美国政府试图重塑国际人工智能格局，全面限制AI人工智能用高级IC硬件、模型、模型参数（权重）出口，中国国内方兴未艾的车辆端到端、大模型、智驾发展前途未卜。
在人工智能时代确保美国的安全和经济实力！
美国拜登-哈里斯政府2025年1月13日发布了一项关于人工智能扩散的临时最终规则。先进人工智能技术扩散框架详细说明了控制先进人工智能模型扩散的量身定制的战略方法。该策略旨在确保最先进的美国人工智能模型的模型权重仅在严格的安全条件下存储在美国境外，并且训练这些模型所需的大型先进集成电路集群是在转移或滥用风险相对较低的情况下构建的。该规则要求获得许可证，才能向任何目的地的任何最终用户出口、再出口或转让（国内）先进的计算IC或最先进的AI模型的模型权重。商务部工业和安全局（BIS）宣布了对先进计算芯片和某些封闭人工智能（AI）模型权重的控制，以及对数据中心验证最终用户（VEU）授权的新许可例外和更新。公告旨在防止先进的人工智能模型落入恶意行为者的手中，同时确保安全和负责任的外国实体和目的地能够访问最先进的美国人工智能模型，以及训练这些模型所需的大型先进计算集成电路（IC）集群。愿意遵守某些安全和安保措施的实体和目的地将可以访问人工智能模型和大型集成电路集群。BIS正在修订EAR(Export Administration Regulations, 出口管理条例)，以加强和完善其应用出口管制的框架，以规范最先进的人工智能（AI）模型和大型先进计算集成电路（IC）集群的全球传播，从而保护美国的国家安全和外交政策利益。具体而言，BIS正在扩展对高级计算IC的现有控制，并对某些高级闭式权重两用AI模型的模型权重(model weights of certain advanced closed-weight dual-use AI models)实施新的控制。AI模型训练过程中产生的权重是宝贵的知识产权，因为基本的模型架构和支持代码通常是公开记录的，或者通过一个可能比训练一组新的模型权重容易得多的过程进行逆向工程。人工智能模型的结构和行业趋势表明，出口管制可以通过以下方式有效地调节先进人工智能模型在全球的传播：（1）扩大对先进计算集成电路的出口、再出口和转让（国内）的现有管制，这是构建大型集群以培训先进人工智能模式所必需的；（2）对最先进的人工智能模型的模型权重的出口、再出口和转移（国内）进行新的控制。
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该规则详细说明了控制先进人工智能模型扩散的量身定制的战略方法。从高层次上讲，该策略旨在确保最先进的美国人工智能模型的模型权重仅在严格的安全条件下存储在美国境外，并且训练这些模型所需的大型先进集成电路集群是在转移或滥用风险相对较低的情况下构建的。该规则要求获得许可证，才能向任何目的地的任何最终用户出口、再出口或转让（国内）先进的计算IC或最先进的AI模型的模型权重。美国政府将根据目的地的敏感性、人工智能模型的计算能力或性能以及接收方同意的安全要求，审查此类出口、再出口和转移（国内）的申请。这一全球许可要求对于确保这些项目不会转移到受关注的目标或最终用户至关重要。AI模型权重的风险更大，因此，美国国家安全和外交政策要求BIS审查任何涉及目的地或最终用户的交易，这些交易存在较高的转移或滥用风险。为了加强这一一般要求，BIS将制定一项许可政策，对训练高级AI模型所需的某些大量高级计算IC实行拒绝许可。对于分散或滥用风险相对较低的目的地和最终用户，全球许可要求将使BIS能够施加降低整体风险的条件。全球许可要求是确保BIS能够解决与出口大量先进计算IC和最先进AI模型的模型权重相关的各种风险的最有效方法。 为了帮助减轻转移或滥用风险相对较低的目的地和最终用户的负担，并促进经济上有益的活动，BIS在其全球许可要求中纳入了灵活性。例如，BIS将为经过验证的最终用户或特别低风险的目的地提供许可证豁免，前提是遵守某些安全措施。BIS还将为其他目的地的其他最终用户提供一种机制来实现验证状态，这将使他们更容易获得先进的计算IC。作为该战略的第三部分，也是最后一部分，BIS将实施安全条件，以确保最先进型号在具有更高转移风险的目的地的存储安全，并降低先进集成电路的转移风险。这样的条件将保护美国国家安全，确保在美国境外储存先进型号和建造大型集成电路集群的地方，它们不会被转移或滥用- （1）在新的出口管制分类号（ECCN）4E091下为AI模型权重添加新的控制；
- （2）修订ECCN 3A090.a、4A090.a和相应.z项目的许可要求和审查政策；
- （3）扩大许可证例外高级计算授权（ACA）的国家范围；
- （4） 添加新的许可证例外人工智能授权（AIA）、高级计算制造（ACM）和低处理性能（LPP），适用于高级计算集成电路、人工智能模型权重和相关项目；
- （6）将数据中心验证的最终用户授权分为通用和国家验证的最终客户授权；以及
- （6）更新许可证异常通知高级计算（NAC）通知程序以提高其效率。
限制示例：
对于§748.15新的第（a）（2）（iii）（B）款所述的所有NVEUs（国家验证终端用户），每家公司，根据受ECCN 3A090.a、4A090.a或相应的.z段落约束的项目的集体计算能力来衡量的TPP的各国安装基数分配将适用如下： 尽管该规则鼓励美国技术的传播，但它对受关注的国家采取了重大措施，限制了它们访问先进的人工智能系统和用于训练它们的计算能力。这些行动包括：1.继续确保在国外销售的先进半导体不被有关国家用于训练先进的人工智能系统。2.限制将高级闭权模型的模型权重转移给不受信任的参与者。该规则不会以任何方式禁止发布开放权重模型的模型权重。3.制定安全标准，保护先进的闭式权重人工智能模型的权重（weight）。
