重磅利好!国办2号文,事关6万亿元大市场!

创业   2025-01-20 11:30   北京  

活动关注:【日本站】2025年2月23-28号|学习日本养亲子牧场、文创IP、三产融合、温泉度假等标杆项目成功经验。(可在文章尾部查看)

1月13日,国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》(以下简称《措施》),为各地文化和旅游发展提供了新的政策指引。与以往政策相比,《措施》内容更加丰富,甚至可以成为行动指南。从活动形式如何设计,到消费群体如何满足,再到产品内容如何安排、消费场景如何打造、产业政策如何创新、市场环境如何优化,基本上面面俱到了,甚至连积分兑换、打造亲子酒店、发展低空旅游、鼓励工会会费买年票、发展“水上夜游”文旅产品、增开主题特色旅游列车、组织文艺院团/非遗工坊等开展惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区活动等细节也写入文件。从《措施》中,可以看出扩大消费已经成为中国经济发展的重中之重,为此首次在国家正式文件中提出要“着力把文化旅游业培育成为支柱产业”。


本次发布的《措施》提出6个方面18项具体措施,以下为《新华社》提炼出的重要内容:


一是丰富消费惠民举措。举办系列文旅促消费活动,支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划等消费惠民让利行动,鼓励推出文化和旅游消费券、消费满减等优惠及区域一体化消费惠民措施。拓展公共机构服务供给,鼓励公共文化机构开展文化体验、艺术普及等服务,支持文博场馆策划推出高品质特展。


二是满足不同年龄群体消费需求。推出一批高品质少儿题材舞台剧目,打造亲子度假酒店,优化亲子游乐服务。创新发展研学旅游,推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。提升老年人文旅服务品质,推出更多适合老年人的文化和旅游产品。


三是扩大特色优质产品供给。丰富文化娱乐产品,鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售(发)票数量限制,巡演项目巡演地不再重复进行内容审核。推出冰雪旅游、避寒避暑旅居等特色旅游产品,打造“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”、“跟着赛事去旅行”品牌,增开旅游列车。开发时尚国潮产品,打造国货“潮牌”、“潮品”。


四是培育消费场景。盘活提升存量空间,丰富传统消费场所文旅业态,打造新型公共文化空间。推出沉浸式文旅新产品新场景,建设空间型虚拟现实体验项目,打造演艺新空间和数字展览新空间。发展夜间文旅经济,丰富夜间消费业态,支持各地对消费集聚商业区升级改造、优化配套服务,因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间。


五是创新产业政策。强化财政金融支持,加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度,支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。扩大文旅有效投资,加快重组中国旅游产业基金。释放职工消费潜力,鼓励错峰休假。


六是优化消费环境。提升公共服务水平,有序扩大文化和旅游场所接待规模,优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理,做好大型文化和旅游活动公众通信服务。优化入境旅游政策,用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策,丰富入境旅游产品供给,开展“你好!中国”国家旅游形象推广,优化离境退税服务,推广“即买即退”措施。维护良好市场秩序,加强旅游市场综合监管,推进线上线下同步治理,抓好重点场所安全监管。


原文如下:


关于进一步培育新增长点

繁荣文化和旅游消费的若干措施


为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求,发挥文化赋能、旅游带动作用,深化“文旅+百业”、“百业+文旅”,提升产品供给能力,丰富消费业态和场景,更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求,增强人民群众文化获得感、幸福感,着力把文化旅游业培育成为支柱产业,提出如下措施。


一、丰富消费惠民举措


(一)举办系列文旅促消费活动。在春节前后举办全国春节文化和旅游消费月、非遗展示展演展销、欢乐冰雪旅游季、“旅游迎春 休闲过年”、“四季村晚”等活动,营造温暖和谐的社会氛围。深入开展全国文化和旅游消费促进活动,围绕“五一”、国庆假期和暑期等旅游旺季,组织各地贯穿全年举办消费周、消费月、消费季等形式多样、内容丰富的特色文旅活动。支持各地在游客互送、资源互推等方面加强合作。开展“旅游中国 美好生活”国内旅游宣传推广活动,加强旅游产品推介。鼓励各地运用社交媒体、在线旅游平台、生活服务平台等开展文化和旅游宣传营销。


