“金融空降兵”多元化转岗-从银行高管到政府要员,金融强国的人才路径

财富   2025-01-02 21:22   湖南  

在11月份的一系列省部级人事调整中,山西省委常委、常务副省长吴伟,调任上海市委常委、常务副市长;云南省副省长王浩,调任中国出口信用保险公司党委书记;中国建设银行副行长王兵,出任甘肃省副省长。他们都有一个共同的身份,就是“金融空降兵”。

今年早些时候,类似的“金融空降兵”转岗调整还有多起。有的像王浩那样,出掌金融央企,如安徽省委常委、组织部部长丁向群,10月份调任中国人民保险集团公司党委书记。有的像吴伟那样,调赴其他党政岗位,福建省委常委、常务副省长郭宁宁,5月份转岗福州市委书记。

有的则沿循与王兵相同的路径,从金融机构擢升副省长。如今年1月,中国进出口银行副行长李钧,出任陕西省副省长;7月,国家金融监督管理总局上海监管局局长王俊寿,调升湖南省副省长。

在空降地方工作之前,吴伟担任交通银行副行长;王浩则跟王兵一样,曾担任中国建设银行副行长;丁向群曾任中国太平保险集团公司副总经理、国家开发银行副行长;郭宁宁曾任中国农业银行副行长。



01

 防风险稳增长,落实金融部署
如此多金融专业人士集中到省市任职,其路径几乎一样,都是从中管金融企业副职,或是金融监管机构副职、司局级部门负责人,空降省(自治区、直辖市)政府副职。从2016年开始,这项工作持续推进,日益常态化。目前,已有27个省份陆续配备了金融副省长,接近全覆盖。
在2023年的机构改革中,金融领导体制改革也是重点。中央金融委员会及其办公室、中央金融工作委员会陆续组建,以加强党中央对金融工作的集中统一领导,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题,指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等等。
加强金融干部的选拔、历练,成为贯彻落实金融工作一系列部署的重要保障,同时也是优化干部队伍结构的重要举措。
“金融空降兵”在省政府里,大多继续负责专业对口的金融事务。
他们中的绝大部分人,先担任副省长,而后又跻身省委常委领导班子,且以担任常务副省长最为常见。如现任上海市委常委、常务副市长吴伟,天津市委常委、常务副市长刘桂平(曾任人民银行副行长),现任内蒙古自治区党委常委、政府常务副主席黄志强(曾任中信集团副总经理),吉林省委常委、常务副省长蔡东(曾任中国农业银行副行长),江苏省委常委、常务副省长马欣(曾任国家开发银行副行长)等。
有的在省委常委班子里兼任部长、市委书记、非常务副省长等职务。如山东省委常委、济南市委书记刘强(曾任中国银行副行长),重庆市委常委、组织部部长蔡允革(曾任交通银行监事长),湖北省委常委、统战部部长宁咏(曾任中国进出口银行副行长),辽宁省委常委、副省长张立林(曾任中国建设银行副行长)等。也有少数例子,如建行副行长张敏,空降河南省委常委、副省长,直接进入省委班子。



02 

“金融副省长”成“必修
目前主要金融监管机构的主官,除了中国人民银行行长潘功胜之外,其余的中央金融办、中央金融工委、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局的负责人,都来自“金融空降兵”群体,都拥有“金融副省长”经历。
中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长朱鹤新,2016年由中国银行副行长,空降四川省副省长。国家金融监督管理总局局长李云泽,2018年由中国工商银行副行长,空降四川省副省长,接替调离四川回京担任人民银行副行长的朱鹤新。中央金融委员会办公室常务副主任、中央金融工作委员会常务副书记王江,2017年由交通银行副行长,空降江苏省副省长。中国证券监督管理委员会主席吴清,2017年由上海证券交易所理事长,调任上海市副市长。甚至可以说,担任“金融副省长”,已经逐渐成为金融高官的“必修课”。
与此同时,还有很多“金融空降兵”像丁向群、王浩那样,经过地方历练后,重返老本行,执掌副部级金融央企。2018年,光大集团执行董事兼光大银行行长葛海蛟,空降河北省副省长,后出任省委常委、常务副省长。2023年,在中国银行董事长刘连舸落马后,葛海蛟临危受命,出任中银掌门人。2019年,中国工商银行副行长谭炯,空降贵州省副省长,后出任省委常委、统战部部长,2023年调任国家开发银行行长。
有的则在金融央企和监管机构之间多次“横跳”。王江在结束江苏任职后,先后担任中国银行行长、建设银行行长、光大集团董事长,2023年调任中央金融办(金融工委)。朱鹤新调离四川后,先后担任中国人民银行副行长、中信集团董事长、人民银行副行长兼外汇局局长。
此外,还有些金融空降兵后来担任地方党政或其他财经部委正职。2018年1月,京津两市同步迎来“金融空降兵”。中国人民银行副行长殷勇、中国农业银行副行长康义,分别调任北京、天津的副市长。殷勇相继担任北京市委常委、市委副书记、市长,康义则在2022年3月调任国家统计局局长。



03

 多人拥有香港工作经历
值得关注的是,不少“金融空降兵”,都拥有香港工作经历,熟悉香港金融市场。这对于加强内地与香港的双向经济合作,具有不可忽视的助推作用。甘肃王兵曾任中银香港(控股)有限公司及中国银行(香港)有限公司副总裁,后转岗建行。辽宁张立林曾任中国农业银行香港分行总经理,后来也转岗建行。福建郭宁宁曾任中国银行香港分行行长,后转岗农行。丁向群曾任中国太平保险集团公司、中国太平保险集团(香港)有限公司副总经理,后转岗国开行。此外,今年11月,中国投资公司副总经理祁斌,空降香港中联办副主任。
“金融空降兵”群体,也是推进干部队伍年轻化的先行军。李云泽(1970年9月生)是第一位“70后”正部级官员。殷勇(1969年8月)是全国31省份中最年轻的正职。郭宁宁(1970年7月生)在2018年被任命为福建省副省长时,是全国最年轻的女性副部级官员,2021年又成为首位“70后”女性省委常委。

邓行长
假装在银行
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