编者按
大会发言是政协委员建言献策、参政议政的重要形式和重要舞台。2024年，全市各级政协组织、市政协各参加单位和广大政协委员，紧扣“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦市委市政府工作重点、群众关注热点、社会治理难点，坚持“不调研不建言”，形成了一大批主题鲜明、观点突出、引人深思的调研成果。2024年12月24日，在市政协十三届四次会议开幕会上，共有28名市政协委员进行了大会发言。现开设“委员建言”专栏，选取部分委员发言分期予以摘登，供大家参阅。
一、夯实基础，优化顶层设计。一是完善机构设置。建立衡阳市学生心理健康教育工作联席会议制度，相关部门定期联合研究，共同推进全市学生心理健康教育工作的有序开展。市委、市政府每年至少专题研究一次学生心理健康教育工作，确保相关政策落地落实。二是建立共管制度。出台《关于加强新时代学校心理健康教育的意见》等相关文件，明确职能职责，推动家校社“三位一体”育人机制落到实处。三是优化投入机制。市财政对农村留守儿童心理健康教育工作给予必要资金保障，安排相应专项经费，逐步支持学校建设好标准化的心理辅导室，确保心理辅导及时有效开展。鼓励社会资金支持和参与农村留守儿童心理健康教育工作，形成与专项资金互补引导、互促发展的投入新机制。
二、多措并举，配强师资力量。一是选聘充实“人才库”。通过招聘、培训、转岗等途径，在现有中小学校总编制内，原则上按师生比1:1000为所有城区中小学校配齐专职心理健康教育教师。对于规模较小的中小学校，通过明确专人负责、教师走教支教、学校对口支援等方式配备兼职心理健康教育教师，保障中小学心理健康教育全覆盖。二是培优提升“新动能”。建立中小学心理健康教育教师轮训制度，以五年为一个周期开展全员培训。中小学专职心理健康教育教师每年接受不少于40学时的专业培训，或参加至少2次省级以上主管部门及二级心理专业学术团体召开的学术会议。三是考评激发“内驱力”。教师开展心理健康教育教学、个体与团体心理辅导、学生心理危机干预等工作，全面纳入教学考核评价、职称评聘的成果认定或学术性评价内容。积极推进“心理健康教育名师”工作室建设，搭建心理健康教育教研平台，实现优质资源共建共享。
三、齐抓共管，提升教育实效。一是发挥家庭教育的基础作用。鼓励外出务工父母通过电话、视频等方式，每周至少两次与孩子进行深入交流，了解他们的学习、生活和心理状况。通过家长学校或线上课程，指导家长科学理性开展心理健康教育和心理疏导。二是发挥学校教育的主体作用。学校严格按照新课标要求，每两周上一节心理健康教育课程，正常开放心理辅导室，接待来访学生咨询，进行个案辅导，根据不同年龄段学生的共性问题与需求，开展团体心理辅导活动。发挥数据平台预警作用，针对有心理困扰或心理问题的学生，及时提供个别辅导与心理支持，增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。三是发挥社会教育的协同作用。充分利用医疗机构、心理辅导中心、青少年活动中心等社会资源，开展多形式、多渠道的心理健康教育活动。探索开展党员干部、爱心人士与农村留守儿童牵手行动，通过家庭走访、电话随访等形式，提醒监护人加强监护，关注未成年人心理需求，改善学校独位、家庭缺位、社会错位的现象。
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编辑：钟文婷
