冬至阳生,岁回律转。
回首2024年,宁夏法学会笔耕不辍出成果,步履不停进基层,坚持不懈建载体,一组组数据令人眼前一亮:
设置106项课题;出具300余份法律意见书;建立493个法学会工作站(点),参与化解3000余件基层矛盾纠纷;成立106支青年普法志愿者服务队,开展1.5万余场次普法宣传活动。
沐思想之光,循法治之道。宁夏法学会不断推动法治社会建设和法治宣传阔步向前,为加快建设美丽新宁夏提供了有力法学智慧和法治力量。
笔耕不辍
以高质量理论成果提供法学智慧
作为全国唯一全境属于黄河流域和“三北”工程建设区的省区,宁夏的生态保护责任之重不言而喻。
宁夏法学会以《黄河水资源可持续利用的法治保障分析》《以科学立法助推宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的建议》等多项研究成果,为黄河“几字弯”攻坚战提供了坚实理论支撑。
宁夏生活着多个民族,如何把握好民族关系,处理好民族问题,做好民族工作,始终是关系宁夏整个工作大局的重要方面。
宁夏法学会强化铸牢中华民族共同体意识法治化研究,《对民族领域相关政策的反思——以西北民族地区为视角》等研究成果被充分运用到实践中,参与制定《关于系统推进铸牢中华民族共同体意识法治化实施方案》,系统支撑和服务铸牢中华民族共同体意识宁夏实践。
实践的需求指向在哪里,宁夏法学会的理论研究脚步就跟进到哪里。
作为智囊团,宁夏法学会各研究会、各地法学会组织法学法律工作者广泛参与立法调研、咨询、论证,有力服务科学立法、民主立法、依法立法。
以《系统推进老龄化社会法治化服务研究》《未成年人保护法治化研究》等5项课题研究成果,细化“一小一老一新一重”法治化服务保障研究,为自治区党委政法委和相关立法部门提供决策依据和政策基础。
以《优化西部地区营商环境的法治保障》《西部地区民营经济高质量发展法治保障研究》等成果,助力优化法治化营商环境。
谈及丰硕成果频出的密码,宁夏法学会秘书长王启贺给出两个字:人才。
“当前,宁夏法学会已形成以学术委员会为枢纽,所属12家研究会为主要力量,高校科研院所和法治实践部门为主要依托的智库体系。2024年筹建铸牢中华民族共同体意识专业研究会、公益诉讼研究中心和行政法学研究会,增设涉中东法治、社会心理干预等领域专家库,组建涉外法治人才库。”
王启贺说:“我们依托涉外法治人才库拓展了相关企业涉外法律服务。截至目前,已为六届中阿博览会提供法律咨询500余场次,审查合同252份,出具法律审查意见236份。”
步履不停
以大范围法治宣讲服务法治实践
2024年是新中国宪法颁行70周年。
“成长路上,聆听宪法雄壮的声响,我们自立,我们自强,是她伴随我们成长。”
在固原市孟塬乡小学,“法润民心”志愿服务小队与彭阳县司法局通过一场沉浸式“模拟法庭”情景剧,让孩子们化身正义的守护者,与法律“零距离”接触。随着活动尾声《宪法伴我们成长》的歌声,法律无声流淌至孩子们心中。
这是“青年普法志愿者法治文化基层行”活动之一。
2024年以来,宁夏法学会106支青年普法志愿者服务队,从城市到农村、从学校到军营、从机关到企业,组织开展各类普法宣传活动1.5万余场次,将“基层行”活动打造成“依法保障民族团结、增进民生福祉”的亮丽名片。
群众的需求在哪里,普法的种子就播种在哪里。
在王启贺看来,“基层行”充分发挥了站点贴近基层、贴近群众、贴近民生的优势和辐射带动作用,破解了基层法治宣传力量“散”“小”的难题,展现了法学会在服务法治实践中的重要作用。
“基层行”活动的宁夏做法在全国现场推进会上作经验交流,让全国已持续16年的老品牌焕发出了新的生机活力。
宣传老品牌,还有“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动。
“要通过深化政法领域改革破除一切不合时宜的思想障碍和体制机制弊端。”2024年11月11日,自治区人大法制委员会主任委员张廉围绕“正确认识改革和法治的辩证统一关系”“改革在法治轨道上不断走向深入”“法治在改革进程中不断臻于完善”三个方面,作了一场生动的专题辅导讲座。
这样的讲座,宁夏法学会2024年邀请100余名法学专家领题宣讲报告了1000余场次,直接受众达10万人次,为打造忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法铁军注入了强劲思想力量。
坚持不懈
以站点平台助力基层治理
2023年,自治区党委政法委启动“塞上枫桥”基层法治工作机制品牌建设,提出“巩固拓展‘三官(法官、检察官、警官)一师(律师)一员(法学会会员)’服务模式”,探索创新法学会基层工作站建设。
截至目前,宁夏法学会依托各级综治中心、调解中心,建立法学会工作站(点)493个,参与化解基层矛盾纠纷3000余件,在全区基层社会治理中发挥了不可或缺的作用。
“‘三官一师一员’工作机制推行后,宁夏法学会创新‘首席+’工作模式,强化与法院、检察院、公安、司法、信访等部门联系合作,率先在全国实现区市县乡四级首席法律咨询专家团队和全区检察系统检务服务中心全覆盖,全区各级首席法律咨询专家目前共出具300余份法律意见书。”
王启贺表示:“有了法学会基层工作站,老百姓有事情跑一趟就够了,既方便了大家办事,也方便我们在遇到疑难问题时讨论解决。”
老百姓的感受如何?
“有了这个工作站,真方便。去年我邻居用无人机喷洒农药把我家瓜苗喷死后,就是在工作站一次性解决的。”吴忠市利通区高闸镇某村村民竖起大拇指。
“法学会基层工作站真是个好地方,我想开办企业时遇到不少法律问题,误打误撞来到银川经济技术开发区营商环境法治工作站后,提出的问题和诉求都有专人解答。”银川经济技术开发区某企业负责人张先生说。
法学会参与基层治理,随着“一员”的落地,已经成为常态。中卫法学会协同创新的“一心四链”化解物业管理纠纷工作模式,入选全国“枫桥式工作法”。
“正是因为自治区党委编办将市、县(区)法学会机关纳入全区机构编制管理序列,赋予参与基层社会治理的职责,我们才能依托同级政法委综治中心开展日常工作,实现基层法学会组织建设新突破。”
王启贺表示,宁夏法学会不断面向基层法治部门持续发展壮大会员队伍,目前全区个人会员7443名、团体会员122家,工作联系面更宽、覆盖面更广,吸引和团结了更多法学法律工作者高质量服务法治宁夏建设。
来源:塞上枫桥