在生态文明建设和自然资源产权制度改革的大背景下，“中国自然资源学会资源权益研究分会成立大会暨资源权益管理与国土空间治理研讨会”于2024年11月29日至30日在南京隆重召开。本次大会由中国自然资源学会资源权益研究分会（筹）和南京农业大学公共管理学院联合主办，旨在推动土地、规划、地理、法律、经济等多学科的交叉融合，助力资源权益管理，服务自然资源所有者和管理者职责的有效履行。会议由南京农业大学中国资源环境与发展研究院、农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心承办，江苏自然资源智库、江苏省土地勘测规划院、江苏省土地开发整理中心、江苏省土地学会共同协办，得到《自然资源学报》《中国土地科学》等期刊支持。本次大会邀请来自南京大学、浙江大学、中国人民大学、武汉大学、中国农业大学、南京农业大学、国务院发展研究中心、中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国国土勘测规划院、中国自然资源经济研究院、江苏省国土资源研究中心等省内外高校和事业单位的30余位专家学者，围绕“资源权益管理与国土空间治理”主题进行了深入的学术探讨和交流，近150余人参加了本次大会。
资源权益管理与国土空间治理研讨会
开幕式
开幕式由南京农业大学公共管理学院院长冯淑怡主持，南京农业大学党委副书记刘营军、中国自然资源学会副理事长兼秘书长濮励杰、农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心主任欧名豪出席会议并致辞。
刘营军 致辞
南京农业大学党委副书记刘营军向莅临会议的各位专家学者表示欢迎，他指出生态文明建设已成为我国现代化进程中坚定不移的战略方针，自然资源产权制度改革更是推动生态文明建设向纵深发展的核心关键，他希望以此次论坛为契机，通过多学科交叉创新，加强各高校、科研机构以及相关部门之间的紧密合作，在交流中碰撞思想，在合作中推动进步，为资源权益管理与国土空间治理的高质量发展贡献更多力量。
濮励杰 致辞
中国自然资源学会副理事长兼秘书长濮励杰在致辞中强调，经过学会和各界努力，自然资源学科已经从最初的自然资源综合考察发展成为一门综合性、交叉性的资源科学学科体系，此次分会成立面向资源权益管理和国土空间治理的现实需求，能够有效推动土地、规划、地理、法律、经济等多学科交叉融合助力资源权益管理实现自然资源所有者和管理者职责有效履行，为自然资源事业夯基垒台，为建设美丽中国贡献力量。
欧名豪 致辞
农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心主任欧名豪在致辞中表示，资源的科学配置与高效利用，国土空间的合理规划与精细治理，不仅是一个国家或地区实现可持续发展的核心要素，更是直接关联人民群众生活品质与幸福指数的关键所在。本次研讨会紧扣时代脉搏，主题与国家战略紧密相连，并聚焦多个关键议题，凝聚各方智慧，从不同维度为解决实践中复杂难题提供了新颖思路与创新策略，为探寻资源权益管理与国土空间治理领域的前沿理论与创新实践构建起了坚实框架。
揭牌仪式
中国自然资源学会副理事长兼秘书长、南京工程学院党委副书记濮励杰教授与南京农业大学党委副书记刘营军为中国自然资源学会资源权益研究分会揭牌。
冯淑怡 开幕式主持
参会代表合影
主旨报告
在大会主旨报告阶段，国务院发展研究中心研究员谷树忠、河海大学党委书记、中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员杨桂山、中国自然资源经济研究院研究员吕宾、南京大学教授张京祥、浙江大学教授谭荣、南京农业大学教授郭杰分别围绕“关于生态产品价值实现若干思考”“生态空间系统保护：规划分区与区际补偿”“全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点进展与展望”“新时期自然资源资产管理制度的改革创新”“资源权益管理与国土空间治理”等主题作主旨报告。本阶段由中国国土勘测规划院地政研究中心主任、《中国土地科学》执行主编王庆日主持，自然资源部自然资源所有者权益司原司长、中国自然资源学会副理事长吴太平做点评。
