这几天，在事务部的网站上看到这样一个帖子。
有网友问，2024年退役军人和其他优抚对象的抚恤补助标准是否有调整？
回复：您好，感谢来信。2022年8月24日，退役军人事务部联合财政部印发《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，再次以一定比例提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。
文｜剑客行者
图｜大唐
或许看了这个帖子，很多人会说这是啥也没说，到底调不调整呢？
笔者说，调整是必然的，只不过就看具体的落实时间了。
为什么这么说，这不仅仅是一个传统和习惯做法，也是有法律支持和要求的，是必须做到的。
近些年来，每年都会对部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准进行调整。比如去年新华社的报道中，就有这样的话：据了解，此次提标统筹兼顾国家财力、对象贡献等因素，适度倾斜彰显重点关怀优待，实现国家连续第19年提高优抚对象抚恤补助标准。
这里的关键词，莫过于连续。
连续是什么意思，不用多言，意味着至少连续19年每年都对补助标准进行调整，是增加的那种。而2018年的一篇报道中也有这样的话：自改革开放以来，国家已第25次提高残疾军人残疾抚恤金标准，第28次提高“三属”定期抚恤金标准和“三红”生活补助标准……
所以我们才有理由相信，今年依然会调整，明年也会，这样的支持帮助是不会简短的，更不会取消的。
在最新的《军人抚恤优待条例》中，有明确规定：军人抚恤优待工作应当践行社会主义核心价值观，贯彻待遇与贡献匹配、精神与物质并重、关爱与服务结合的原则，分类保障，突出重点，逐步推进抚恤优待制度城乡统筹，健全抚恤优待标准动态调整机制，确保抚恤优待保障水平与经济社会发展水平、国防和军队建设需要相适应。
而这其中，动态调整也是关键词，更是这种常态化调整到法律依据。
如何理解动态调整？
笔者理解，动态的内容和范围，主要是调整到标准、幅度以及时间等。当地一位工作人员讲，之前一段时间，每年的调整幅度基本在10%左右。但是这些年因为疫情等影响，幅度大约在7%左右。
之前一段时间，调整时间是10月左右，这几年是八月左右。由于今年至今未调整，大概率会是在十月份。
笔者认为，动态调整还有中央财政对于各个省市的补助标准。比如，2023年的通知中明确：对带病回乡退役军人提高生活补助标准，每人每年提高450元，提至每人每年9450元。中央财政对北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省市，补助标准调整为每人每年3780元；对河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省，补助标准调整为每人每年5670元；对内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省区市以及新疆生产建设兵团，补助标准调整为每人每年7560元。
但是不管怎么动态，调整是必然的、必须的，所以战友们不要着急，等待通知就好。
其实对于每年的调标，也有不少人提出了建议。
有人说，既然是抚恤金，为什么还要对有关资格进行限定，而不是变成普惠，比如参战补贴、军龄补贴等。
笔者说，一方面不存在什么参战补贴、军龄补贴，他们都是抚恤金的一种，只不过是发给符合条件的参战人员，是按照军龄发的。不能因为发给了参战人员，就觉得这是补贴的参战经历，补贴的还是生活。
另一方面，《条例》明确：国家保障抚恤优待对象享受社会保障和基本公共服务等公民普惠待遇，同时享受相应的抚恤优待待遇。可以知道抚恤优待待遇不是普惠制的，是专属的待遇，自然无法涉及所有人。再加上抚恤资金是有限的，所以需要对有关范围进行限定，让有限的资金用到最需要的人。
也有人说，都是符合条件的人员，为什么各地实际入账的数额却不相同，为什么还存在地区差异？
笔者说，这是因为优抚资金按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，军人抚恤优待所需经费主要由中央财政负担，适度加大省级财政投入力度，减轻基层财政压力。所以基本的抚恤金是由国家保障的，是一致的。但是国家也鼓励各省市结合实际在国家统一标准之上适当增加投入。因为有地方额外有投入，有地方没有投入；有地方投入多，也有地方投入少。所以大家的获得感自然不一样，大家上卡的数额是不不一样的。
说白了，不同地区的经济发展水平、财政状况以及对退役军人的重视程度等因素，导致了抚恤补助提高幅度的差异。
有人问，说为什么都是优抚对象，大家增长调整的幅度却不相同，不能一样吗？笔者说，影响退役军人优抚补助提高幅度的因素有多个方面。首先，国家整体优待政策。其次，国家经济发展情况起着关键作用。财政状况好，支持力度大，就能为大家提供更多的补助；反之，在经济发展受到一定影响时，提高抚恤补助金的难度就会增大。这也是疫情期间，增长的比例相对以往有所降低的原因。此外，优待类型和类别也会影响提高幅度，因其服役期间贡献和生活需求的差异，上涨幅度也会不同。相对而言，生活较为困难、急需帮助的优抚对象，可能会有更大幅度的调整。
虽然获得感不同，虽然提供的帮助也比较有限，但是对于有需要的人员来说，的确是提供了额外的帮助。而且这份关爱，是年年增加的。这就足够了。
所以笔者相信，这第20次的调整，应该已经在路上了，稍稍等待，这份对于优抚对象的关爱不会缺失，也不会迟到。
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