优秀基层民警 | 李昭辉:派出所里的“调解专家”

民生   2025-01-03 18:14   河南  


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为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实全国全省全市公安工作会议精神,讲好周口公安警察故事,树立周口公安良好形象,激励引导广大民辅警以先进典型为榜样,在新时代新征程上展现新担当、新作为,进一步加快形成和提升全市公安机关新质战斗力,全力做好维护国家安全和社会稳定工作,“平安周口”将陆续刊播2024年度全市公安机关优秀基层民警的先进事迹,讲述他们忠诚履职、担当作为、拼搏奉献的感人故事。

人物名片:李昭辉




李昭辉,男,汉族,36岁,中共党员,本科文化,一级警长,现任鹿邑县公安局马铺派出所所长,2011年参加公安工作,2021年从刑侦大队中队长调任为派出所长,从屡破大案、屡建奇功的刑侦尖兵到“啥事儿都要管”的派出所所长,角色的转变让他的工作充满了挑战,但善于钻研的耐心却让他成了派出所里的“调解专家”。因个人表现突出,先后被授予个人二等功一次,三等功四次。


    “让矛盾纠纷有地儿解,大家的理有地儿说;让群众诉求有人听,法理情理有人通;让桩桩件件有回应,枫桥经验有传承。”这是李昭辉经常说的一句话,也是他苦心钻研得出的经验之谈。

维护社会和谐稳定,重在妥善处理社会矛盾,但基层矛盾纠纷千头万绪,如何实现“春风化雨、润物无声”的理想效果?到派出所工作之后,李昭辉面对这个沉甸甸的课题开展了细致的研究,对近几年矛盾纠纷警情进行全面梳理总结出:要以人性化的理念和清晰步骤加以分解,层层剥离;区别不同情况,实施分类化解;采取多种方式,积极协调化解;整合工作资源,及时就地化解;确定重点问题,领导包案化解;工作重心下移,上门服务化解;健全完善政策,注重从源头化解。

超前评估、及早干预,消除矛盾风险在无形之中

李昭辉提出“事中调解不如事先防范”理念,大力实施主动警务、预防警务,始终将矛盾风险排查作为基础性、必要性、常态化的工作任务,以“一标三实”工作为抓手,积极通过实地走访、信息收集、人口管理等途径,滚动摸排掌握辖区经济劳资、家庭婚姻、邻里关系等潜在矛盾风险动向,综合采取见面沟通、电话交流、微信联络、援助帮扶、安全提示等措施,从心理、利益、诉求等层面对当事人开展危机干预、思想疏导、道德教化等工作,帮助当事人理顺情绪、端正认知、保持理性。2024年以来,马铺派出所累计前置化解矛盾风险80余起,有力将“派出所主防”落到了实处。

不仅如此,李昭辉还聚焦重复警情、短期增幅较大的警情以及涉矛盾纠纷类警情,建立“日研判、周复盘、月通报”动态机制,全面分析相关警情成因,主动拓展工作外延,对警情中存在的矛盾风险及可能引发二次矛盾或矛盾升级风险因素,靶向制定完善预案措施,并逐一建档造册,共延伸化解该类警情附带风险70余个,高效遏制了风险次生效应。
优化方式、标本兼治,确保矛盾纠纷案结事了
李昭辉始终坚持从群众利益出发,建立矛盾纠纷化解跟踪问效机制,围绕处置完结的矛盾纠纷,安排专人开展警情回访、专门走访、微信征询等工作,了解当事人利益诉求解决情况,详细询问当事人核心问题是否得到长期性、本质性解决。针对问题解决不到位的矛盾纠纷,民警向当事人提出后续解决的思路建议,并及时优化调解化解手段,实质性帮助解决隐藏在矛盾纠纷背后的急难愁盼,做到解决真问题、真解决问题。

2024年4月15日,在马铺派出所“矛盾纠纷调解室”,对一起物权类矛盾纠纷开展现场调解。矛盾双方来自两个家庭,共涉及有六人,彼此之间言辞锋利,屋里不时传出激烈的争吵声。面对他们言语上的互不退让,李昭辉全程保持着和善的微笑,站在双方中间,淡定从容地安抚着双方的情绪,最后,一语中的地指出了矛盾的争议点,耐心细致地向双方普及解读《民法典》等法律条文,一言一行凸显穿透力,直击双方内心的困惑症结。不到40分钟,两个家庭由最初的剑拔弩张顺利转为了握手言和。4月18日,李昭辉对双方进行电话回访,询问他们对调解结果是否履行,有效防止当事人发生心态变化从而导致矛盾激化情况的发生。
要素集聚、健全力量,推动矛盾调处梯次攻克
“矛盾纠纷化解是一种细致活、实在活,更是一种技术活。”李昭辉在矛盾纠纷排查化解联席会议上说,“马铺派出所作为省级枫桥式公安派出所,要坚持发展新时代“枫桥经验”,强化“大调解”工作理念,坚持部门协同、区域联动,创新矛盾纠纷多元化解模式,注重发挥群防群治、专群结合的突出作用,对难度较大,需要多元化解、协同处置的矛盾纠纷,积极推动多方力量开展调解工作,想方设法防止矛盾激化,千方百计防止矛盾升级。”

针对矛盾纠纷多发领域,李昭辉主动对接相关司法行政部门,整合行政、司法、法律服务、社区、“三老协会”、义警等社会力量,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,共同参与矛盾纠纷化解工作,畅通矛盾调解渠道,确保调解资源有效整合、调解力量整体联动、调解流程无缝衔接。同时不断加强与法院等部门单位的沟通协作,进一步优化矛盾调处流程,建立健全案件处理与民事赔偿衔接机制,极大提高了矛盾纠纷调解效率和质量。

 前不久,马铺派出所接到一起矛盾纠纷,经民警两次调解未能成功,李昭辉了解情况后,考虑该起纠纷事件较为棘手,迅速协调邀请司法所、矛调办、律师等工作人员入所调解,为当事人答疑解惑,提出妥善协调利益关系的合理化意见。经过此番联动调解,矛盾得以顺利解决。
“公平、公正、合法”一直是李昭辉对待矛盾纠纷化解工作所坚守的基本原则,“宜解不宜结、宜和不宜激、宜缓不宜急、宜宽不宜严”更是持之以恒的工作理念。2024年以来,在李昭辉的带领下,马铺派出所坚持将矛盾纠纷化解作为“主防警务”的重中之重,全方位、多维度深化完善预警研判、源头疏导、组织保障等各项措施,累计成功化解矛盾纠纷260余起,高质量写下了“两降一升”的优异答卷,即矛盾纠纷类警情下降25%;整体发案数量下降20%;调解成功率98.5%,上升2.2个百分点,辖区内连续三年零信访。

编辑:周俊恒

校对:翟银银

审核:李书洲

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