2024年西部地区政协提案工作座谈会发言摘登

编者按：

10月18日，2024年西部地区政协提案工作座谈会在腾冲市召开。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，交流提案工作经验，探讨更好发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

会上，重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、云南11个省（区、市）政协分管提案工作的副主席作交流发言。

本期按发言先后顺序对相关发言进行摘登，以飨读者。

重庆市政协副主席李静：

创新实践抓督办

多措并举促落实

近年来，重庆市政协坚持把提案督办作为提高提案工作整体水平的重要抓手，积极探索创新督办机制，多措并举促进提案建议落地落实，在助力纵深推进不断谱写中国式现代化重庆篇章中发挥了积极作用。

坚持把准提案督办方向。在思想上，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，明确提案工作是人民政协履行职能的重要方式，督办工作必须旗帜鲜明讲政治。在行动上，对标全国政协重点提案督办经验，积极落实市委、市政府及市政协领导的督办责任，聚焦国家大事、地方要务和民生关切，精选重点提案进行督办。市政协主席会议成员亲自牵头，对上一年度重点提案进行跟踪督办，确保提案督办工作高质量推进。同时，市政协坚持每年在全会期间开展政协1号提案现场办理，由市长定题、副市长督办，打造围绕中心、服务大局的协商履职品牌，示范效应显著。

坚持推动督办机制落实。建立“面对面”沟通机制，将重点提案当面协商办理作为硬性要求，搭建协商平台，邀请提案者、承办单位及相关群众代表，通过现场办理协商会等形式，实现“面对面”交流、“零距离”沟通，达成共识，推动提案督办取得实效。建立“全过程”协商机制，将沟通协商贯穿于重点提案督办的始终，采取多种方式拓宽协商渠道，推动提案办理协商与各类协商形式融会贯通。落实“回头看”评价机制，对重点提案督办情况进行民主评议和量化评分，全面推行“两次答复”“两次评价”，有力改变了“重答复、轻落实”的现象。

坚持促进督办成果转化。助推国家战略深入实施，围绕“成渝双城”经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略部署，连续多年提出提案并持续督办，多项建议得到国家有关部委的支持和回应。促进重庆高质量发展，聚焦科技创新、产业升级等全局性、前瞻性、关键性问题，深入开展专题协商督办，多项意见和建议被市委、市政府采纳。助力民生福祉改善，围绕基础教育、卫生医疗、老旧小区改造等民生问题，开展现场调研视察，督促承办单位积极采纳合理化建议，推动问题解决。近几年来，共推动全市40余件重点民生实事落地见效。

坚持提升督办服务水平。一方面，完善配套保障措施，新修订了《重庆市政协提案工作条例》等相关文件，明确了重点提案遴选与督办的标准、范围、内容和程序。另一方面，创新提案办理评议，将重点提案办理及采纳落实情况作为评议的重要指标，评议结果纳入承办单位年度绩效考核。同时，加大提案工作公开力度，推进提案内容、办理过程、办理结果“三公开”，接受社会监督，提高提案工作透明度、影响力。

展望未来，重庆市政协将继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真对标全国政协提案工作好经验、好做法，学习借鉴兄弟政协先进经验，充分发挥提案在建言资政和凝聚共识中的功能作用，全面推动提案工作提质增效，为人民政协协商民主实践贡献重庆力量。

四川省政协副主席杨丹：

建立机制强联动

汇聚合力提质效

四川省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，坚持“四心、一率、一方阵”总体工作思路，按照“巩固拓展、守正创新，使提案工作富有时代感、更具新意”的要求，建立“四个机制”，加强协同联动，推动新时代提案工作提质增效。

建立提案培育联动机制，拓展路径渠道。四川省政协注重联动与培育相结合，多路径拓宽提案来源渠道。每年组织提案培育会，邀请政府及主要职能部门、民主党派、工商联等通报年度工作，共商提案选题，形成共育提案的良好氛围。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请全国政协提案委专家及省内优秀提案者开展专题培训，针对提案多但立案少的委员进行“一对一”辅导，提升提案质量。同时，重点培育集体提案，推动建立政府部门与民主党派、工商联的对口联系机制，拓宽知情明政渠道，为提交高质量集体提案奠定基础。此外，还探索征集“定向提案”，聚焦省委重要决策，组织资深委员提交“订单式”提案。

