2022年越南渔船南海非法捕鱼活动情况综述

文摘   军事   2023-06-19 18:41   北京  

 SCSPI——促进南海的透明、和平与合作


编者按


南海海洋渔业资源的可持续发展,关系到沿岸国的海洋经济利益以及渔民的切身利益。2022年,越南渔船在南海的非法、不报告、无管制的(IUU)捕捞问题依然是南海地区海上安全的最大隐患,其中以与马来西亚、印度尼西亚之间的海上渔业冲突最为激烈。虽然越南已采取措施整治南海非法捕捞的问题,但目前成效并不显著。




2022年越南渔船南海非法捕鱼活动情况综述


宋润茜、王腾飞‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍


2022年,越南渔船在南海的非法、不报告、无管制的(IUU)捕捞问题依然是南海地区海上安全的最大隐患,其中以与马来西亚、印度尼西亚之间的海上渔业冲突最为激烈。根据船舶自动识别系统(AIS)的不完全统计,2022年越南渔船平均每月在南海的活动数量保持在7000艘左右。此数字在2023年第一季度持续上升,4月已达9089艘的规模。


数据来源:南海战略态势感知计划



一、越南与印尼渔业争端


据不完全统计,2022年印尼与越南共发生6起渔业争端事件,2023年1-4月发生1起。2022年,印尼方面共抓扣11艘越南渔船和128名越南渔民(详见下表)。其中,2022年7月18日,印尼海洋事务和渔业部(KKP)、移民总局和外交部合作遣返了17名参与非法捕鱼的越南船员。【1】


2022-2023越南与印尼主要渔业争端

序号

时间

地点

事件情况



1

2022111

北纳土纳海域

印尼海军KRI Tjiptadi-381KRI Tuanku Imam Bonjol-383 BKO号军舰以涉嫌在没有适当法律审批文件的情况下在印尼专属经济区 (EEZI) 水域非法捕鱼为由,抓获了三艘悬挂越南国旗的外国渔船(BTH 2122 TSBTH 2121 TS等)该三艘渔船分别载有12410名越南渔民。【2】

2

2022620

印尼大陆架水域

印尼海军在巡逻时抓扣1艘越南渔船(BV 5119 TS),以及船上9名越南船员。【3】

3

2022724

北纳土纳海域

印尼海军KRI Cut Nyak Dien-375 (KRI CND-375) 逮捕了2艘悬挂越南国旗的外国渔船和19名越南籍船员,并在船上发现了约15吨鱼和拖网渔具。印尼方面指控其涉嫌违反印尼渔业法,最高可判处6年监禁和200亿印尼盾罚款。【4】

4

2022820

北纳土纳海域

印尼海岸警卫队(Bakamla)以涉嫌非法捕鱼为由,扣留了一艘悬挂越南国旗的渔船(Chuc Thanh 7),并将其拖到巴淡岛。这艘越南船只共载有17名船员,均为越南籍。【5】

5

2022910

北纳土纳海域

海事和渔业部通过海洋和渔业资源监督总局 (PSDKP) 再次逮捕了两艘在印度尼西亚水域进行非法捕鱼活动的越南渔船(KG 9269 TS 和KG 9464 TS),以及船上19名越南渔民。据介绍,除了越过边界外,这些船只没有印度尼西亚政府颁发的有效许可证文件,两艘船使用双拖网形式的违禁渔具。【6】

6

20221118

北纳土纳海域

印尼海事和渔业部 (KKP) 拦截并抓扣了两艘越南渔船(KG 9394 TS 的船和KG 9397 TS),其中抓获的38名船员均为越南籍。据悉这两艘船被拖往巴淡岛PSDKP基地作进一步处理。【7】

7

2023327

北纳土纳海域

印尼海事和渔业部 (KKP) 逮捕1艘悬挂越南国旗的渔船(TG 9817 TS),该船是一对拖网辅助船,由两名越南船员驾驶。【8】


2022年9月10日,印尼逮捕越南两艘渔船的地点图  图源:印尼海洋正义倡议组织


虽然2022年以来公开报道的印尼抓扣越南非法渔船或发生渔业纠纷的事件较往年有所下降,但这并非代表越南侵渔活动数量的下降。仍有大量越南船只接连非法侵入印尼海域捕鱼,引发当地渔民和环保人士的担忧。如纳土纳群岛的印尼渔民向当局投诉称,他们多次遇到在该地区捕鱼的悬挂越南国旗的船只,并指控这些越南非法渔船的到来破坏了当地渔民的渔场,使其捕获量极大下降,要求印尼政府加强监控和并采取安全措施。


