑风貌管理技术指南》（闽建村〔2024〕11号）。本指南适用于本省行政区域内镇乡、村庄（不含城市、县级人民政府所在地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄）规划区内，农村集体土地上三层及以下的自建房新建、改建和扩建。农村三层及以下的自建房可选用村镇住宅建设通用图，也可以委托有资质的设计单位或具备注册执业资格的设计人员设计，设计应符合国家和本省有关标准规范、技术导则和通用图的要求。
来源：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/czjs_3793/202408/t20240821_6505288.htm
全文：
05
福建省住建厅：进一步加强住宅工程外墙抹灰层脱落问题防治
8月25日，福建省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强住宅工程外墙抹灰层脱落问题防治的通知》（闽建办建函〔2024〕44号）。要求：
1、压实住宅工程各方主体质量责任。建设单位对住宅工程质量负首要责任；设计单位应严格按照工程建设强制性标准进行设计；施工单位对外墙抹灰层施工质量负全面责任；监理单位应对关键部位和关键工序进行旁站监理。
2、严格控制外墙抹灰层施工质量。外墙抹灰砂浆所需的原材料、砂浆配合比及强度等级应符合设计文件及《抹灰砂浆技术规程》（JGJ/T220-2010）等要求；抹灰施工前应将基层表面洒水湿润并及时。
3、加大监督检查力度。各级住房和城乡建设主管部门要将住宅工程外墙抹灰层质量纳入日常监督检查的内容，加大对外墙抹灰层材料和施工质量的抽查力度。对发现的质量问题，要及时督促整改，对违法违规行为要依法严肃查处。
来源：
https://zjt.fujian.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/gcjs_3791/202408/t20240825_6506499.htm
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06
福州市政府：创新生态环境治理项目投融资机制
近期，福州市人民政府印发《关于创新生态环境治理项目投融资机制推进美丽福州建设的若干措施的通知》（榕政规〔2024〕5号）。明确：
1、设立生态环境专项资金池，为符合条件的生态环境治理项目、企业融资提供贷款贴息、担保费补贴和风险补偿、评估补助，鼓励项目贷款、银行放款。
2、创新绿色金融服务，开展绿色金融评价，引导和激励金融机构加大投放，并创新绿色金融产品，引入绿色基金、绿色债券、绿色保险等，努力降低项目融资成本。
3、推动治理模式创新，推广EOD、第三方治理、环保管家等，根据条件给予专项债额度分配、财政补助、贷款利率和期限、贴息等方面优惠措施，其中，对采用EOD模式的项目或项目实施主体的补助、贴息，同等条件下再增加20%。
来源：
https://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgkzl/szfbmjxsqxxgk/szfbmxxgk/fzsrmzf/zfxxgkml/xzfggzhgfxwj/202407/t20240726_4865805.htm
全文：
07
福州市住建局等3部门：发布《福州市绿色建材产品信息名录》
近期，福州市住房和城乡建设局、福州市财政局、福州市工业和信息化局联合发布《福州市绿色建材产品信息名录》（榕建科〔2024〕38号）。《名录》经公示无异议，现将符合要求并完成登记的绿色建材产品信息予以公布。
来源：
https://zjj.fuzhou.gov.cn/zwgk/tzgg/202408/t20240812_4874411.htm
全文：
END
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