委员建言（八）丨伍妍霓：坚持公交优先助力衡阳高质量发展

时事 2024-12-30 20:41 湖南

编者按

大会发言是政协委员建言献策、参政议政的重要形式和重要舞台。2024年，全市各级政协组织、市政协各参加单位和广大政协委员，紧扣“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦市委市政府工作重点、群众关注热点、社会治理难点，坚持“不调研不建言”，形成了一大批主题鲜明、观点突出、引人深思的调研成果。12月24日，在市政协十三届四次会议开幕会上，共有28名市政协委员进行了大会发言。现开设“委员建言”专栏，选取部分委员发言分期予以摘登，供大家参阅。

▲伍妍霓委员（衡阳市公共交通集团有限公司党委副书记）代表市政协经济界别发言

公共交通与老百姓的日常生活密不可分。目前，衡阳公交受各种因素叠加影响，客流显著下滑，收入明显减少，经营异常困难，面临严峻挑战。2024年与2019年相比，衡阳公交营运车辆缩减了531台，驾驶员精减了412人，年载客量下降了4146万人次，营运收入减少了八千多万。党的二十届三中全会通过的《决定》，明确指出要深化综合交通运输体系改革。公共交通作为城市交通体系的重要组成部分，应坚持公交优先发展战略不动摇，构建更加便捷、绿色、智能、安全的城市公共交通系统，提升群众优质出行体验，满足人民美好出行需要。为此建议：

一、坚持公交优先，先在思想理念上。一是公交优先是形象窗口之要。公共交通不仅是市民出行的代步工具，更是城市美好形象的重要载体。如2023年薛之谦、2024年张信哲等演唱会，衡阳公交为来衡观众免费提供出行服务，在展示形象上给衡阳加了高分。二是公交优先是民生保障之基。公共交通是城市中最基本的社会公共服务之一，是公益性事业，关系国计民生，关系百姓福祉。因此要把优先发展公共交通作为建设宜居、宜业、宜游城市的重要措施。三是公交优先是可持续发展之路。据研究表明，每百公里碳排放量，公交车仅为私家车的五分之一。因此政府要加强社会引导，倡导优先乘坐公交，缓解交通压力和能源紧张，降低碳排放量，实现城市可持续发展。四是公交优先是城市文明之魂。公交优先让每个市民都能享受到舒适、高效的出行服务，体现了政府对市民的关怀和尊重。同时，还可以减少交通拥堵和环境污染带来的社会矛盾，提高市民的幸福感和满意度。

二、坚持公交优先，先在规划建设上。一是针对全域来规划。政府应将城市公共交通规划纳入国土空间总体规划，在新建小区、开发区、商贸区和改建扩建城市道路等工程项目中，对公交站台、首末站、港湾式候车亭等公交基础设施实行“同步设计、同步建设、同步交付使用”。二是立足大局来支持。加大政策扶持力度是保障公交可持续发展的关键。政府应加强政策支持和财政投入，如成本规制、优先发展公交等，提高对老年人等免费乘车、低票价补偿补贴力度，严格兑现拨付资金，建立健全城市公共交通长效运行机制。三是着力要处来建设。为改变公交车“无家可归”“夜宿街头”等现象，保障公交停车安全，减少公交空驶里程，政府应加快推进公交综保场建设进度。我市北向、东向已布局，在西向、南向应分别布局100亩以上土地，用作建设公交综保场。四是前瞻未来来创新。充分运用“互联网+大数据+公交”来推进智慧公交建设，为线网优化、智能排班等核心应用提供准确依据，利用“车来了”“掌上公交”等APP，实时为乘客提供线路、位置等信息，解决公交运行状态与乘客信息不对等的问题，实现“掐点”坐公交。

三、坚持公交优先，先在运营服务上。一是倡导绿色出行。党政机关、企事业单位要广泛宣传和倡导低碳绿色出行观念，提倡公职人员乘坐公交往返上班，单位奖励可以发放公交卡，工会福利也可发放公交卡，从而提升城市绿色出行效率。二是践行“公交+”服务。开通“公交+学校”“公交+医院”“公交+政务”“公交+购物”“公交+红领巾”等定制公交专线，提供精准化、多样化的绿色出行服务，增强公交出行的吸引力。三是推进产业融合。推动公交产业与新能源、互联网、房地产、汽车制造等深度融合发展，提升城市公共交通的科技含量，通过车载电视、APP等媒介，深入挖掘公交运营附加资源的商业价值，整合现有资源打造公交产业集群。四是致力运营发展。结合“制造立市、文旅兴城”发展战略，大力发展“公交+旅游”特色专线，不断优化线路布局、提高运营效率。同时，参照桂林、昆明、漳州等城市做法，将“公交出行+共享电单车接驳一体化”经营权授予衡阳公交，打通市民出行“最后一公里”。

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编辑：胡苏

责编：雷昕李铭杰汪保弟

三审：张文凯王洪明

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