2023年12月16日，为深入学习习近平总书记在南昌主持召开的进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神，南京农业大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、河海大学共同主办的“第三届长江经济带高质量发展论坛”在南京举行。长江沿线专家共同围绕“生态优先”“创新引领”“战略支撑”“协同融通”“安全发展”主题开展研讨。本期编发南京信息工程大学江北新区（自贸区）发展研究院执行院长丁宏的《科技自立自强与长江经济带高质量发展》。
科技自立自强与长江经济带高质量发展
丁宏
今年10月12日，习近平总书记在江西南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时强调，要坚持创新引领发展，把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。长江是中国的母亲河，也是中国人口、城市、产业、科技最为密集的区域。在当前中国式现代化新征程启动和世界处于百年未有之大变局的关键时刻，长江经济带要进一步把握破除旧动能和培育新动能的关系，摒弃以投资和要素投入为主导的老路，以科技创新为驱动，更快构建起现代化产业体系，更好支撑和服务中国式现代化。
当前，长江经济带已形成科技创新与产业发展融合协同的基本态势。从2015年到2022年，长江经济带的研发投入强度从2%提高到2.52%，一批科技创新策源地、新兴产业聚集地加快形成。然而，与国际著名经济带、城市群相比，长江经济带在实现科技自立自强推动产业高质量发展方面还存在一定的差距：一是原始创新能力仍待培育，高校科研院所的整体实力与国际顶尖水平相比有较大差距，产学研融合深度有较大不足；二是产业层次相对较低，关键核心技术和设备受制于人的局面仍未真正转变，产业链价值链有待向中高端跃升；三是居民共同富裕程度和全员劳动生产率相对较低，人力资源水平区域间悬殊较大，“人才红利”效应还未真正显现；四是区域绿色可持续发展水平需要提升，资源能源消耗和利用模式有待转变，实现“双碳”任务还有较大压力。
因此，长江经济带实现科技自立自强有其必要性和紧迫性。经济发展是一个螺旋式上升的过程，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。长江经济带2022年人均GDP已超过90000元，达到中等收入国家的上中层水平，需求结构和生产函数发生重大变化，生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现，关键核心技术“卡脖子”问题突出，结构转换复杂性上升。处在新发展阶段，长江经济带需要牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，推动发展转向更多依靠创新驱动，不断塑造发展新动能新优势，在全球科技革命和产业变革中赢得先机、掌握主动，为全国推动高质量发展、构建新发展格局作出示范。
为此，建议从以下几个方面着力：一是更好推动自由探索和有组织科研相结合。全球科学处于范式变革期，一方面需要广大科研人员发挥充分的好奇心和想象力，取得“从0到1”的重大原始创新成果，另一方面同样需要系统性加强坚持“四个面向”的有组织科研，聚焦国家重大战略需求，不断强化基础研究的前瞻性、战略性、系统性布局。二是更好推动前沿引领和重点突破相结合。面对新时代科技创新的动态性和复杂性，长江经济带要把瞄准世界科技前沿、加快构筑高质量发展的先发优势作为使命要求，牢牢掌握科技创新的主动性和话语权，同时又要集中力量攻克高质量发展过程中的“卡脖子”问题，从而缓解乃至摆脱西方国家“脱钩”对我国造成的不利影响。三是更好推动原始创新和应用研究相结合。长江经济带应借鉴上海建设“基础研究特区”等模式，对基础研究实行长周期经费支持和评估考核，鼓励产生更多“从无到有”的创新成就；同时也要关注“巴斯德象限”，重视对应用价值的探索，促使原始创新和应用研究相互驱动。四是更好推动政府引导和企业主导相结合。政府应通过体制机制创新为科技自立自强提供必要的公共产品，起到关键的价值驱动和战略牵引作用；同时也要发挥好市场配置资源的决定性作用，鼓励“链主”企业成为科技创新生力军，建立自主增加科技创新研究投入的长效机制。五是更好推动国际合作和区域统筹相结合。长江经济带应积极融入全球科技创新网络，发起和参与国际大科学计划和全球创新议题，营造具有全球竞争力的开放合作生态；同时又要把强化区域协同融通作为着力点，借鉴长三角打造科技创新共同体等经验，打造区域协同创新共同体。
校对 | 张晶
审核 | 郭贯成
中国资源环境与发展研究院简介
南京农业大学中国资源环境与发展研究院，江苏省高端智库培育单位，以南京农业大学土地资源管理、公共管理以及经济、资源、环境等相关国家级重点学科平台群为核心，优化组合国内外相关高校院所的学科和专家资源，以现代化进程中土地及自然资源管理和生态环境治理为重点，深入研究中国尤其是长江经济带绿色发展的趋势与政策，为国家实现“两个一百年”奋斗目标总结经验，探索中国特色的可持续发展道路。
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