建立提案办理联动机制，积极探索创新。积极探索创新，推动提、办、督各方紧密合作。建立了“省长、副省长领衔办理重点提案，省政协主席、副主席牵头督办重点提案”的工作机制，实施清单化管理，确保提案办理取得实效。创新办理方式，如集中时间和力量邀请提案者到单位“面对面”办理；将民生提案与省政府年度民生实事相结合，推进监督性办理；开展“上门”办理和并案办理等。每年召开提案办理工作推进会，通报办理情况，提出办理要求，推动提案办理工作深入落实。

建立提案服务联动机制，搭建互动平台。围绕提案服务高质量发展，建立健全提案服务工作机制，推动形成“一盘棋”。建立服务提案协同机制，加强与全国政协提案委及省直相关部门的联系协作，做好住川全国政协委员提案服务工作，为其提供基础资料支持。建立指导基层联动机制，通过召开全省政协提案工作座谈会、市县政协提案工作片区交流会等方式，传达上级要求，部署工作任务，助力解决基层“两个薄弱”问题。同时，深化与周边省份政协的合作，就共同关注的跨区域发展问题联合履职，以提案方式推动问题解决。

建立提案宣传联动机制，突出品牌打造。围绕深化协商讲好“提案故事”，以打造“同心共建现代化四川·提案@你”工作品牌为主线，不断扩大提案工作影响力。制定宣传计划，将提案工作宣传纳入省政协宣传计划，作为量化考核内容。召开提案工作宣传座谈会，携手提案者、承办单位、新闻媒体、市县政协，明确宣传重点，形成宣传合力。加强与主流媒体及政协系统的协作，策划重点深度宣传内容，聚焦热点提案推出系列栏目，如“提案@你”小视频、“重点提案零距离”等，形成省、市、县三级政协联动，合力打造提案办理协商直播节目。近年来，累计推出系列宣传稿件近百篇，展现了委员以提案履职的风采，彰显了社会主义协商民主的独特优势。

贵州省政协副主席赵德明：

坚持“五注重”

做到“五确保”

做好重点提案督办是提升提案办理质效的关键举措，对推动提案工作高质量发展至关重要。贵州省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，将重点提案督办作为工作先手棋，高质量推进提案办理工作。近年来，贵州省政协平均每年精选约50件重点提案进行督办，通过这一示范效应，带动整体提案办理工作提质增效，为政协高水平履职和贵州省经济社会高质量发展作出了积极贡献。这一成就，得益于“五注重、五确保”的工作策略。

注重高位推动，确保重点提案督办方向“把得正”。贵州省政协始终坚持党的领导，紧跟中央决策部署和省委工作安排，确保提案工作沿着正确的政治方向前进。省委出台相关文件强化政协提案工作，省委书记亲自领衔督办重点提案，省政府也召开常务会议部署提案办理工作，并由省政府领导领衔督办重点提案。省政协则将提案视为履职的核心载体，通过全体会议听取提案工作报告，主席会议专题研究提案督办工作，主要领导亲自调度，确保提案工作高站位谋划和高规格推进。

注重示范引领，确保重点提案遴选范围“定得准”。贵州省政协聚焦全省发展大局和中心工作，特别是涉及统筹推进“五位一体”总体布局、中央和省委重大战略及人民群众普遍关切的问题，从中精选代表性强、关注度高、影响力大的提案作为重点督办对象。自2023年起，重点提案督办范围进一步扩大，新增省委主要领导领衔督办类别，并将这一创新举措写入新修订的提案工作条例。

注重科学统筹，确保重点提案交办责任“分得清”。贵州省政协根据省领导职责分工和督办需要，将重点提案按照不同领导领衔督办进行分类交办，确保每件提案都有领导领衔、有单位负责。重点提案督办以集体提案为主，充分展现重点提案的专业水准、参考价值和实践效果。

注重充分协商，确保重点提案办理措施“过得硬”。贵州省政协将协商民主融入提案工作全过程，通过“提、办、督”三方联动，通过联合开展调研督办、视察督办、会议督办、协商督办、跟踪督办等方式，确保重点提案得到深入办理。同时，通过修订提案工作条例，完善遴选与督办、办理协商等制度，实施提案办理建议、答复“两张清单”机制，提升提案办理的制度化、规范化、程序化水平。