谷树忠
杨桂山
吕 宾
张京祥
谭 荣
郭 杰
吴太平 点评
王庆日 主持
分论坛一：国土空间治理
在“国土空间治理”分论坛报告阶段，中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员李恒鹏、中央财经大学副教授柴铎、江苏省国土资源研究中心正高级工程师金志丰、南京农业大学教授马贤磊、武汉大学副教授周晓艳、中国农业大学副教授马雯秋围绕“水源地生态空间管治模式与价值实现路径探索——以天目湖为例”“自然资源‘资产包’组合供应的增值增效机理、构成要素与组合规制”“关于自然资源资产配置方案的思考与实践”“中国集体碳林管理的有序多中心治理研究”“大都市边缘区国土空间生态修复关键区识别与治理”“农业农村空间整治修复与乡村振兴：实现与融合”等议题进行汇报。论坛由中国地质大学（北京）教授张建军主持，中国自然资源学会执行秘书长沈镭点评。
李恒鹏
柴 铎
金志丰
马贤磊
周晓艳
马雯秋
沈 镭 点评
张建军 主持
分论坛二：自然资源权益管理
在“自然资源权益管理”分论坛报告阶段，中国人民大学教授夏方舟、浙江财经大学教授吴绍华、东北大学教授王玉波、重庆工商大学副教授鄂施璇、浙江工商大学教授苑韶峰、重庆市地理信息和遥感应用中心高级工程师李政围绕“自然资源资产收益管理的初步思考”“自然资源确权、治理结构与生态产品价值实现”“划拨土地与土地财政”“三权分置下宅基地发展权转移对农户生计资本的影响”“自然资源领域生态产品价值实现机制研究”“‘两统一’背景下自然资源资产价值实现的逻辑与路径思考”等议题进行汇报。论坛由东北大学教授吕晓主持，浙江大学岳文泽教授点评。
夏方舟
吴绍华
王玉波
鄂施璇
苑韶峰
李 政
岳文泽 点评
吕 晓 主持
圆桌讨论：
以空间治理实现资源所有者权益
在“以空间治理实现资源所有者权益”主题研讨阶段，东北大学吕晓教授、华中农业大学副教授赵微、中国人民大学夏方舟教授、中央财经大学副教授柴铎、中国国土勘测规划院/自然资源部土地利用重点实验室副主任张衍毓研究员、上海市自然资源调查利用研究院开发利用所副所长刘馨、广东国地规划科技股份有限公司联席总裁张鸿辉、江苏省国土资源研究中心综合研究室副主任张晓蕾、重庆市地理信息和遥感应用中心高级工程师李政参与圆桌讨论。本阶段由浙江大学岳文泽教授和中国人民大学张正峰教授联合主持，并进行点评交流。
圆桌讨论
研究生论坛
资源权益管理与国土空间治理研究生论坛在南京农业大学公共管理学院逸夫楼举行。来自有关高校的研究生围绕“生态产品价值实现”“生态空间修复与治理”“自然资源统一确权登记”“全民所有自然资源损害赔偿制度研究”等议题进行报告与交流。武汉大学教授孔雪松、南京农业大学教授龙开胜、湖南师范大学教授贺艳华作为评委对报告进行点评，安徽大学讲师付文凤主持会议。论坛最后举行了优秀报告评选和颁奖仪式。
研究生论坛
郭 杰 总结
会议最后，中国自然资源学会资源权益研究分会主任、南京农业大学教授郭杰做总结点评。他指出，本次大会围绕国土空间治理、资源权益管理两个方面展开充分研讨，深入探讨了诸多富有前瞻性的理论与实践问题，催生了一系列创新思维与见解。中国自然资源学会资源权益研究分会的成立，标志着我国在资源权益管理与国土空间治理的学术交流及政策实践取得了阶段性的成效。未来政府、企业、学术界及研究机构应借此东风，携手构建高品质的学术共同体，通过组建学科交叉团队深入开展专项调查与研究，产出高质量的研究成果，为推进国家空间治理与资源权益高效管理提供坚实支撑与有效路径。
END
编辑 | 杨善宁
校对 | 张晶
审核 | 郭贯成
中国资源环境与发展研究院简介
南京农业大学中国资源环境与发展研究院，江苏省高端智库培育单位，以南京农业大学土地资源管理、公共管理以及经济、资源、环境等相关国家级重点学科平台群为核心，优化组合国内外相关高校院所的学科和专家资源，以现代化进程中土地及自然资源管理和生态环境治理为重点，深入研究中国尤其是长江经济带绿色发展的趋势与政策，为国家实现“两个一百年”奋斗目标总结经验，探索中国特色的可持续发展道路。
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