10月11日晚,华灯初上,在陕西西安大雁塔北广场上,游客们漫步在灯火璀璨的长安路上,跟随交织的光影感受今日繁华。
在这条街区旁,一座地下变电站正在加快建设。当日一早,供电员工来到城南变电站地下二层,开展气体绝缘全封闭组合电器设备的安装调试。从基坑挖掘到电气安装,这座330千伏变电站建设的进度条在持续刷新。
城南变电站是国内首座330千伏地下变电站,作为西安主电网的关键组成部分,该站建成后将优化骨干网架结构,为地区经济社会发展提供可靠电力保障。
“该工程在建设初期也面临过实施难题。”西安供电公司三级专家钱翊说。因西安独特的历史条件,变电站选址一直是关键问题,规划项目落地的前期协调难度大,手续办理周期长。
2020年,西安地区生产总值突破1万亿元,全市用电负荷持续攀升,而电网工程规划项目落地率仅有57.01%。传统的电网建设模式与城市的发展速度逐渐不相匹配,西安供电公司随即决定统筹梳理相关因素,全面推进电网攻坚。
2021年,西安供电公司组织专业人员与西安市电网建设领导小组联合办公,分析全域管廊与用电需求,梳理工程建设前期的突出问题,多次向西安市委、市政府汇报电网发展规划。当年9月22日,西安市电网建设领导小组出台《加快建设国家中心城市坚强电网的攻坚方案》,明确加强电网攻坚力度,开启“政府挂帅,企业实施”的电网攻坚新模式。
在这一模式下,西安市政府统筹推进资源要素供给、工程建设项目审批等系统性改革,推行“一会一书一核准三函”审批模式,加快电网项目前期手续办理进程,协调解决项目涉及的文物勘探、圈墙清表、沟道建设等问题,推进电网建设。
电网攻坚全面展开后,投资量是整个“十三五”时期的3.97倍。“十四五”以来,西安供电公司制订两批次任务清单196项,新投运变电站47座、新增变电容量1503万千伏安,彻底解决了核心城区变电站布点“空白”的问题。
2021~2023年,依靠开辟手续办理“绿色通道”等举措,电网项目从选址选线到核准获批的时间由12个月压缩到3个月以内。2023年,西安供电公司成立专项调研组,前往上海、成都、武汉等地调研,在项目文勘发掘、规划编制等方面开展针对性设计与研究,制订符合城市发展实际的电网建设方案。
为进一步强化政企协作,今年2月,西安供电公司向西安市委、市政府专题汇报电网攻坚中“文勘前置”等经验,与市发展改革委、市资源规划局联合开展规划计划、管理办法等政策的统一研究,系统布局电网规划建设管理工作。
在陕西省委、省政府的支持与国网陕西省电力有限公司的协助下,8月15日,西安市政府出台一规划、一计划、一方案、两办法“五个一”政策文件。文件系统性规范了电网规划、投资、建设等相关标准,将电网规划正式纳入国土空间规划“一张图”。“我们完善了从电网规划到计划实施落地、制度规范管理的全链条要求,推动实现全市各电压等级电网协调发展。”西安市发展改革委能源管理处副处长沙鹏说。
“在相关政策的支持下,我们把电力规划与国土空间详细规划充分结合,解决电网发展的政策性问题。”钱翊说,“我们也将按照既定规划分批次开工建设、滚动修编,确保项目如期建成投运。”
目前,陕西省重点工程西延高铁330千伏供电工程已核准,服务古都核心功能承载区文化产业发展的曲江330千伏输变电工程已开工,助力国家科技创新中心引领区发展的万达330千伏输变电工程也开工在即。
今年截至10月15日,西安供电公司已开工主网项目18项,投运主网项目27项,新增变电容量750.9万千伏安,同比增加97.65%,新增线路374.729千米,同比增长60.6%。