注重考核问效，确保重点提案成果转化“落得好”。贵州省政协推动提案办理从注重“办结率”向注重“满意度”转变、从“答复型”向“落实型”转变，通过年度好提案评选、届次表彰等正向激励措施，激发提案办理积极性。同时，争取省委、省政府支持，将重点提案办理情况纳入省直相关部门年度考核，通过考核问效促进高效率办理和高质量成果转化。

下一步，贵州省政协将认真落实全国政协新要求，积极借鉴兄弟单位新经验，以进一步全面深化改革推动贵州提案工作再上新台阶、开创新局面，更好地为全国政协提案工作高质量发展探索经验，更好地为谱写中国式现代化贵州篇章赋能助力。

西藏自治区政协副主席卓嘎：

发挥专门协商机构作用

深入开展提案办理协商

近年来，西藏自治区政协深入探索提案工作的新模式，注重提升提案质量，强化协商办理机制，为西藏自治区发展作出了积极贡献。

西藏自治区政协将提高提案质量视为提案工作的核心。每年召开全会前，通过向全体委员发送《致委员的一封信》，并提供《提案办理情况选编》《提案目录》《提案须知》等参考资料，为委员撰写提案提供全面指导。此外，还通过新任政协委员履职尽责能力提升培训班和“政协讲堂”，专题讲授提案撰写技巧，解决委员尤其是新任委员撰写提案的困惑，为委员提出高质量提案打下坚实基础。

在立案环节，西藏自治区政协与西藏自治区党委、西藏自治区人民政府紧密合作，从各提案承办单位选拔提案办理专干参与到全会提案审查立案工作中，通过集中培训，提升提案办理人员的规范化操作水平。提案审查坚持“大案提升、简案完善、小案转化、同案合并”的原则，聚焦西藏工作的“四件大事”和“四个创建”目标任务，把关乎长远发展和民生关切的提案列为重点，对内容不明确或过于个案化的提案进行补充完善或转化处理，同时加大对涉密、敏感提案的审查力度。

在重点提案协商方面，西藏自治区政协将年度协商议题、调研视察课题等嵌入重点提案督办工作中，优先办理集体提案，梳理重点提案的问题、责任、任务清单，明确责任单位、责任人和完成时限。西藏自治区人民政府和西藏自治区政协主要领导亲自审定并督办重点提案，推动提案落地见效。同时，建立反馈通报和跟踪督办制度，拓宽委员知情明政渠道，确保每件提案都得到办理、督促、把关和考评。

在创新提案“交”“办”工作模式上，西藏自治区政府借鉴全国政协提案预交办制度，为承办单位争取更多办理时间。各承办单位积极探索高效办理途径，如西藏自治区林业和草原局召开座谈会逐件协商提案，西藏自治区交通运输厅组织提案者实地视察重大项目，西藏自治区人力资源和社会保障厅、西藏自治区藏语文工作委员会办公室等单位主要领导带队实地调研，与委员“面对面”沟通交流，进一步提高提案办理满意率。

通过抓实“回头看”，西藏自治区政协与西藏自治区党委、西藏自治区人民政府共同承担提案办理的组织协调、指导和督促检查责任，对照具体要求，掌握办理情况，提高提案办理工作的规范化、精细化、程序化水平。对多次提出仍得不到办理落实的提案进行专项督办，对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办。

西藏自治区党委高度重视提案工作，党委主要领导对西藏贯彻落实、修订完善全国政协印发的《提案工作条例》作出批示要求。西藏自治区政协党组将修订《政协西藏自治区委员会提案工作条例》（以下简称《条例》）作为年度重点工作，深入基层调研，广泛征求意见和建议，最终修订后的《条例》于今年9月正式印发实施。同时，西藏自治区政协还积极探索提案交办、办理、督办协商机制，制定提案办理协商办法，明确了提案办理协商的指导思想、基本原则、目标任务、工作要求和成果转化，进一步推进了提案办理协商的制度化、规范化、程序化。