据印尼海洋正义倡议(IOJI)报告称,在2022年2月至9月期间,通过AIS信号就监测到有321艘越南非法渔船在印尼水域活动。其中,5月发现越南渔船数量最多,达到60艘船,但实际数量可能更大,因为有一些越南渔船在海上作业时并没有开启AIS信号。【9】另外,根据IOJI观察,越南渔船行动模式一般为双船拖网形式,即两艘船在同一方向并排平行航行,船与船之间的距离在300-400米之间,而且还会使用一些违禁渔具,对海洋渔业资源的可持续发展造成系统性破坏。【10】


2021-2023年在印度尼西亚“无争议”专属经济区检测到的越南渔船数量
图源:Indonesia Ocean Justice Initiative

近年来,由于印尼缺乏巡逻船和预算等各种限制,其巡逻强度和协同作用较此前有所下降,这在一定程度上导致越南的侵渔活动更加无所顾忌。因此,2022年4月10日,印尼海事和渔业部(KKP)就表示将在2022年建造两艘50米长的具有“反非法捕鱼”技术的渔业监测船,以提高其打击非法捕鱼的能力。同月,印尼海洋事务和渔业部(KKP)通过海洋和渔业资源监督总局(Ditjen PSDKP)公开提交了一份在东盟地区渔业部门建立情报网络的提案,希望能加强威慑和执法,以根除该地区的非法捕鱼活动。【12】


此外,越南国家主席阮春福于2022年12月21日至23日对印尼进行国事访问期间,印尼总统佐科·维多多提出希望两国尽快完成关于水产业,打击非法、未报告和无管制的捕捞活动(IUU)的合作协议,双方也宣布完成了持续12年的越印专属经济区(EEZ)划界谈判进程。【13】根据目前情况来看,这似乎并未完全缓解印尼和越南之间的渔业紧张形势。正如印尼海洋正义倡议2023年4月19日观察表示,2023年以来越南渔船在印尼一些资源丰富水域的捕捞行为依然普遍,其活动模式也与专属经济区划界之前相比几乎没有区别。【14】


二、越南与马来西亚渔业争端


据不完全统计,2022年公开报道的越马渔业纠纷事件共21起,马来西亚抓扣28艘越南非法渔船和300余名越南渔民。2023年1-4月发生4起(详见下表)。


2022年越南与马来西亚主要渔业争端

序号

时间

地点

事件情况


1

2022124

登嘉楼州水域离岸72海里

登嘉楼海事执法局(MMEA)扣留1艘越南渔船和6名越南渔民。【15】

2

2022320

砂拉越州水域离岸120海里

砂拉越MMEA扣留2艘越南渔船和33名越南渔民,没收船只、2.2万升柴油、捕鱼设备和约30吨渔获物,价值约250万令吉。【16】

3

2022327

沙巴州加雅岛水域

1艘越南渔船被扣留,越南船长被罚款500,000令吉,被判入狱4个月,而3名越南船员各被罚款50,000令吉或被判入狱三个月。 【17】

4

202247

砂拉越州水域离岸193海里

民都鲁MMEA扣留3艘越南渔船和32名越南渔民,没收1.3吨混合鱼、2000升柴油和渔船,价值约150万令吉。【18】

5

202248

砂拉越州水域离岸90海里

民都鲁MMEA扣留1艘越南渔船和6名越南渔民,没收船只、海胆约3公斤、盐约2000公斤和捕鱼设备,价值约50万令吉。越南船主在执法过程中试图以5300令吉贿赂执法人员,遭到拒绝。【19】

6

2022411

吉兰丹州水域离岸3海里

吉兰丹州MMEA扣留1艘越南渔船和20名越南渔民,没收船只、500公斤渔获物、约500升柴油和捕鱼设备,价值约150万令吉。据悉,在执法过程中,MMEA警员遭到越南渔民反抗,2名执法人员受伤。【20】

