以“千万工程”经验助推美丽乡村建设
——曲靖市两级政协组织开展院坝协商工作走笔
“院坝协商效果很好，统一了思想，让群众知道党委政府要做什么，协商后村民们热情很高，积极支持、参与村里的民宿餐饮和业态运营项目建设。”9月10日，师宗县丹凤街道古城社区古城村干部周钇铭对曲靖市政协调研组一行说起师宗县政协今年6月组织的院坝协商活动时，眉眼上翘，欣喜之情溢于言表。
“这样的院坝协商议事会议，不仅让我们有了发言权，更让群众感受到参与乡村治理的成就感。”8月15日，在一场议题为“汇民智共推滇黔省际边界村大治理”的院坝协商议事会议上，贵州籍村干部陈小启对云南宣威市政协举办的院坝协商连连发出赞叹。
“目前企业还有什么困难和问题需要帮助协调解决？”“希望政协以后多开展一些院坝协商活动，去年罗平县政协开展院坝协商活动后，现在土地流转很顺畅，为企业发展解除了很多后顾之忧。”7月16日，曲靖市政协主席朱党柱走访挂钩联系企业云南大天种业有限公司时，企业总经理陈乔保的回答让人有点“意想不到”。
两年来，曲靖市两级政协组织院坝协商活动受到诸多好评。好评背后，是群众在院坝协商过程中意见建议表达被重视，是协商过程中相关职能部门对群众疑惑诉求给予积极回应，更是协商后群众所需所盼愿望得到实现的生动事实。
自2023年以来，曲靖市两级政协组织积极响应省政协院坝协商行动号召，深深扎根基层，以群众冷暖为笔墨，不断绘就一幅“千万工程”版本的院坝协商图，描摹政协履职服务为民的厚重底色。
2024年，曲靖市政协持续把院坝协商作为全市政协系统履职的重要工作。
随后，各县（市、区）政协院坝协商议题纷纷“出炉”，一个个协商议题，紧扣群众“急难愁盼”，聚焦全面推动乡村振兴，助力美丽乡村建设。
协商中，曲靖市政协系统聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、生态环境保护的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点“五大点”问题，积极探索运用“千万工程”经验，推动院坝协商走深走实。
怎样在围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”中找到协商最佳结合点？师宗县政协把推动师宗县“漏卧·古城”田园综合体建设项目作为协商议题，协商后推动解决了该项目土地流转5100余亩，从而推动形成了以古城烤鸡为代表的特色品牌餐饮和民宿产业。
提升改造农村人居环境，是美丽乡村“颜值”的担当。为此，陆良县政协瞄准三岔河镇棠梨村委会梁家台子村，连续开展两次协商，助力曾经破败不堪的“空壳村”蝶变为宜居和美新村。
推动产业发展，促进村民就业增收，是乡村全面振兴的“硬核”。宣威市政协从旅游产业着手，就如何推动尼珠河景区与周边村庄共治共享开展协商，促成进一步优化景村布局、培育乡村旅游新业态，推动农文旅深度融合发展。
针对菌菇产业发展面临产业链拓展等困难，罗平县政协开展协商，助力推动板桥镇花红村进一步盘活集体林地。今年预计鲜菌菇产量1000吨，产值约300万元，种植农户户均增收6300元。
如何共建共生共美的矿村？麒麟区政协以“化解矿村矛盾”为主题在东山镇新村社区大村居民小组开展协商，推动新建的安置小区垃圾、污水集中处理和实施美化绿化亮化工程；同时，利用煤矿闲置资产，招引相关企业入驻，解决了300余名村民就近就业问题。
聚焦基层社会治理，沾益区政协针对龙华街道凤来社区打击传销、居民出租房屋收入矛盾日益突出等问题，协商后促成相关部门组建“打传”专班开展常态化集中治安巡防；以发展“避暑经济”为突破口，规范房屋出租，改造出租房屋1400余套，累计吸引旅客3500余人，推送就业岗位8期，促进100余人转移就业。
会泽县政协针对宝云街道头塘村宣会高速公路搬迁安置点群众反映的问题开展协商，会后积极协调资金278万元解决安置点及周边群众水源不足的问题，目前项目已全面启动实施。同时，已筹集资金对围墙搭建进行全面规划，并统一了房屋地基建设标准。
紧盯群众急难愁盼的民生问题，马龙区政协开展院坝协商，促成王家庄街道下尹堡居民小组“幸福食堂”开办，并投资40万元建立了活动室，解决了该村留守老人和留守儿童的“一日三餐”难题，并为其提供了娱乐活动场所。
富源县政协结合《关于对旧城山脚富墨路口至牛市屯路段进行亮化提升的建议》的集体提案举行院坝协商议事会议，促成了660米22处亮化点的工程项目于8月底完工投入使用，照亮了周边的民房、桥梁、广场和公园，温暖了行人和居民。
2024年以来，一场场充满“烟火气”的协商活动不断开展，一项项聚焦群众“急难愁盼”的协商“共识”正变为“现实”。目前，曲靖市政协系统已开展院坝协商150场次，助推解决群众身边急难愁盼问题525个，参加协商的委员达1009人次。
“要充分发挥人民政协专门协商机构作用，认真学习运用‘千万工程’经验做法，以助推文明村寨、美丽乡村建设为主题，积极探索践行全过程人民民主的基层协商模式，为谱写曲靖市现代化新篇章和助力乡村全面振兴贡献政协智慧和力量。”朱党柱表示，将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神提出的“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制”部署要求，进一步健全协商民主机制，打造政协履职特色品牌。
作者：杨云光 李永正 孔红英 文·图
来源：《 云南政协报 》 （ 2024年10月22日 第 01 版）
编辑：和士勇
校对：杨泽琰
二审：张居正
终审：丁观有