陕西省政协副主席李兴旺：

发挥提案工作独特优势

更好履职建言凝聚共识

近年来，陕西省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，坚持提案工作双向发力，把协商贯穿提案工作全过程和各方面，努力凝聚和深化提案者、承办单位等提案工作主体共识，推动提案工作高质量发展。

抓实“三个环节”，在提高质量中明确共识。在提出环节，陕西省政协编印《提案参考手册》、发布年度提案重点选题，通过广泛征题、协商选题、科学定题，引导委员聚焦本专业、本领域，在深入调研的基础上选好题、提好案，培育了一批有共识、立得住、能办理、做得到的高质量提案。在审查环节，严把提案“入口关”，推动“撤、并、转、改”端口前置，切实把提案数量控制在合理范围内，促进提案从“求数量”向“重质量”转变。在交办环节，邀请省委办公厅、省政府办公厅和重点承办单位相关负责人参与大会提案交办工作，以精准交办凝聚工作合力。

突出“三个到位”，在办理协商中增进共识。办前，陕西省政协及时与提案者进行联系，诚恳听取意见，充分了解提案的背景和意图，营造良好的协商基础。办中，通过电话联系、登门走访、带案调研或召开办理协商会等形式，与提案者“面对面”协商，交流问题和建议，对办理举措达成共识。办后，落实“清单式”答复，及时将办理工作推进情况及成效进行通报，主动邀请提案人对落实情况进行视察，做到提案办一件、协商深一层、共识增一分。

用好“三个抓手”，在督办落实中促成共识。重点提案“牵头抓”，形成省委、省政府、省政协领导全员参与领衔包抓重点提案的协商督办工作机制，以点带面促进提案办理提质增效。疑难提案“上门抓”，每年走访一批提案承办单位，围绕疑难提案办理进行现场协商，促进提办双方在协商评议中增共识、聚合力，推动提案建议进一步转化落地。民生提案“集中抓”，依托省政协举办的“9·21委员活动日”，围绕住房租赁市场发展、物业管理、道路交通安全等民生专题，邀请同类提案者、群众代表与承办单位相关负责人“面对面”集中协商，推动群众急难愁盼问题得到及时有效地解决。

搭建“三个平台”，在履职建言中凝聚共识。陕西省政协打造思想引领平台，综合运用“秦商量”协商议政平台和委员读书活动等载体，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，构建以“第一议题”制度为牵引、覆盖全体委员、辐射界别群众的学习矩阵，打造多样、畅通、有序的凝聚共识渠道，在强化学习、聚同化异上凝聚共识。打造知情明政平台，利用省政协常委会议、情况通报会等，邀请省委、省政府主要领导和有关部门负责人通报经济社会发展及有关工作情况，组织委员集中或分界别开展调研、协商、宣讲等活动，走进基层、联系群众、收集民意，帮助委员吃透“上情”、摸清“下情”，增强履职与党政中心工作的契合度。打造提案公开平台，通过“线上办案”“网上公开”“媒体追踪”“评选表彰”等形式深化民主监督，扩大委员和人民群众对政协提案办理工作的知情权和参与度，展现委员履职情怀和党委、政府的工作效能，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章凝聚人心、凝聚共识。

甘肃省政协副主席郭承录：

优化工作流程

提高工作效率

去年以来，甘肃省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确理解和把握新时代新征程提案工作的新部署新要求，下功夫提升提案质量、提案办理质量和服务质量，提案工作呈现出高水平谋划、高质量推进、高效率落实的良好局面。

树立精品意识，从源头入手把好提案质量关。坚守提案工作的政治属性和政治使命，确保提案工作与党中央决策部署对标、与全省工作大局聚焦、与广大群众诉求共振。连续两年举办政协委员履职能力培训班，引导广大政协委员聚焦“国之大者”“省之要者”“民之盼者”建言献策。提前筹划重点培育的选题，集中力量开展调研并定题撰写，实现从“等提案”向“找提案”转变。引导广大委员、各民主党派和工商联深入基层、深入一线了解民情、掌握实情，确保提案具有科学性、前瞻性和可行性。全会期间，主要做好提案的收集、整理、初审工作。全会之后，及时召开提案审查立案会议，遴选出重点提案，并对提案整体质量进行再评估。对一些前瞻性较强，但因客观条件不成熟，当年难以办理落实的提案，或因其他原因不符合立案标准的提案，及时向提案者进行解释，切实把选题好、能落地、务实管用的好提案遴选出来。

