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《只许州官放火,不许百姓点灯?环境犯罪学替吹哨人传话》
作者:荔枝,社会学人。走在环境、社会与文化的交错之网中。
在陕蒙交界风电巨头煤矸石路污染事件中,最让人瞠目结舌的第一大问:同样煤矸石铺路,为何央企国企无罪无罚,民企却抓捕11人、罚没6100万?这样明显的不公不义,仅仅是出于偶然吗?
随着民企运输司机的吹哨人吴彦容被捕,呼之欲出的第二大问是:为何吹哨人不是被嘉奖,而是被行拘,甚至被威胁传话,来阻止媒体的报道、公众的关注?为何环境问题被提出后并未得到解决,而是有人要试图「解决」提出问题的人?
公权力的这番连锁反应,恰恰为第一大问给出线索:区别对待的背后或许并非偶然,而是权钱勾结的有意为之。这声哨响,动了谁的蛋糕?
马克思主义等政治经济学流派的环境犯罪学和社会学家已经犀利指出,环境法的制定和执行的真实过程,时常不如我们所期望的那样,是为了真正减少环境破坏、转变生产方式,反而是在偏袒财团和精英的利益,污名化无权势和边缘化的人群(Goyes and South 2017, Lynch and Long 2022)。
换句话说,各式各样、不同尺度的环境行为,哪些被定义为犯罪,哪些没有;哪些被严格执法,哪些含糊放过,反映的可能不是深思熟虑的科学判断,而是政经权力联盟的结果。
在生态马克思主义的「生产的跑步机」理论的基础上,环境犯罪学家Michael Lynch 等人(2020)又进一步提出「法律的跑步机」概念。法律的跑步机,就是以制定法律和实施法律的方式,维持「生产的跑步机」——资本源源不断地投入和扩大生产,为企业巨头和权贵精英创造利润,而这,将产生大量的环境破坏和社会不公。
他们指出「法律的跑步机」的三种主要运作方式:
第一、通过法律制定者自身的违法行为,阻碍环境规范的提高;
第二、执法时的忽视(睁一只眼闭一只眼),避免转变现有的生产模式;
第三、将反对「生产的跑步机」的利益和主体的行为都定义为犯罪。
在陕蒙交界煤矸石路污染事件中,我们不能断言第一种方式是否存在,但二与三无疑极为典型。
国企和央企为运输巨型风电机组,顶着绿色环保的光环,却从2019年就开始带头在小壕兔乡大规模用煤矸石铺路,至今未遭任何处罚,是不是执法者有意的忽视、乃至特意的大开绿灯?
民企跟随其后、维修道路,仅仅一年后,就大张旗鼓抓人罚款、冻结资金,被诉环境污染罪,是不是因为民企的发展阻碍了国家的大跑步机?
更甚者,吹哨人送材料自证清白(手续合法、正当牟利)却反遭拘捕,原因却是「在路上刷红漆」——而那红漆正是写在遭国企和央企污染道路上的大大的「拆」字,是为了乡民诉求处理污染路、改修水泥路。这又是挑战到了跑步机的哪个掌舵者?
环境社会学家Liam Downey和Susan Strife(2010)还进一步指出,通过政策和法律的决策,权贵精英定义什么算是环保行为、什么算是环保政策、什么算是环保发展模式,而什么不是,就会将公众的注意力从他们正在做的勾当转移开来,逃避被仔细检视、质疑和挑战。
当我们被引导着看到风电是绿色清洁能源的标志,常常忽略大型风电在建设过程中造成的生态损害和社会影响。
当我们的目光被「重大案件」导向民营企业的违法行为,就容易忘记检视没有进入到司法程序的、总是被无形的力量保护着的国企和央企。
更甚者,当我们对于环境保护和贡献社会的概念被肤浅地建构为爱护公物、遵守秩序、不乱涂乱画(不「在路上刷红漆」),我们偏斜的眼光就会遗漏红漆之下那条煤矸石路真正的污染源,就会忘记红漆其实是一个象征符号,一个警醒和呐喊,一个真正爱社会、爱乡民、爱环境的行动。
参考文献:
Downey, Liam, and Susan Strife. 2010. “Inequality, democracy, and the environment.” Organization and Environment 23(2): 155-188.
Goyes, David Rodríguez, and Nigel South. 2017. “Green criminology before ‘green criminology’: Amnesia and absences.” Critical Criminology 25(2): 165-181.
Lynch, Michael J., and Michael A. Long. 2022 “Green Criminology: Capitalism, Green Crime and Justice, and Environmental Destruction.” Annual Review of Criminology 5: 255- 276.
Stretesky, Paul, Michael A. Lynch, and Michael J. Lynch. 2014. The Treadmill of Crime: Political Economy and Green Criminology. London and New York: Routledge.
Lynch, Michael J., Paul B. Stretesky, and Michael A. Long. 2020. “The Treadmill of Production and the Treadmill of Law: Propositions for Analyzing Law, Ecological Disorganization and Crime.” Capitalism Nature Socialism 3(1):107-122.