(二)实施消费惠民让利行动。实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划,发挥国家文化和旅游消费示范(试点)城市作用,联动金融机构、文旅企业,将更多优质资源投向文旅领域。鼓励有条件的地方根据当地实际推出文化和旅游消费券、消费满减和积分奖励兑换、抽奖等优惠措施。鼓励各地探索实施区域一体化文化和旅游消费惠民措施。


(三)拓展公共机构服务供给。鼓励公共文化机构积极开展文化体验、艺术普及等服务。组织文艺院团、非遗工坊等开展惠民演出和非遗展演进商圈、进景区、进街区活动。支持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质特展。


二、满足不同年龄群体消费需求


(四)优化亲子游乐服务。推出一批高品质少儿题材舞台剧目,创新演出场景和形式。引导商场、景区、街区等引入亲子乐园、无动力儿童乐园、手工坊等业态。顺应生育支持政策,更好满足多孩家庭旅游住宿需要,鼓励酒店、民宿推出优质亲子房、儿童房,打造亲子度假酒店。


(五)创新发展研学旅游。推动旅行社经营研学旅游业务健康有序发展。鼓励具备研学旅游资源的各类单位提供优质资源,丰富研学旅游供给。推出一批优质研学旅游营地基地和课程,培育一批优质研学旅游品牌和企业。积极发展入境研学旅游。


(六)提升老年人文旅服务品质。发展银发经济,推广康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游产品,推出更多适合老年人的优质戏曲、曲艺、书画、广播、影视、音乐、广场舞、短视频等文化产品,增进老年人福祉。推进酒店电视操作复杂专项治理工作,提升老年人旅游出行收视体验。


三、扩大特色优质产品供给


(七)丰富文化娱乐产品。进一步优化营业性演出审批流程,在确保安全的前提下,鼓励各地适当放宽大型营业性演出可售(发)票数量限制。落实巡演项目首演地内容审核负责制,巡演地不再重复进行内容审核。在规范管理的前提下,增加文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、运动健身等室内文化娱乐产品供给。鼓励开发具有地方文化特色的游乐项目。积极发挥“名特优新”个体工商户作用,增加优质文化和旅游消费供给。


(八)推出特色旅游产品。启动实施冰雪旅游提升计划,提高冰雪旅游产品供给品质。鼓励有条件的地区开发利用气候资源,丰富避寒避暑旅居、冬日暖阳、滨海度假等特色产品。推出“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”文化旅游套餐,打造“跟着赛事去旅行”品牌活动。丰富温泉、旅拍、房车、邮轮、游轮、游艇、乡村民宿等旅游产品。合理开发利用文物主题游径。研究制定低空飞行旅游产品有关管理规范,在确保安全的前提下,鼓励打造多样化、差异化低空飞行旅游产品。增开大众旅游列车、银发旅游列车、主题特色旅游列车。鼓励开发租车自驾游精品线路,推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式服务产品。打造国内水路旅游客运精品航线。


(九)开发时尚国潮产品。推出彰显中国审美、中国风格的时尚穿戴、家居、潮玩、运动、电子设备等产品,推动在服装、箱包、珠宝、美妆、玩具等领域开发联名款文创产品,打造国货“潮牌”、“潮品”。支持文化文物单位与社会机构合作,开发高品质文创产品。积极发展首发经济,支持开设首店、旗舰店,举办首秀、首演、首展活动。发展多渠道艺术品交易市场。