强化协调联动，不断提升办理质量。通过召开提案交办会，明确提案办理的主办单位和协办单位，分解任务，切实做到每一件提案有人管、有人办、有着落。采取提案办理前期调研、双向评议、公开办理结果等形式，加大协商力度，推动办理工作落实，提升办理实效。丰富重点提案督办形式，采取领导阅批督办、组织委员视察调研、走访承办单位、召开督办协商会等方式，积极为提、办双方搭建交流平台。加大对提案督办过程的监督力度，邀请省纪委监委派驻省政协机关纪监组全程参与提案督办工作。省政府督查室将委员提案办理工作列入跟踪督办范畴，定期开展跟踪督办，实时公开督办进度。

优化服务保障，多措并举夯实提案工作基础。每年省两会召开后，省政协办公厅、省政协提案委随即召开政情通报会、提案征集协调会，帮助政协委员和提案单位开阔思路，明晰调查研究方向。通过各种方式引导委员知情明政，熟悉提案工作规则和要求，撰写出更能围绕全局、更能代表民意的提案。邀请新闻媒体宣传报道提案相关工作，营造良好的提案工作氛围。加强与全国政协提案委和兄弟省（市、区）政协的工作交流，圆满承办2023年西部地区政协提案工作座谈会。为委员们提供重点提案参考选题，并为住甘全国政协委员提供高质量的提案素材。加强与委员和提案承办单位的沟通联系，尤其是对一些难以办理的提案，协助提案承办单位向委员作好解释，推动提案工作顺利开展。修订提案工作规范性文件，健全完善提案征集、审查、立案、督办、反馈等工作机制，以及党政主要领导领衔督办重点提案、政协主席会议成员分工督办重点提案制度等。同时，持续提升提案工作信息化水平，及时更新提案在线办理系统，优化工作流程，提高工作效率。

青海省政协副主席王振昌 ：

建立健全协商机制

确保建议落地落实

近年来，青海省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续深化办理协商实效，不断打造联动各方、深度协商、规范有效的提案办理格局，有力推动提案工作高质量发展。

坚持把党的全面领导落实到提案办理工作全过程。青海省政协切实把学习贯彻习近平总书记在青海考察时重要讲话精神作为提案办理的重中之重，与服务省委、省政府中心工作和推动解决群众普遍关心的重要民生问题紧密结合起来。围绕习近平总书记提出的“坚持生态优先、绿色发展”、产业“四地”建设、铸牢中华民族共同体意识等重大要求，遴选督办重点提案，有效推动提案办理与党中央大政方针，省委、省政府工作安排和人民群众实际需求同频共振、同向发力、同题共答。坚持高位推动，加强组织领导，建立健全党组书记、主席重点抓，党组副书记、副主席具体抓，党组成员、副主席以及机关党组书记、秘书长和各专门委员会分党组书记、主任合力抓的重点提案督办工作机制。

坚持把质量意识融入提案办理工作全过程。以党委、政府主要领导督办重点提案为引领，不断完善党委、政府、政协共同督办提案机制，省委、省政府联合出台制度，省委书记、省长确定选题并审定督办方案，形成“党委、政府主要领导督办，省政府相关领导领衔办理，省政协领导领衔督办和省政协专门委员会分工督办”的重点提案办理格局，建立健全重点提案高层办理协商、热点提案集中办理协商、同类提案打包办理协商的机制。积极探索重点提案办理“清单式”管理，将一张“清单”贯穿提案办理工作全过程，引导各承办单位进一步注重提案办理成果运用。

坚持把践行协商民主贯穿提案办理工作全过程。深入开展多层次、多形式的办理协商活动，深化提、办双方常态化的沟通交流。十二届青海省政协以来，共开展提案办理协商活动150余次，并连续多年开展走访提案承办单位活动。注重协商遴选党委政府重视、人民群众关心、社会各界关注的重点提案，及时召开提案督办工作协调会，协商落实提案办理责任，有力推动提案办理协商走深走实。有针对性地开展提案与提案办理的“双向评议”活动，先后围绕《关于推动黄河上游生态保护及高质量发展落地落实的提案》等27件提案进行评议，实现以商促督、以督促办的目标。

