遥想当年在基层农村,比起单纯种地,乡村教师和乡村医生在基层那是神一样的存在,由于收入较高,出门在外都受人尊重,就算家里娶媳妇嫁姑娘也都让人高看一眼,数十年过去,当年的大多数乡村教师已经退休了,享受国家红利政策,退休工资远远高于社会平均工资,而当年的乡村医生,除了个别经营有道,头脑灵活的赚了大钱,多数老年乡村医生还在为了生活努力奋斗挣扎,不出意外的话,这种情况很难改变,贫穷依然是近几年村医朋友的“主旋律”。
一、乡村医生贫穷现状的表现
1. 收入微薄
乡村医生的收入来源十分有限。一方面,公共卫生服务经费虽有补贴,但数额往往不高。例如,一个乡村医生承担着一个较大村落的公卫服务,包括建立健康档案、慢性病管理、健康教育等多项工作,然而每个月拿到的公卫经费补贴可能仅有几百元到一千多元不等。这与他们所付出的劳动和承担的责任严重不匹配。
另一方面,诊疗费收入也不容乐观。在农村地区,村民的支付能力相对较弱,很多村民更倾向于选择价格低廉的医疗服务,甚至一些小病就自行用药处理。再加上农村医疗市场竞争相对较小,诊疗费用难以提高,导致乡村医生在诊疗费方面的收入也非常少。像普通的感冒诊疗,可能收取的诊疗费只有十几元,扣除药品成本后,所剩无几。
2. 缺乏其他福利保障
与城镇医生相比,乡村医生基本没有诸如住房公积金、带薪年假、节日福利等额外福利。他们大多数是以个体身份在乡村行医,这意味着需要自己承担所有的经营成本,包括房租(如果诊所是租赁的)、水电费、医疗设备的更新维护等费用。以一位乡村医生的诊所为例,每年的房租水电费用可能就要几千元,而这些费用都要从微薄的收入中支出,进一步加剧了他们的贫困状况。
二、导致贫穷的原因剖析
1. 基层医疗体制因素
现行的基层医疗体制下,公卫经费的分配和拨付机制存在一定的问题。公卫经费从上级部门层层下拨,中间环节较多,容易出现延误、克扣等情况。而且公卫经费的分配标准有时候没有充分考虑到乡村地区的实际情况,导致乡村医生拿到的份额相对较少。例如,在某些地区,公卫经费的分配更多地倾向于人口密集的城镇周边农村,而一些偏远山区的乡村医生得到的经费就更少了。
乡村医生的身份定位也比较模糊。他们既不属于正式的编制内医生,又承担着基层医疗卫生的重要任务。这种尴尬的身份使得他们在享受医疗资源分配、政策扶持等方面处于劣势地位。例如,在一些医疗培训机会的分配上,往往优先考虑的是编制内的医生,乡村医生很难有机会参加高水平、高质量的培训,这也间接影响了他们的业务水平和收入提升能力。
2. 农村医疗市场的局限性
农村地区人口相对较少,且随着城市化进程的加快,农村年轻劳动力大量外流,使得农村的就医人口进一步减少。这就导致乡村医生的服务对象有限,诊疗业务量难以提升。例如,一个原本有上千人的村庄,随着年轻人进城打工,只剩下几百名老人和儿童,疾病的种类和发病频率相对较低,乡村医生的诊疗收入自然就少了。
农村居民的健康观念和消费观念也对乡村医生的收入产生影响。很多农村居民对疾病预防的重视程度不够,只有在病情较为严重的时候才会就医,这不仅增加了治疗的难度,也减少了乡村医生在疾病预防方面可能获得的收入。而且农村居民普遍对医疗费用比较敏感,更愿意选择低价的治疗方案,这也限制了乡村医生在提高诊疗收入方面的尝试。
三、改变贫穷现状的思考与建议
1. 优化基层医疗体制
完善公卫经费的分配和拨付机制。减少中间环节,建立直接拨付渠道,确保公卫经费能够及时、足额地发放到乡村医生手中。同时,根据乡村地区的实际情况,如服务人口数量、地理位置偏远程度等因素重新制定公卫经费分配标准,适当向偏远、贫困地区的乡村医生倾斜。
明确乡村医生的身份定位,给予他们更多的政策支持。可以探索将乡村医生纳入编制体系,或者建立专门的乡村医生保障制度,在职称评定、工资待遇、福利保障等方面给予与城镇医生同等的对待。例如,设立乡村医生专项职称评定系列,让乡村医生有更多的晋升机会,从而提高他们的职业成就感和收入水平。
2. 拓展农村医疗市场潜力
加强农村居民的健康教育,提高他们的健康和消费观念。通过开展健康讲座、发放宣传资料等多种形式,向农村居民宣传疾病预防的重要性,引导他们养成良好的生活习惯,及时就医。同时,也可以提高农村居民对医疗服务价值的认识,从而在一定程度上愿意支付更高的诊疗费用。
探索农村医疗服务的新模式。可以联合周边村庄的乡村医生建立区域性的医疗服务中心,整合医疗资源,提高服务效率。例如,在这个区域性的医疗服务中心,可以设置更齐全的医疗设备,吸引周边村庄的村民前来就医,增加乡村医生的诊疗业务量,进而提高收入水平。
所以穷是当今乡村医生的普遍现状,这一现状是由基层医疗体制因素和农村医疗市场的局限性等多种原因共同导致的。要改变这一现状,需要从优化基层医疗体制和拓展农村医疗市场潜力等方面入手,只有这样,才能让乡村医生摆脱贫困,更好地在农村基层医疗卫生事业中发挥应有的作用,保障农村居民的健康权益。
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