7

2022422

柔佛州丰盛港水域离岸62海里

丰盛港MMEA扣留2艘越南渔船和21名越南渔民,没收船只、6000公斤渔获物、5500升柴油,价值约200万令吉。【21】

8

202252

登嘉楼州水域离岸66海里

甘马挽MMEA扣留2艘越南渔船和12名越南渔民,没收船只、200公斤渔获物、200升柴油和捕鱼设备,价值约200万令吉。【22】

9

202257

登嘉楼州水域离岸67海里

登嘉楼州MMEA扣留1艘越南渔船和6名越南渔民,没收包括船只在内的100公斤A级鱿鱼500升柴油和捕鱼设备,价值约100万令吉。【23】

10

202258

砂拉越州水域离岸110海里

民都鲁MMEA扣留2艘越南渔船和23名越南渔民,没收船只、700公斤混合鱼、20000升柴油和捕鱼设备,价值约150万令吉。【24】

11

2022514

登嘉楼州水域离岸108海里

甘马挽MMEA扣留1艘越南渔船和21名越南渔民,没收船只、2吨渔获物、1000升柴油和捕鱼设备,价值约160万令吉。【25】

12

2022517

柔佛州丰盛港水域离岸8海里

丰盛港MMEA扣留2艘越南渔船和20名越南渔民,没收船只、9000公斤渔获物、1.15万升柴油和捕鱼设备,价值约300万令吉。【26】

13

2022522

登嘉楼水域离岸100海里

登嘉楼MMEA扣留1艘越南渔船和15名越南渔民,没收船只、700公斤海产品和1000升的柴油,价值约150万令吉。【27】

14

2022611

沙巴州古达水域离岸约118海里

古达MMEA扣留1艘越南渔船和41名越南渔民,没收船只、鱿鱼和其他海产品近3吨,价值约150万令吉。在执法过程中,越南渔船与马来西亚巡逻船相撞。【28】

15

2022830

吉兰丹州水域离岸55海里

吉兰丹州MMEA扣留1艘越南渔船和6名越南渔民,没收包括船只在内的约1.1渔获物、约500升柴油和捕鱼设备,价值约36.5万令吉。【29】

16

2022913

吉兰丹州水域离岸163.8海里

吉兰丹州MMEA扣留1艘越南渔船和5名越南渔民,没收船只、1000升柴油、捕鱼设备、通讯及导航设备,价值约123万令吉。船员试图用长绳子损坏船的螺旋桨来逃脱逮捕。【30】

17

2022919

沙巴州古达水域离岸约101海里

古达MMEA扣留1艘越南渔船和6名越南渔民,在船上发现捕鱼设备,认为越南渔民试图进行捕鱼活动。【31】

18

2022927

柔佛州丰盛港水域离岸12.8海里

丰盛港MMEA扣留2艘越南渔船和19名越南渔民,没收船只、捕鱼设备和渔获物3000公斤,价值约310万令吉。【32】

19

2022104

柔佛州丰盛港水域离岸16海里

丰盛港MMEA扣留1艘越南渔船和21名越南渔民,没收船只、3.5吨渔获物、1000升柴油和捕鱼设备。【33】

20

20221017

彭亨州刁曼岛水域离岸约30海里

马来西亚皇家海军扣留1艘越南渔船和15名越南渔民,没收船只和渔获物价值约150万令吉。当时有6艘越南渔船在该海域作业,马来西亚海军“剑客号”(KD Pendekar)成功拦截其中1艘。【34】

21

20221125

沙巴州纳闽水域离岸31.2海里

纳闽MMEA扣留1艘本地渔船、船长以及6名外国船员,经检查,发现该船员使用未经批准的设备捕捞海参,且船员无有效身份证。【35】

22

2023112

吉兰丹州水域离岸90-106海里

吉兰丹MMEA扣留4艘越南渔船和24名越南渔民,没收船只、捕鱼设备和1200升柴油,总价值估计为166万令吉。【36】

23

2023320

吉兰丹州水域离岸约64海里

吉兰丹MMEA扣留2艘越南渔船和13名越南渔民,与322日行动一共没收船只4艘、捕鱼设备、1000公斤鱼和在船上发现的9200升柴油,总价值估计为420万令吉。【37】