坚持把各方共识合力汇聚到提案办理全过程。充分发挥各民主党派、工商联在提案工作中的“主力军”作用，在支持其打造更多优质提案的基础上，在年度重点提案督办选题中注重从党派提交的集体提案中进行遴选，并联合各民主党派通过调研视察、提案督办协商座谈会等积极推动党派集体提案所提建议得到落地落实。加强与党政督查部门、提案承办单位的沟通协作，重点解决提案“重答复、轻落实”和提案承诺事项落实难等问题。省政协相关部门主动加强与提案者、提案承办单位的衔接，不断改进服务方式，认真做好调研保障、协商办理、跟踪问效等工作，完善线上提案办理流程，助力提升办理质效。探索开展省、市（州）、县（区）三级政协联合督办提案活动，不断深化各级政协的协作联动。

宁夏回族自治区政协副主席刘可为：

广聚合力

务求提案办理实效

近年来，宁夏回族自治区政协主动适应新时代提案工作新要求，深入贯彻落实党中央重大决策部署，聚焦群众急难愁盼问题，持续发力，在提案工作中坚持人民政协为人民，奋力书写宁夏政协事业新篇章。

广开言路，更好提出民生提案。以自治区党委社会工作部成立为契机，与党委、人大、政府相关部门联合建立社情民意信息征集联动机制，每季度召开联席会议交流工作成果、研判民意动向，通报委员关注点、人民网地方领导留言板、信访集中反映等意见建议，将民情民意转化为提案选题素材，引导政协委员关注并形成提案，推动民生建议落地落实。建立信息互通共享机制，不定期将政协委员所反映的未能立案的民生类提案素材，发至“12345”政务服务平台并转相关部门办理或参考。每季度梳理分析政务服务平台接收到的民意信息，通过政协履职平台推送给政协委员，作为委员撰写提案的参考素材。对一些涉及面广、群众普遍关心的热点难点问题，及时邀请相关界别委员开展调研，协商并形成管用之计、务实之策，最终培育成提案，推动问题得到解决。去年以来，宁夏回族自治区政协挂牌成立了3个委员提案工作室，以发起委员进行命名和牵头，邀请相关委员参与，定期组织开展读书交流和协商活动。

广泛协商，更好办理提案。按照《宁夏回族自治区政协重点提案遴选与领衔督办办法》相关规定，每年确定36件重点提案，由党委、政府、政协领导班子全体成员和政协各专门委员会领衔督办。坚持把重点提案督办牢牢抓在手中，全过程、全覆盖参与调研和督办协商，汇总形成重点提案办理综合情况报告，向政协主席会议进行专题汇报，向党政主要领导呈送专报，倒逼每一件重点提案办理实现程序规范、协商到位、成效显著。制定印发《宁夏回族自治区政协提案办理工作规程》，明确提案办理工作流程、时限要求和评价标准，分类规定提案办理协商方式和频次。高规格召开全区政协提案工作座谈会，政协主席针对提案工作提出要求，主席会议成员集体出席，政府分管领导通报提案办理情况，党政部门分管负责同志和市、县政协主席参加。注重加大提案工作培训力度，邀请政协各参加单位、各专门委员会、各提案承办单位相关业务骨干参加培训，着力解决对政协提案“怎么看、怎么办”的问题。

广聚合力，务求办理实效。民生问题的解决，离不开相关部门的鼎力支持。通过提案的提交、办理，促使社会各界对民生类问题给予高度关注，最终形成共识，使问题逐步得到解决。宁夏回族自治区民政厅党组会议研究决定，凡是列入自治区政协重点提案推进解决的民政事项，自治区民政厅当年拿出专项资金1000万元予以优先解决。

展望未来，宁夏回族自治区政协将始终坚持人民政协为人民的价值理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，全面践行人民政协为人民的根本宗旨，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章，为强国建设和民族复兴伟业作出贡献。

