税务局突袭店铺,商家该怎么办?

文摘   2024-10-12 00:00   英国  

在英国开公司,老板们最紧张的时刻估计就是税务局突袭,在根本没有通知的情况下,突然搜查您的店铺或者其他任何类型的营业场所。在很多情况下,当税务局怀疑该企业存在逃税行为时,他们可能会进行这样的突击检查行动。官方的数据显示:在过去5年中,英国税务局一共进行4314次突击检查。


这样的搜查非常突然,以至于事情发生的时候企业主根本不知道该怎么应对,越紧张越容易犯错。如果企业没有做好准备,可能会因此付出沉重代价。那么,我们该如何做好准备呢?


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什么是突击检查?

突击检查被业内人士称之为Dawn Raids——中文可以翻译为黎明突击检查,当英国税务局怀疑该企业存在严重逃税行为的时候,就会进行黎明突击检查。大家把其称之为“黎明突击检查”,主要是这样的行动通常会发生在大清早,他们一大早突然来到您的公司或者店铺搜查各种文件。当然,法律并没有规定这样的行动必须发生在清晨,实际上突袭可以在一天中的任何时间进行——“黎明”估计是想特别强调这是毫无计划的审查行动。



在审理大部分案件的时候,英国税务局觉察到,如果他们有计划访问企业或者在信函中要求企业提供所需要的信息,则他们就会提前销毁一些重要证据。所以,突击检查可以帮助税务局搜查到更多证据和资料。


02

税务局的突击检查权利?

1984 年《警察与刑事证据法案》(PACE)允许英国税务局申请进入和搜查场所,以调查涉嫌税务欺诈行为。


不过,税务局必须在获得搜查令的情况下才可以进行这类搜查行动。他们必须让法庭相信有合理理由相信:

  • 涉事人和公司已发生可公诉罪行;

  • 该处所内可能有对犯罪调查具有重大价值的材料;

  • 该材料很可能是相关证据(即可在犯罪审判中作为证据采纳的证据);并且该材料不包含或不包含享有法律特权的项目、排除的材料或特殊程序的材料。


此外,还必须满足下列条件之一:


  • 与任何有权准许进入该处所的人员联络并不实际;

  • 与有权准许进入该处所的人员沟通是切实可行的,但与有权准许查阅证据的任何人沟通是不切实可行的;

  • 除非出示搜查令,否则不准进入该处所;

  • 或者除非警察到达现场能够立即进入现场,否则搜查的目的可能会受到挫败或严重损害。


除了可以搜查和扣押搜查令中指明的材料外,税务局还有权:


  • 在未获准进入的情况下,破门而入;

  • 如果有合理理由相信某人身上携带可能对指控犯罪的调查具有重大价值的材料,则对场所内的人员进行搜查;

  • 以及在有合理理由怀疑某人犯有罪行的情况下,逮捕该人。



一旦税务局从法院那里获得搜查令,他们就会指派官员执行各种场所的黎明突击搜查。请注意哦,这样的突击搜查不一定只发生在某一个场所。税务局经常会突然搜查当事人或企业所涉及的任何场所,这意味着税务局可以同时突击检查纳税人的家庭住址、营业场所以及您聘请的专业顾问的场所


按照以往的经验,由于税务局保密得很好,这种清晨的“敲门”是纳税人第一次意识到税务局对纳税人事务进行调查。此外,PACE 允许税务局使用合理武力进入要搜查的场所。一旦税务局进入该场所,官员们就可以检查、复制或删除授权范围内的任何材料,除非该材料受到法律专业特权 (LPP) 的保护。  


03

如何应对遭遇税务局突袭?

鉴于监管环境日益严格,突击检查的风险确实存在。突击检查对企业来说非常难以应对,因为它会造成混乱、压力和紧张。与大多数商业事务一样,所有企业都必须做好充分准备,以防遭遇突击检查。



1.突击检查前:提前准备是关键!

企业可以提前制定一份危机管理计划,提前制定这类突击检查的应对政策,并且要制定一些条款来培训员工。比如说,您制定的政策应强调,在突袭行动来临时,员工们要时刻保持冷静、礼貌和专业的重要性。如果您提前告知员工这些情况,不仅可以最大限度地减少压力水平,还可以降低员工行为不当的风险,例如——员工可能因为不知道该怎么做,试图拒绝税务局的访问或自愿提供超出授权范围的信息。



某些工作人员在应对突击检查的时候可以发挥关键作用,需要接受额外培训。比如说,接待、安保和 IT 人员应接受特定的额外培训。接待和安保人员很可能是税务局官员抵达执行搜查令时第一批迎接他们的人。他们应该接受培训,检查并记录税务局突击搜查小组每位成员的身份证,向官员保证企业愿意配合,然后再联系企业的危机管理和法律团队。企业应该让 IT 员工意识到有必要记录检查官员在公司 IT 系统和移动设备上访问或搜索的所有内容,他们还必须获取税务局复制、成像或删除的所有文件的副本。


在有必要的情况下,企业主可以组织一两次演练,让员工们都参与进来。



2.突击检查时:努力配合

根据规定,任何人都不得以任何方式妨碍官员的工作,也不得试图销毁或隐藏文件/数据——这两种行为都属于刑事犯罪,并可能导致逮捕。企业主可以在现场安排经过培训的员工,让他们可以“盯着”每一位税务局官员,目的是监控所进行的搜查,记录所有提出/回答的问题,并复制他们所观察的官员所检查、复印或删除的所有文件。


至关重要的是,税务局官员不得在无人监管的情况下随意闲逛。如果他们的搜查似乎超出了搜查令的范围,或者官员希望复制或删除可能受到法律专业特权保护的材料,您的员工可以立刻向企业的法律团队提出疑虑,他们还应记下税务局提出的问题以及提供的任何答案。




3.突击检查后:尽快拿到资料 寻求专业建议

如果可能,可以立刻获取突击检查期间记录的所有税务局笔记的副本以及他们检查、复制或删除您的所有文件的副本。仔细汇编并检查内部团队对税务局出的问题及其提供的答复的记录。可以试着询问税务局是否计划返回该处,如果是,是否同意此类访问的安排。


一般来说,英国税务局在完成突击检查后,可能需要相当长一段时间(通常几年)来审查材料。税务局还将联系和采访相关第三方。



在这个时候,您最好要立刻审查税务局扣押的所有文件和信息,确保尽快纠正向税务局提供的任何不正确的信息。此外,您可以立刻与税务顾问联系,并寻求其他法律建议。考虑成立内部调查小组,对相关业务领域进行审计,避免生成可能在日后向税务局披露的不必要文件。


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(注:本文仅供一般参考,不构成法律或专业意见。如果有任何疑问,请联系专业人士做针对性的咨询。)





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