24

2023322

吉兰丹州水域离岸约170-180海里

吉兰丹MMEA扣留2艘越南渔船和18名越南渔民。【38】

25

2023415

吉兰丹州水域离岸161海里

吉兰丹MMEA扣留1艘越南渔船和4名越南渔民,没收船只、捕鱼设备等,总价值估计超过130万令吉。【39】


尽管1992年越马设置了共同开发区,但两国至今仍未就渔业问题作出妥善安排。2021年4月,马来西亚海事执法局(MMEA)与越南海事局签署谅解备忘录,计划通过AIS信息共享等方式来解决越南渔民在马来西亚东海岸水域的侵渔问题。【40】但从目前来看,此举并未杜绝越南渔民的非法捕捞活动。自2022年4月马来西亚结束封关,重新开放国际边界以来,马来西亚报告越南渔民侵渔次数增多,且存在冒险接近马边界岛屿刁曼岛的情况。【41】


2022马越两国一线渔业冲突总体可控,未波及两国关系其他方面。越马两国海上执法力量未出现公开的对峙,但在执法过程中出现对抗与摩擦。如6月11日古达MMEA在抓扣1艘越南渔船和41名越南渔民时遭到反抗,继而发生的相撞事件导致两名越南渔民严重受伤。


和印尼一样,近年来新冠肺炎疫情流行加剧了马来西亚MMEA执法船不足的困境,一定程度上为越南渔民的侵渔活动留有可趁之机。马来西亚MMEA现有70艘执法船和190艘小艇,但大多都年久失修。【42】原本马来西亚MMEA拟在2020年增加三艘近海巡逻舰,但由于疫情原因生产商交付延期18个月,直到202210月三艘近海巡逻舰中的第一艘才得以交付。与此同时,马来西亚海军更积极地承担渔业执法工作。20227月23日,马来西亚采用先进的信息技术手段第一时间发现闯入其水域的外国渔船,并协调马来西亚皇家海军“海军上将韩那丁号”(KD Admiral Hang Nadim)护卫舰前往驱逐。【43】 1017日,马来西亚皇家海军攻击快艇“剑客号”(KD Pendekar)扣留1艘越南渔船和15名越南渔民。【44】此外,马来西亚武装力量与执法力量之间也更加注重协作。20233月22日,马来西亚MMEA巡逻舰“诚实号”(KM Jujur)根据马来西亚皇家空军(RMAF)海上巡逻机队提供的信息拦截了两艘越南渔船。【45】


南海北部越南渔船的非法活动更为猖獗。根据南海战略态势感知计划(SCSPI)统计数据,每月有大量越南渔船(2022年全年数千艘次)在中国海南、广西和广东的领海和内水进行非法活动。屡禁不止的越南IUU捕捞问题对南海海上合作、渔业资源养护和周边国家安全构成巨大威胁和挑战,南海渔业资源养护和冲突管理依然任重道远。


2022年前10个月,越南水产出口收入达95亿美元,同比增长34%。为摘掉欧盟201710月对越南持续性违规捕捞行为发出“黄牌”警告,越南政府推出一系列整改措施,但在落实上仍有欠缺。欧盟委员会检查团曾于20182019年两度对越南打击非法捕鱼情况进行实地检查,并提出整改建议。后受疫情影响,直到202210月底,欧盟委员会检查团才再赴越南进行实地检查检查团再提越南政府要切实阻止其渔船侵犯他国水域等建议,将在未来六个月继续评估越南的IUU活动情况,再决定是否撤销“黄牌”。 【46】


总体而言,越南已采取措施整治南海非法捕捞的问题,但目前成效并不显著。南海海洋渔业资源的可持续发展,关系到沿岸国的海洋经济利益以及渔民的切身利益。越南应进一步采取有效措施,加强渔业管理,提高渔民守法意识,提升对非法捕捞行为的检查、控制和监督能力,履行相应的国际义务,为促进南海渔业资源的可持续发展作出贡献。


参考文献

[1]“17 Awak Kapal Ikan Vietnam Non Justisia Dipulangkan,” 18 Juli 2022, https://kkp.go.id/artikel/42483-17-awak-kapal-ikan-vietnam-non-justisia-dipulangkan.