新疆维吾尔自治区政协副主席杨勇：

完善工作机制

增强服务能力

新疆维吾尔自治区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，把党的建设部署要求不折不扣贯彻落实到政协履职工作各环节、全过程，推动政协专门委员会党建工作与履职工作深度融合，确保提案工作始终沿着正确的方向高质量发展。

加强党对提案工作的领导，把政治引领落到实处。认真落实加强党对政协工作领导的要求，切实提高政治把握能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持把思想引领作为提案工作的首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，坚持履职工作与党建工作同规划、同部署、同推进；政协各分党组履行政治领导职责，落实政协党组年度工作要点和协商计划，把责任分解到每一位分党组成员身上，把任务落实到具体工作计划中；政协各分党组落实工作规则，完善分党组工作机制，明确各分党组成员职责分工，坚持重大事项请示报告制度，组织政协委员中的中共党员参加双重组织生活，开展政协常委中的中共党员履职点评机制，落实政协委员的“年度作业”，在调研活动中加强廉洁监督。

提升对提案工作业务的把关能力，增强服务大局的能力。将党的领导有效嵌入各专门委员会的履职工作之中。新疆维吾尔自治区政协提出“抓开局、抓引导、抓重点、抓调研、抓推动”的工作思路，以党政主要领导领衔督办重点提案为示范引领，促使提案质量、办理质量和服务质量进一步提高。围绕“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”要求，今年确定13件重点提案报自治区党委同意，由自治区党委、政府主要领导，政协主席、副主席领衔督办。加大宣传报道力度，扩大重点提案督办的社会影响力。同时，贯彻落实自治区党委关于“各级党政主要领导坚持领衔督办重点提案”的部署要求，通过发文件、培训干部、规范流程、信息交流、调研指导等途径，指导全疆各级政协实现党政主要领导领衔督办重点提案全覆盖。

加强提案工作改革创新力度，推动提案工作提质增效。将全会期间提案征集、接收、初审的时间全面提前。同时，严格提案审查立案标准，加大与民主党派、工商联和有关人民团体的协作力度，着力提高提案质量。通过加强精品提案组织培育、改进提案征集审查工作机制、开展提案业务学习培训等途径，有力推进提案质量、办理质量和服务质量全面提升；将协商贯穿提案办理各环节，在提案审查过程中，邀请提案办理数量大、任务重的单位参与提案审查立案工作，共同研判提案质量，加强提案审查把关工作。在提案办理过程中，加强与提案承办单位的沟通联系，参加部分单位组织召开的提案办理协商会，指导提案承办单位开展好提案办理协商活动；加强对委员履职的引导，每年通过发出通知、工作提示等，要求委员认真撰写履职报告，由分党组对政协常委中的中共党员提出点评意见和建议，报对口联系的副主席审定，并将其履职情况报政协办公厅。开展年度好提案评选工作，并在自治区政协常委会议上进行通报表扬。

内蒙古自治区政协提案委主任杨蔚东：

紧扣特点规律

推动提质增效

近年来，内蒙古自治区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣新时代提案工作的特点和规律，坚持在继承中发展、在实践中创新，开创了新时代“模范自治区”提案工作提质增效的新局面。

强化保障，把党对提案工作的全面领导固化为制度机制。内蒙古自治区党委、政府、政协共同制定实施《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》以省级领导督办重点提案“全覆盖”、党政督查部门督办提案“全方位”、提案办理纳入党政绩效考核“全链条”、政协提案工作部门民主评议“全周期”等制度规定为着力点，推动提案工作各环节、全流程提质增效。

重点统筹，把围绕中心服务大局的提案工作重要遵循转化为实际举措。内蒙古自治区政协紧紧围绕党委、政府近期工作安排和中期目标规划，首次制定《提案委员会五年工作规划（2023—2027年）》，确保提案工作规划的科学性和系统性、提案工作服务大局的连续性和有效性，提、审、办、督、评各环节持续发力的整体性和稳定性。每年由自治区党委常委会议确定提案办理协商议题，将其列入自治区党委、政府、政协年度协商计划。在调研环节，内蒙古自治区政协分管副主席牵头组织，提案委员会总体调度，党政有关部门具体办理，党政督查部门督促落实。在协商环节，提案委员会通报调研情况，提案办理单位通报办理情况，委员、专家和群众代表向党政部门负责同志提问，政府分管领导全面回应，政协主要领导评议总结，纪委监委全程督办。这一举措，使提案工作由简单的“你提、我交、他办”向全流程协商、多方面协商、开放式协商转变，把提案办理协商打造成专门协商机构践行全过程人民民主最直接、最广泛、最有效的履职品牌。

