凉山州甘洛县市场监督管理局食品生产流通监管股负责人 何星
【案例】
何星,男,1982年10月生,重庆万州人。2002年5月参加工作,2008年12月加入中国共产党,曾任甘洛县食品药品和工商质量监管局食品生产流通监管股负责人、股长,甘洛县市场监督管理局食品生产流通监管股负责人等职。2023年2月,接受甘洛县纪委监委纪律审查和监察调查。
2023年4月,何星因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,被开除党籍和公职;其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
【案情】
“是我的贪念,致使自己一步步滑向腐败的深渊,幡然醒悟时,为时已晚、错已铸就,只有付出沉重的代价!罪恶的根源都是从吃一顿饭、喝一瓶酒等小问题上开始的……”被留置之后的何星懊悔不已。
修身不正、请吃请喝,探寻职位里的“生财之道”
何星出生于一个双职工家庭,父母都是国家公务员。2002年从学校毕业后,刚到甘洛工作的何星认真负责、踏实肯干,深受领导器重,为了让其全面掌握系统业务知识,领导让他先后在甘洛县质监局矿产品检验所、执法大队、特种设备设管股、质量与计量监管股工作,进行多岗位锻炼。2015年,何星担任县食品药品和工商质量监管局食品生产流通股负责人。
食品生产流通股负责整个县城区域内的食品生产企业、食品小作坊、食品经营店,包括超市、小卖部的食品监管和食品经营许可证的审批办理工作。“虽然这个股长职级不高,但是它监管的范围宽,隐形的权力很大。”何星对办案人员说道。
随着手中管辖范围的扩大以及多年与市场“零距离”的工作经验,何星与身边的管理服务对象关系越来越亲密,商人老板们与他称兄道弟,相互请吃请喝越发频繁。在这种不良生活习气的浸染下,何星每个月的工资请“兄弟们”吃喝几顿就没有了,正当“捉襟见肘”的时候,“机会”来了。
2016年,一家面条厂老板找到何星请求帮其办理面条加工许可证。何星“尽心尽力”帮助其完成请托事项后一回想,觉得自己费心费力不说,开私车跑上跑下,油费都花了不少,很不划算,于是有意无意间在该面条厂老板面前提起自己的“辛苦”。面条厂老板很快领会了他的意思,第二天就在办公楼知趣地塞给他3000元辛苦费。
“当时我既高兴又害怕,因为那时自己的月工资才两千多元。”何星回忆起第一次收钱的场景,说自己当时心里面还是很紧张的,但转念一想,“又不是多大的金额,要是被发现了大不了退掉”,他的侥幸心理和贪欲占据了上风。
巧立名目、顺手牵羊,蜕变为群众身边的“蛀虫”
贪欲之门一旦打开就再也关不住了。在第一次收取了“辛苦费”以后,何星开始通过各种理由向管理服务对象“巧立名目”,索要更多金钱。他把手伸向了一些小作坊和小商铺,以这些小作坊、小商铺的食品需要抽样检测为由,向经营者收取“检验费”,多则1000多元,少则几百元,而这些所谓的“检验费”也理所当然地进了他个人的腰包。
何星把手中的权力运用得淋漓尽致,不仅收取“辛苦费”“检验费”,当申请办理经营许可证的老板来了,拿出“好处费”后何星才会签字办证;食品安全培训机构要想拿到培训业务,得送出“返点费”才可能顺利开展……
经查,2015年12月至2023年2月期间,何星通过巧立名目的方式,收取现金共计20余万元。
除了收取各种“莫须有”的费用,在贪念的作祟下,何星还出现了“缺啥拿啥”“顺手牵羊”的行为,可谓“能贪尽贪”。
2018年10月,向某孕婴店老板索要2罐君乐宝奶粉;2020年某天,向某购物广场负责人索要1块电子手表;2021年7月,让妻子到某服装店免费拿走价值约2000元的服装;2022年9月,向某食品店负责人索要5包中华牌香烟……
“就像自己家菜园子一样想拿就拿、想取就取……”何星在忏悔书中这样写道,在现实中也是这样做的。小到“宝宝霜”,大到烟酒茶叶、家用电器,家里缺什么,他就到商店里面去拿什么。
据查,2018年至2022年期间,何星累计向市场商户索要奶粉、蛋白粉、宝宝霜、茶具、电子表、电磁炉、小冰箱等商品30余件。
背离群众、损害环境,难逃党纪国法严惩
“很多商铺老板都恨透了何星,但是他在那个岗位上,大家有苦不敢言,像他这种人早就该被查了……”提及何星的所作所为,甘洛县的店铺商贩怨声一片。
2022年9月,甘洛县纪委监委成立专案组针对何星的问题线索进行核查,很快查实了其违纪违法事实。
经查,2015年至2023年间,何星利用职务之便,为他人在食品生产经营等方面谋取利益,收受、索取管理服务对象现金62万余元、物品折价4万余元。
“这短时间在留置室,反思自己的所作所为,我为自己的行为感到羞耻,我拿的1000块钱,有可能是他们(小商贩)一个月的生活费……”何星在忏悔书上写道。
何星把党和人民赋予的权力当作谋取个人利益的工具,破坏了市场秩序,严重侵害了企业和群众利益,造成了恶劣的社会影响。等待他的,终将是法律的严惩。
【案说】
何星的家庭条件不差,按理说他不差这点钱,更不至于买不起他索要的这些商品,但他在使用党和人民给他的权力时,却选择了一条“歪路”。他将党纪国法抛之脑后,忘记了自己是一名共产党员,本应把关服务好食品生产企业、食品小作坊、食品经营店的健康发展,但他却将手中权力作为满足自己贪欲的工具,想拿就拿,想取就取,严重破坏了当地营商环境,最终走上了一条让自己追悔莫及的不归路。
党员干部应该在优化营商环境各项工作中把自己摆进去、把工作摆进去,强化政治担当,加强教育监管,自觉担负起优化营商环境的政治责任,做到有求必应、无事不扰,真正为企业“站好前台”“当好后盾”,构建起既“亲”又“清”的新型政商关系。
——甘洛县纪委监委第四纪检室副主任 罗浩铭
来源:四川省纪委官网 作者:肖雄 枭棋 吉乃衣布子
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