[2]Arfi Bambani, “Three Vietnamese-flagged Vessels Arrested in Natuna, The Indonesia, January 12, 2022,

https://www.theindonesia.id/news/2022/01/12/131217/three-vietnamese-flagged-vessels-arrested-in-natuna.

[3]“TNI AL KRI STS-376 Menangkap Tangan KIA Vietnam di Perairan Indonesia, 20 Jun 2022, 

https://koarmada1.tnial.mil.id/artikel/detail/8250-tni-al-kri-sts-376-menangkap-tangan-kia-vietnam-di-perairan-indonesia.

[4]“TNI AL Tangkap Dua Kapal Ikan Asing Vietnam di Laut Natuna Utara, 25 Jul 2022, 

https://koarmada1.tnial.mil.id/artikel/detail/8285-tni-al-tangkap-dua-kapal-ikan-asing-vietnam-di-laut-natuna-utara.

[5]“Indonesian coast guard detains Vietnamese ship for illegal fishing,  Antara newsAugust 20, 2022

https://en.antaranews.com/news/245517/indonesian-coast-guard-detains-vietnamese-ship-for-illegal-fishing.

[6]“Respon Informasi Masyarakat, KKP Tangkap Dua Kapal Ikan Asing di Natuna Utara,September 17, 2022

https://kkp.go.id/artikel/45006-respon-informasi-masyarakat-kkp-tangkap-dua-kapal-ikan-asing-di-natuna-utara.

[7]“Terdeteksi Ilegal, Dua Kapal Ikan Asing Berbendera Vietnam Dihentikan KKP, November 18, 2022,

https://kkp.go.id/artikel/46841-terdeteksi-ilegal-dua-kapal-ikan-asing-berbendera-vietnam-dihentikan-kkp.

[8]KKP Tangkap Kapal Ilegal Asal Vietnam di Laut Natuna, March 30, 2023, 

https://kkp.go.id/artikel/50173-kkp-tangkap-kapal-ilegal-asal-vietnam-di-laut-natuna.

[9]The Indonesia Ocean Justice initiative,  “Ancaman Keamanan Laut Di Wilayah Yurisdiksi Dan Perairan Indonesia, September 2022, 

https://oceanjusticeinitiative.org/wpcontent/uploads/2022/11/Kertas_Analisis_Kamla_IOJI_Jul_Sep_2022.pdf?

[10]The Indonesia Ocean Justice initiative, Ancaman IUUF di Indonesia Maret-Juni 2022,Indonesia Ocean Justice Initiative, 1 August 2022,

https://oceanjusticeinitiative.org/2022/08/01/ancaman-iuuf-di-indonesia-maret-juni-2022/.

[11]“KKP Bangun 2 Kapal Pengawas Perikanan Anti Illegal Fishing, 10 April 2022, 

https://kkp.go.id/artikel/39692-kkp-bangun-2-kapal-pengawas-perikanan-anti-illegal-fishing.

[12]“Komitmen Berantas Illegal Fishing, KKP Inisiasi Jejaring Fisheries Intelligence Regional,” 10 April 2022,  

https://kkp.go.id/artikel/39695-komitmen-berantas-illegal-fishing-kkp-inisiasi-jejaring-fisheries-intelligence-regional.

[13]“印尼媒体密集报道越南国家主席阮春福访印之旅”,越南共产党电子报,2022年12月24日,

https://cn.dangcongsan.vn/cate-3086/article-602667.html。

[14]Yvette Tanamal, “Illegal fishing still rife despite Indonesia-Vietnam EEZ”, The Jakarta Post, April 19, 2023, 

https://www.thejakartapost.com/world/2023/04/19/illegal-fishing-still-rife-despite-indonesia-vietnam-eez.html.

[15]Qamarul Haikal, “APMM tahan bot, 6 kru ceroboh perairan negara”, Air Times, January 25, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/01/25/apmm-tahan-bot-6-kru-ceroboh-perairan-negara/.

[16]MMEA intercepts Vietnamese fishing vessels in Sarawak waters, detains 33 crewmen”, Malay Mail, March 23, 2022, 

https://www.malaymail.com/news/malaysia/2022/03/23/mmea-intercepts-vietnamese-fishing-vessels-in-sarawak-waters-detains-33-cre/2048996.