高位推进，把“坚持以人民为中心”的理念转化为提案工作成效。内蒙古自治区党委把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协提案工作的出发点和落脚点，建立了“两代表一委员”工作机制，成立了代表委员工作专职机构，并将内蒙古自治区政协提案委员会列为成员单位。制定印发了《关于充分发挥新时代政协委员作用的意见》，对委员联系界别、运用提案履职、强化监督等进行了量化规定，实施政协委员履职承诺践诺和主动请辞制度，用制度保障提案工作过程成为关注民生、了解民情、反映民意的过程，成为党委、政府倾听群众意愿、回应民众呼声、解决百姓难题的过程。同时，内蒙古自治区党委还将就业、养老、医疗、住房、教育等民生类提案列入“我为群众办实事”的省级层面项目清单，规定党委主要领导负总责，政协主要领导抓落实，相关省级领导齐抓共督，对提案所提的意见建议，采取台账式管理和月调度制度，把提案办理从“软要求”变成“硬约束”，推动解决了一批急难愁盼问题。

云南省政协副主席高峰：

抓实“四个环节”

提升提案质量

近年来，云南省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神，主动对标对表新要求，坚持问题导向，加强工作创新，抓实“四个环节”，有力推动提案质量稳步提升。

加强引导，不断提升提案者的履职素养。云南省政协始终把提高提案者的履职素养作为提高提案质量的重要抓手，加强“三个引导”，促进提案者履职素养不断提升。加强学习引导，增强政治意识。通过举办委员培训、知识讲座以及开设在线学习专栏等，深入学习人民政协理论，引导提案者增强政治责任感和使命感。加强目标引导，强化大局意识，定期组织学习中央和省委的重要会议精神，邀请委员参加情况通报会和座谈会，推送提案参考选题，引导提案者聚焦中心工作和民生实事选题。加强质量引导，增强精品意识。通过出台《提高提案工作质量的意见》、印发《致省政协委员的一封信》等，明确选题方向和撰写要求，引导提案者树牢精品意识，确保提案质量逐年提升。

积极搭台，扎实做好提案者知情明政工作。云南省政协积极搭建提案者知情明政的平台，帮助提案者深入了解“三情”，为撰写高质量提案打牢基础。搭台了解“上情”，增强提案的时代性。通过组织委员参加前沿知识讲座、在线读书活动等，引导委员紧跟时代要求，使提案更具时代特色；搭台了解“省情”，增强提案的针对性。定期邀请省政府领导通报经济社会发展情况，组织专题协商和常委会会议，为委员提供全面了解省情的平台，使提案建议更加精准，更具可操作性；搭台了解“下情”，增强提案的代表性。将提案工作与委员工作室建设、联系界别群众等活动相结合，确保委员提案贴近人民群众，反映群众关切。

严把关口，努力提高立案提案整体质量。云南省政协严把“三关”，确保提案整体质量。坚持关口前移，严把“征集关”。每年提前发布征集通知，引导提案者提前准备和提交提案。全会召开前，成立初审专班，对提案逐一审查。创新审查方式，严把“立案关”。利用专业人员及软件进行文字审核，根据委员专业背景分组进行网上审查，并邀请提案工作智库专家参与审查，确保审查质量。严格立案标准，严把“复核关”。全会结束后，及时将拟立案提案送交承办单位复核，确保提案建议的可行性和可操作性。通过这些措施，今年全会提案立案率首次低于90%，办理结果为“A”类的提案首次突破90%。

选好示范，引领提案质量整体提升。云南省政协通过“三条措施”，引领提案质量提升：发挥重点提案带动作用，由省委省政府领导领办、省政协领导督办重点提案，激励提案者提出高质量提案；发挥评选表彰的激励作用，每年评选年度好提案、每届评选优秀提案，用示范标杆引领提案质量提升；发挥宣传报道的舆论作用，加大提案工作宣传力度，用社会影响引领提案质量提升。