自从马来西亚10月1日正式执行了目前最严格的烟草管控法令后,20天后过去,结合这段时间我们的调研和观察,发现了一些和外界不太一样的地方。
在具体说明之前,我们还是普及一下马来西亚烟草行业的基本情况。
首先我们要搞清楚的是,2024年10月1日正式生效的是叫 2024 年公共卫生吸烟产品控制法案,简称Act852( Control of Smoking Products for Public Health Act 2024),用于取代2016年颁布的烟草制品管制法规 (PPKHT)。
烟草制品管制法规 (PPKHT) 是 2016 年推出,本质上属于1983 年食品法中的一部分,尽管烟草不是食品的一部分,但是还是受到食品法的管辖。
而这个PPKHT的核心部分就是限制烟草制品在该国的销售、广告和使用。
随便举几个例子,禁止向 18 岁以下的个人销售和分销烟草产品;不允许打广告,以及在指定的公共区域实施禁烟,包括餐厅、购物中心和公共交通站。
大家一看就知道,这些法令基本上已经非常陈旧了,并且要命的是,PPKHT完全没有电子烟的内容,这就导致这几年电子烟产品在马来西亚几乎到了泛滥的地步,但是执法部门无法可依。
关于ACT852中对电子烟行业的影响,之前讲过,不展开了。感兴趣点这里。
对比一下PPKHT和ACT852的核心区别,就会发现:
明确了卫生部的监管主体和执法地位:所有电子烟产品必须在卫生部注册。卫生部有权下架撤销任何产品;
处罚更加严厉:对违规行为实施更严格的处罚,包括对与销售和分销吸烟产品有关的严重违法行为,会处以巨额罚款以及坐牢。
目前ACT852已经正式生效了20天,我们走访了各个渠道和电子烟门店,可以用一句话总结,那就是“接着奏乐接着舞”。除了一些易拉宝和广告牌被撤销,门上贴了更多的未成年禁止标识之外,几乎没有任何影响。
马来西亚的执法是渐进式的,到目前为止,并没有电子烟的监管和调查并没有超出常规的力度,很多店主表示听说过这个法案,但是没有什么影响。
大部分人表示,会根据法案的进度和要求去逐步调整自己产品生产情况。
与此同时,马来西亚卫生部表示,在过去九个月里,卫生部已发出 98054 份通知,总额为 2400万令吉,原因是在禁区内违反吸烟相关罪行。
目前卫生部对于电子烟影响最大的烟油3毫升的限制,一直在含糊其辞,并没有明确时间,虽然说是在26年,但是考虑到中间的变数,我觉得看看就可以了。
比较搞笑的是,马来西亚政府居然在用AI去帮助用户戒烟,并且真的这样做了。根据 Cik Era ChatBot 计划,吸烟者和电子烟用户可以登陆 JomQuit 网站和这个24小时聊天机器人沟通。
到目前为止,已有 784 家公共初级保健诊所 (klinik kesihatan) 和 300 家私人诊所在 mQuit 计划下提供服务来帮助吸烟者。