[17]Ersie Anjumin, “Vietnamese fishermen fined for illegal fishing in Malaysian waters”, The New Straits Times, April 14, 2022, 

https://www.nst.com.my/news/crime-courts/2022/04/788823/vietnamese-fishermen-fined-illegal-fishing-malaysian-waters.

[18]M. Azuwan, “APMM tahan 3 bot nelayan asing guna nombor pendaftaran palsu”, Air Times, April 18, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/04/18/apmm-tahan-3-bot-nelayan-asing-guna-nombor-pendaftaran-palsu/.

[19]M.Faizie, “6 nelayan Vietnam cuba sogok RM5,300 kepada anggota APMM ditahan”, Air Times, April 11, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/04/11/6-nelayan-vietnam-cuba-sogok-rm5300-kepada-anggota-apmm-ditahan/.

[20]Noor Azwan, “2 anggota APMM cedera, bergelut dengan nelayan Vietnam”, Air Times, April 14, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/04/14/2-anggota-apmm-cedera-bergelut-dengan-nelayan-vietnam/.

[21]YEE XIANG YUN, “MMEA nabs 21 Vietnamese for illegal fishing and encroaching”, The Star, April 24, 2022, 

https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/04/24/mmea-nabs-21-vietnamese-for-illegal-fishing-and-encroaching.

[22]Nurulhuda, “Ceroboh perairan negara pada hari raya, 2 bot Vietnam ditahan”, Air Times, May 4, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/05/04/ceroboh-perairan-negara-pada-hari-raya-2-bot-vietnam-ditahan/.

[23]Zaid Salim, “Musim sotong dorong nelayan Vietnam ceroboh perairan”, Metro, May 8, 2022, 

https://www.hmetro.com.my/mutakhir/2022/05/839786/musim-sotong-dorong-nelayan-vietnam-ceroboh-perairan.

[24]M.Faizie, “Bot nelayan Vietnam, 23 kru ditahan tangkap ikan dalam perairan Malaysia”, Air Times, May 17, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/05/17/bot-nelayan-vietnam-23-kru-ditahan-tangkap-ikan-dalam-perairan-malaysia/.

[25]M. Azuwan, “Bot nelayan, 21 kru warga Vietnam di tahan curi hasil laut negara”, Air Times, May 16, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/05/16/bot-nelayan-21-kru-warga-vietnam-di-tahan-curi-hasil-laut-negara/.

[26]Bernama, “20 Vietnamese caught fishing illegally in 2 boats off Mersing”, Free Malaysia Today, May 17, 2022, 

https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2022/05/17/20-vietnamese-caught-fishing-illegally-in-2-boats-off-mersing/.

[27]“MMEA detains Vietnamese fishing boat, 15 crew members in Terengganu waters”, Malay Mail, May 23, 2022, https://www.malaymail.com/news/malaysia/2022/05/23/mmea-detains-vietnamese-fishing-boat-15-crew-members-in-terengganu-waters/8308.

[28]Baird Maritime, “VIETNAMESE FISHING BOAT COLLIDES WITH MALAYSIAN PATROL VESSEL OFF SABAH”, Work Boat World, June 15, 2022, 

https://www.bairdmaritime.com/work-boat-world/maritime-security-world/non-naval/vietnamese-fishing-boat-collides-with-malaysian-patrol-vessel-off-sabah/.

[29]Sharifah Mahsinah Abdullah, “Six Vietnamese fishermen nabbed for harvesting sea cucumbers in M'sian waters”, The New Straits Times, September 1, 2022, 

https://www.nst.com.my/news/crime-courts/2022/09/827598/six-vietnamese-fishermen-nabbed-harvesting-sea-cucumbers-msian.

[30]Qamarul Haikal, “APMM tahan 5 nelayan Vietnam ceroboh perairan negara”, Air Times, September 23, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/09/23/apmm-tahan-5-nelayan-vietnam-ceroboh-perairan-negara/.

[31]DURIE RAINER FONG, “MMEA intercepts Vietnamese fishing boat off Kudat, six detained”, The Star, September 2, 2022, 

https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/09/20/mmea-intercepts-vietnamese-fishing-boat-off-kudat-six-detained#:~:text=KOTA%20KINABALU%3A%20Maritime%20authorities%20have,on%20Monday%20(Sept%2019).