四、培育消费场景


(十)盘活提升存量空间支持商业综合体、商圈、景区、街区、文化产业园区等打造创意市集,嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身、文化主题餐饮等业态。鼓励依法利用腾退空间、闲置用房等打造新型公共文化空间。推进上网服务场所转型发展。


(十一)打造新型消费场景。支持在文博场馆、景区、街区、邮轮、大巴等打造沉浸式体验空间,推出一批沉浸式文旅新产品新场景。推动文学、动漫、游戏、演艺、影视等知识产权(IP)相互转化,建设空间型虚拟现实体验项目。支持各地打造超高清、沉浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。推动国际邮轮母港消费设施建设,打通从船上到岸上的消费场景。


(十二)发展夜间文旅经济。支持夜间文化和旅游消费集聚区丰富文旅业态,举办民俗演艺、灯会庙会、光影秀等活动,因地制宜发展“水上夜游”文旅产品。支持各地对消费集聚商业区的夜间照明和夜景灯光升级改造,优化停车场、公共交通等配套服务设施。因地制宜延长热门景区、文博场馆开放时间,通过多种方式做好夜间开放保障。


五、创新产业政策


(十三)强化财政金融支持。加大对符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度。允许地方安排地方政府专项债券资金支持符合条件的文化和旅游类项目。支持各地统筹用好各渠道资金开展文化和旅游消费促进活动。


(十四)扩大文旅有效投资。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目(景区)特许经营权入市交易、备案登记试点工作。支持符合条件的文化和旅游类项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。加快重组中国旅游产业基金,引导社会资本和金融机构加大对旅游业的投入。


(十五)释放职工消费潜力。鼓励基层工会拓展使用会员会费为会员购买所在省份或区域旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产品策划设计和服务保障。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。


六、优化消费环境


(十六)提升公共服务水平。科学设计文化和旅游场所参观游览线路,有序扩大接待规模。优化重点景区和文博场馆等预约、售票管理,畅通线上线下预约、购票渠道。优化旅游公共信息发布服务,加强旅游出行风险预警提示。提升公益性文化和旅游活动以及重点文化和旅游场所的通信网络覆盖水平。鼓励演唱会、音乐节等大型营业性演出活动主办单位与基础电信企业加强合作,做好公众通信服务。开展景区、民宿淡旺季用工需求对接服务,破解旅游业季节性用工短缺难题。


(十七)优化入境旅游政策。有序扩大单方面免签国家范围,适当延长免签时间。加强宣传推介和服务保障,用足用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策,并适时进一步优化完善。丰富入境旅游产品供给,开发与过境免签政策相匹配的特色旅游产品线路。开展“你好!中国”国家旅游形象推广活动。优化离境退税服务,推广“即买即退”措施。


(十八)维护良好市场秩序。加强旅游市场综合监管,推进跨部门执法协作,修订旅游投诉处理相关办法,畅通举报投诉渠道,推进线上线下同步治理。依法查处、严厉打击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行为。抓好重点文化和旅游场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管,提高应急处置能力。

【游学时间】:2025年2月23—28日

【游学地点】:日本·东京

【参会对象】:开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加

【主办单位】:北京壹方城智汇科技有限公司

【游学形式】:项目考察+座谈分享+围炉夜话+资源链接

【咨询电话】:13681531579 周经理(获取详细行程资料)



具体议程

DAY1  2月23日 星期日

【上午】中国--东京抵达日方后接机

【下午】————母亲牧场—————

日本最受欢迎的亲子牧场

考察亮点:

  • 日本最知名的亲子牧场;

  • 如何规划不同季节的体验项目?

  •  牧场项目该如何规划引流项目,利润项目,品牌项目?

  • 六次产业牧场项目该如何开发自有产品及打造自主IP?

导览嘉宾:

导师团队 金日勇

晚上于日式居酒屋举行破冰晚宴


DAY2 2月24日 星期一

【上午】———THE FARM 农场———

日本最火的农场度假村

考察亮点:

  • 农产品的IP化的品牌打造模式

  •  如何围绕农产品打造文创商品?

