聚焦提质增效 共谋创新之路
——二〇二四年西部地区政协提案工作经验交流综述
金秋十月，丹桂飘香。在党的二十届三中全会精神的引领下，2024年西部地区政协提案工作座谈会于10月18日在保山腾冲召开。会上，内蒙古、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省（区、市）政协分管提案工作的副主席以及提案机构负责同志汇聚一堂，共商提案工作创新发展大计。
与会同志结合自身实践，围绕强化思想政治引领、提升提案质量、推进办理协商、加强制度建设、激发委员活力等核心议题，展开了深入交流与探讨，为提案工作的提质增效提供了宝贵经验。
精准选题：高站位引领提案方向
提案质量是提案工作的“生命线”，各地政协高度重视提案的选题与培育，通过一系列创新举措，确保提案的高站位、高质量。
四川省政协通过集中培育、专题培训、重点培优等措施，强化联动培育机制，汇聚多方力量共商选题，引入内外部专家资源，提供个性化辅导，着力培育集体提案和“定向提案”，精准响应四川省委要求，促进了精品提案的涌现。
陕西省政协则编印提案参考手册，发布年度提案重点选题，通过广泛征题、协商选题、科学定题，引导委员聚焦本专业、本领域，深入调研后选好题、提好案，培育了一批有共识、立得住、能办理、做得到的高质量提案。
甘肃省政协通过精选提案主题、重视调查研究、严格审查立案等“关口”，推动提案工作创新发展，提升了提案质量。多件因调研深入而提出的提案，获得了政府的高度重视和采纳。
云南省政协坚持“关口”前移，引导委员提前准备、提交提案，利用专业人员及软件进行文字审核，安排提案委员会委员全过程参与提案审查，邀请提案工作智库专家参与审查，认真开展交办前、交办中、交办后复核，严把提案征集关、立案关、复核关，确保了提案的整体质量。
办理协商：高水平推动提案落实
提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式。各地政协在推进提案办理协商的过程中，与协商民主机制紧密融合，展现了高水平的协商办理能力。
重庆市政协落实“面对面”沟通机制，将重点提案当面协商办理作为重要工作来抓。通过搭建协商平台，邀请提案者、承办单位、相关群众代表共同参与现场办理协商会，面对面交流、零距离沟通，充分听取各方意见建议，最大程度形成共识，推动了提案督办取得实效。
贵州省政协强化“提、办、督”三方联动协商，通过联合开展调研督办、视察督办、会议督办、协商督办、跟踪督办等方式，确保重点提案重点协商、重点办理。同时，修订提案工作条例，完善重点提案遴选与督办办法、提案办理协商办法等制度，探索实施提案办理建议、答复“两张清单”机制，提高了提案办理的制度化、规范化、程序化水平。
青海省政协深入开展多层次、多形式的办理协商活动，深化提办双方常态化沟通交流。通过连续多年开展走访承办单位活动，在多元协商中达成共识，形成了政协搭建协商平台、部门主动要求协商、委员积极参与协商、协商效果显著的良好工作局面。
务求实效：高质量见证提案价值
提案提得好，更要办得好、办出成效，这是提案工作者共同的追求。
宁夏回族自治区政协坚持以人民为中心开展提案工作，通过联合信访部门向委员推送群众普遍关心的热点难点问题，组织相关专业委员开展调查研究并提出高质量提案，加大民生提案在重点提案中的占比，高位推动民生提案办理落实等多种途径，切实把政协提案转化为为民办实事、解难题、暖民心的政协实践。
西藏自治区政协提案委员会同自治区党委办公厅和政府办公厅共同担负起提案办理工作的组织协调、综合指导和督促检查责任，确保每件提案都有办理、有督促、有把关、有考评。同时，加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理，对重点提案扩大重点督办协商面，对多次提出仍不能办理落实的提案进行专项督办，切实提高了提案办理实效。
青海省积极探索重点提案办理“清单式”管理，将一张“清单”贯穿于提案办理工作全过程。引导各承办单位注重成果运用，推动一批提案转化为推动部门工作的有效举措。
制度建设：高标准保障提案工作
制度建设是确保各项工作顺利推进的坚实后盾。各地政协结合自身实际，不断加强和完善相关制度建设，积极探索有效的激励机制，为提案工作的顺利开展提供强有力的支持与保障。
新疆维吾尔自治区政协积极响应自治区党委关于“党政主要领导领衔督办重点提案”的部署，通过文件发布、干部培训、流程规范、信息交流、调研指导等手段，实现了全疆各级政协党政主要领导督办重点提案的全覆盖，使重点提案督办成为推动工作的重要力量。
内蒙古自治区政协与党委、政府共同制定了《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的意见》，该意见以省级领导督办重点提案全覆盖、党政督查部门督办提案全方位、提案办理纳入党政绩效考核全链条、政协提案工作部门民主评议全周期等制度为核心，全面提升了提案工作的质量和效率。
云南省政协加强制度创新，注重把工作中好的创新做法固化成为推动工作的制度机制，研究制定了《关于开展提案培育工作的意见》《关于提高提案工作质量的意见》《关于推进提案公开工作的意见》等，形成了1个条例、4个办法、3个意见的提案工作制度体系，为提案工作高质量发展提供了重要保障。
甘肃省政协则通过修订《提案工作条例》《关于推动提案工作提质增效的办法》《提案审查工作细则》等规范性文件，健全了提案征集、审查、立案、督办、反馈等全过程工作机制。
品牌引领：高品质展现提案魅力
在品牌引领方面，各地政协也积极创新，致力于打造更具影响力的协商品牌。
重庆市政协坚持每年在市政协全会召开期间开展政协1号提案现场办理，由市长定题、副市长到会督办、市政协副主席参加。这已成为重庆市政协发挥专门协商机构作用的一项标志性工作，是围绕中心、服务大局协商履职的重要品牌。
四川省政协围绕深化协商讲好提案故事，以打造“同心共建现代化四川·提案@你”工作品牌为主线，不断扩大提案工作影响力。
提案工作作为人民政协履行职能的重要方式，通过不断加强制度建设与创新品牌引领，已成为促进党和国家事业发展的重要力量。随着2024年西部地区政协提案工作座谈会的圆满落幕，与会各方满载收获，共识进一步凝聚，信心更加坚定。展望未来，西部地区各地政协将按照党的二十大和二十届三中全会部署，以高度的责任感和使命感，聚焦发展大局，把改革举措贯彻落实到进一步加强和改进提案工作中，在进一步全面深化改革中展现政协提案工作之为，为促进西部地区高质量发展、提升人民群众幸福感作出新的更大贡献。
作者：钟颖
来源：《 云南政协报 》 （ 2024年10月22日 第 01 版）
编辑：和士勇
校对：杨泽琰
二审：张居正
终审：丁观有