[32]REMAR NORDIN, “Two trawlers impounded, 19 Vietnamese arrested for trespassing, illegal fishing”, The Star, September 28, 2022, 

https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/09/28/two-trawlers-impounded-19-vietnamese-arrested-for-trespassing-illegal-fishing.

[33]YEE XIANG YUN, “MMEA detains Vietnamese fishing boat carrying 3.5 tonnes of fish in Johor waters”, The Star, October 5, 2022, 

https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/10/05/mmea-detains-vietnamese-fishing-boat-carrying-35-tonnes-of-fish-in-johor-waters.

[34]Bernama, “Navy detains Vietnamese fishing boat with 15 on board”, Free Malaysia Today, October 18, 2022, 

https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2022/10/18/navy-detains-vietnamese-fishing-boat-with-15-on-board/.

[35]“MMEA nabs six foreigners for illegal fishing in Labuan waters”, The Star, November 26, 2022, 

https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/11/26/mmea-nabs-six-foreigners-for-illegal-fishing-in-labuan-waters.

[36]“MMEA: Four Vietnamese fishing boats with crew of 24 detained in Kelantan”, Malay Mail, Jan 15, 2023, 

https://www.malaymail.com/news/malaysia/2023/01/15/mmea-four-vietnamese-fishing-boats-with-crew-of-24-detained-in-kelantan/50366.

[37]“MMEA seizes four boats, detains 31 foreign crew for illegal fishing in Malaysian waters”, Malay Mail, Mar 26, 2023, 

https://www.malaymail.com/news/malaysia/2023/03/26/mmea-seizes-four-boats-detains-31-foreign-crew-for-illegal-fishing-in-malaysian-waters/61619.

[38]Ibid.

[39]Bernama, “Kelantan MMEA arrests 4 Vietnamese fishermen for illegal fishing”, New Straits Times, April 17, 2023, 

https://www.nst.com.my/news/nation/2023/04/900653/kelantan-mmea-arrests-4-vietnamese-fishermen-illegal-fishing.

[40]“Malaysia, Vietnam expected to ink MoU on maritime security this year, says MMEA D-G”, April 5, 2021, Malay Mail, 

https://www.malaymail.com/news/malaysia/2021/04/05/malaysia-vietnam-expected-to-ink-mou-on-maritime-security-this-year-says-mm/1964032.

[41]Kumara Sabapatty, “Trend pencerobohan nelayan Vietnam, PATI meningkat sejak sempadan dibuka”, Malaysia Gazette, May 17, 2022, 

https://malaysiagazette.com/2022/05/17/trend-pencerobohan-nelayan-vietnam-pati-meningkat-sejak-sempadan-dibuka/.

[42]“MMEA hopes to get at least one offshore patrol vessel this year”, The Star, June 7, 2022, 

https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/06/07/mmea-hopes-to-get-at-least-one-offshore-patrol-vessel-this-year.

[43]Qamarul Haikal, “Kapal TLDM usir 8 bot nelayan asing ceroboh perairan negara”, Air Times, July 24, 2022, 

https://www.airtimes.my/2022/07/24/kapal-tldm-usir-8-bot-nelayan-asing-ceroboh-perairan-negara/.

[44]Bernama, “Navy detains Vietnamese fishing boat with 15 on board”, Free Malaysia Today, October 18, 2022, 

https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2022/10/18/navy-detains-vietnamese-fishing-boat-with-15-on-board/.

[45]“MMEA seizes four boats, detains 31 foreign crew for illegal fishing in Malaysian waters”, Malaymail, Mar 26, 2023, 

https://www.malaymail.com/news/malaysia/2023/03/26/mmea-seizes-four-boats-detains-31-foreign-crew-for-illegal-fishing-in-malaysian-waters/61619.

[46]Minh Vu, “EC works with Vietnam for progress of illegal fishing”, Hanoi Times, October 29, 2022, 

https://hanoitimes.vn/ec-works-with-vietnam-for-progress-of-illegal-fishing-322177.html.


作者简介:宋润茜,中国南海研究院助理研究员;王腾飞,中国南海研究院助理研究员。


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