普法小课堂(第三十四期)

文摘   2024-12-26 22:58   安徽  

2024年12月4日是第十一个国家宪法日,12月2日-12月6日为中交集团宪法宣传周,主题为提高风险防控能力,加强涉外法治工作,以高质量法治服务保障高质量发展。中交集团党委书记、董事长王彤宙在“宪法宣传周”中心组专题学习暨2024年第四期“高质量发展”大讲堂会议上强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,进一步完善海外合规体系、提升涉外法治管理水平,为公司海外业务高质量发展保驾护航。


PART 1

党的二十届三中全会法治建设新要求

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京召开。7月18日,会议通过《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》,审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。


会议指出,法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化,要深化立法领域改革,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设。


PART 2

普法小案例

文体活动需小心,自甘风险可免责

案例简介:

李某组织王某等人在北京市海淀区幸福小区的足球场踢球。在踢球的过程中,李某为抢球而纵身跃起时将王某压倒在地,造成王某右手手臂受伤。王某认为李某在场地内只顾抢球而未顾及身边人,采用危险动作致使其摔倒并受伤,造成残疾的后果,李某应当承担赔偿责任,遂诉至法院请求判令李某赔偿其医疗费36000元、护理费10000元、营养费13000元、交通费5000元、伤残赔偿金98000元、鉴定费1800元、关节康复器3400元,各项损失共计167200元。


  法律分析

本案事发时双方系参与具有一定风险的文体活动。在此基础上,需进一步厘清原告参与活动的行为是否属于自甘风险行为。法律上的自甘风险行为一般应当满足以下条件:1.所从事的行为具有不确定的危险,即从事的行为具有导致参与人遭受损害的可能性;2.行为人对于危险和可能的损害有预见和认知的能力;3.行为人自愿承受实施风险行为可能导致的损害后果;4.行为人自甘风险并非出于为履行法律或者道德上的义务;5.行为人系自愿实施风险行为。


双方所参与的足球运动,根据规则允许合理的身体接触甚至碰撞,故活动参与者在参与活动过程中即处于身体碰撞和损害的危险之中,且此种危险具有不确定性,而此种不确定的危险可能会导致参与者身体遭受损害。本案双方当事人事发时均为成年人,对于参与足球活动潜在的危险和损害可能性具有预见和认知的能力,当事人自发参与活动本身即意味着自愿承受足球活动可能导致的损害后果。综合以上分析,可以认定王某参与案涉足球活动属于自甘风险行为。双方之间并未存在非正常运动身体对抗,也未有充足证据显示李某对于王某损伤的发生存在主观恶意或明显犯规。综合来看,不能认定李某的行为存在故意或者重大过失,无须对王某的受伤承担侵权责任。



  法律建议

足球运动属于具有一定风险的文体活动范围。自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,属于“自甘风险”,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任;但是,其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。参赛者在活动中应增强自我保护意识,妥善采取安全保护措施,避免危险的发生,同时要尽到注意义务,遵守规则,避免对同伴人身造成损害。



  法条链接

《中华人民共和国民法典》

第一千一百七十六条  自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任,但是其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。活动组织者的责任适用本法第一千一百九十八条至第一千二百零一条的规定。


PART 3

政策与法规速递

01

2024年11月1日,生态环境部发布《入河排污口监督管理办法》(生态环境部令第35号),自2025年1月1日起施行。

入河排污口是流域生态环境保护的重要节点。2018年国家机构改革将入河排污口设置管理职责划转至生态环境部,打通了岸上和水里、陆地和海洋,为实现水陆统筹、以水定岸奠定了管理基础。《管理办法》以改善水生态环境质量为核心,充分衔接已有工作基础,按照“以水定岸、明晰责任、差别管理、改革创新”的管理思路,明确入河污染物排放管控要求,建立健全入河排污口监测监管体系。


02

2024年11月1日,国家防灾减灾救灾委员会办公室发布《关于进一步强化救灾物资管理工作的通知》(国防减救办发〔2024〕14号),自发布之日起执行。

《通知》要求各地认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,及时安排调拨大量救灾物资,切实保障受灾群众基本生活,确保灾区社会大局稳定。进一步强化救灾物资全链条管理,堵塞管理漏洞,各地需要健全救灾物资需求统计制度、采购轮换制度、储备保管制度、调运管理制度、接收发放制度、使用管理制度、捐赠物资管理制度、回收处置制度、标识推广制度以及监督管理制度。


03

2024年12月9日,自然资源部发布《自然资源行政复议行政应诉规定》,自公布之日起施行。

《规定》根据规范对象和适用程序的不同,分别对审理部本级行政复议案件、各级自然资源主管部门参加行政复议和行政应诉作了专章规定。同时,还规定了行政复议行政应诉工作原则、工作机制、案件办理、行政复议和司法裁判文书履行等内容。总体来看,《规定》主要有明确了行政复议行政应诉工作原则、完善了行政复议推动争议化解机制、优化便民服务、强化行政复议监督指导、充分发挥专家学者作用五大亮点。


04

2024年12月12日,国务院发布关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定,自2025年1月1日起施行。

国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改:一是将第二条第二项修改为“(二)春节,放假4天(农历除夕、正月初一至初三)”,第四项修改为“(四)劳动节,放假2天(5月1日、2日)”。二是增加一条,作为第七条:“全体公民放假的假日,可合理安排统一放假调休,结合落实带薪年休假等制度,实际形成较长假期。除个别特殊情形外,法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。此外,对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。

法律问题,欢迎下方留言交流。


来源:法务合约部

编辑:高琪

审核:王昊

THE END


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