  •  通过农产品的体验经济带动农产品的品牌传播;

  •  如何打造趣味型农产品体验场景?

分享主题:

农业+露营的休闲农场项目规划及运营

分享嘉宾:

农场负责人  毛利公紀

【下午】———红薯博物馆———

日本第一红薯县的本地农产品营销与品牌打造

考察亮点:

  • 农产品的IP化的品牌打造模式;

  • 如何围绕农产品打造文创商品?

  • 通过农产品的体验经济带动农产品的品牌传播;

  • 如何打造趣味型农产品体验场景?


DAY3  2月25日 星期二

【上午】————Farm do—————

光伏发电植入农产品生产代表

考察亮点:

  • 在农业生产的同时,进行光伏发电,实现种植和发点的双向收益;

  • 了解日本光伏农业的最新发展;

  • 了解农业企业如何将种植生产和终端销售有机结合实现同步发展。

【下午】————川场村————

“创意农业+研学+观光农业”的乡村度假目的地

考察亮点:

  • 发展“农业+观光业”的基本策略;

  • 从自然环境、农林业、教育、文化、体育、观光等方面开展全方位的城乡融合;

  • 如何从一个被认定为“过疏地域”的衰败村落发展成为城乡居民共享的“魅力故乡”。

【下午】————草津温泉————

日本三大古老名泉之一

考察亮点:

  • 集医疗、休闲、度假于一体的著名温泉地;

  • 自然涌出泉,泉量日本第一。


DAY4  2月26日 星期三

【上午】轻井泽地区 旧银街&别墅区

考察亮点:

  •  度假区商业街的打造与规划;

  •  度假别墅区的开发及规划管理;

  • 如何打造当地特色文化+品牌。

分享嘉宾:

轻井泽地区旅游振兴委员 河野先生

【下午】——虹吸诺雅度假区———

日本N0.1的全域旅游高端度假区

考察亮点:

  •  日本最知名酒店品牌星野集团旗下的虹吸诺雅度假区考察;

  • 如何打造度假酒店的配套商业项目;

  • 考察星野梦缘特色教堂之一的“石之教堂”。

分享嘉宾:

轻井泽地区旅游振兴委员 河野先生


DAY5  2月27日 星期四

【上午】——山茶花医疗福祉社区——

藤沢SST智能小镇核心项目

考察亮点:

  • 医疗与福祉相结合的福祉设施的运营模式;

  • 以“从治愈开始,提供刺激五感的空间”为概念,提供视觉、听觉、嗅觉、触觉和味觉的五感服务。

【下午】2025日本国际健康产业展览会

日本大型和重要的有关健康产业的展会

考察亮点:

  • 该展会从1983 年开始,一直是日本最大型、也是最重要的健康产业展览;

  • 被视为直接打开日本健康市场的最有效渠道;

  • 会中可商讨日本健康产业市场的最新发展趋势,同时也能得到最直接的专业反馈。

DAY6  2月28日 星期五

【上午】——观光&购物——


【下午】——返程回国——


注:本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾,最终到场嘉宾以研学现场为准,最终解释权为研学考察主办方所有。

1、电话报名13681531579周老师长按复制手机号码可加微信 备注“咨询日本游学”)

2、短信报名:编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 13681531579

3、微信报名:扫一扫备注“咨询日本游学+企业信息+联系方式”否则不通过!

        

备注本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加,会收取一定费用,请知悉,非诚勿扰!

正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→落实酒店安排,开具发票

■政企定制服务

团队包团定制服务,有多条线路可供选择,中国、日本乡建文旅考察、高端民宿考察等,具体详情请联系周老师咨询,电话&微信:13681531579

近 期 活 动 推 荐

2025年4月13-20日欧洲文商康标杆项目实地考察(30人规模)

2025年2月17-22日泰国康养文旅标杆项目研学考察(30人规模)


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