【日中商报记者王童】2024年11月22日，中国外交部宣布，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对日本等9个国家的普通护照持有人试行短期免签入境政策。此举标志着疫情后中日关系的进一步改善，并展示了中国通过扩大免签政策，推动国际交流与经济合作的意图。
此次恢复对日本人短期入境免签政策，是中国自2020年3月因疫情暂停相关政策以来的首次调整。根据新规定，日本普通护照持有人赴华经商、旅游、探亲、交流访问等目的可享受最长30天的免签待遇。这一停留期限较疫情前的15天有了显著延长，为促进两国人文交流和经济合作提供了更大的灵活性。
恢复免签政策的消息一经公布便引发广泛关注。据携程集团透露，消息发布后仅半小时，携程海外平台日本站点关于中国目的地的搜索量环比增长112%，直飞中国的航班关注度大幅提升。这种即时反应凸显了中日之间深厚的经济联系与旅游需求。
日本首相石破茂对这一举措表示欢迎，并指出，“日中关系的基础在于两国人民之间的交流。”石破在此前的会谈中曾多次向中国提出恢复免签的建议。他期待，这一政策将为两国交流注入新活力，推动双方更紧密的合作。
日本政府内部同样对这一政策表示肯定。日本外务省认为，此举有助于推动两国关系走向正常化。日本内阁官房长官林芳正表示，希望通过免签政策的实施进一步加强两国经济、人文领域的往来。
值得注意的是，中国恢复对日免签的背景，是两国间“战略互惠关系”的深化。今年以来，中日高层多次互动，强调扩大共同利益。免签政策的实施被视为这一战略的一部分，有助于巩固双方合作基础。
中国此次扩大的免签政策，不仅包括日本，还新增了保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚等8个国家。持普通护照的游客可以免签入境中国，停留期限统一延长至30天。
中国一直在通过优化签证政策提升国际吸引力。2023年第三季度，中国各口岸入境外国人总量达到818.6万人次，同比上升48.8%。其中，免签入境人数达到488.5万人次，同比上升78.6%。这些数据反映了中国在全球旅游市场的吸引力。
携程集团副总裁秦静指出，今年前十个月，入境游订单同比增长约两倍，而免签政策是这一增长的重要动力源之一。随着新增9个国家的加入，中国单方面实施免签政策的国家总数接近40个，占中国入境游订单的三成以上。秦静预计，随着政策效应的进一步释放，中国入境游市场将迎来新一轮增长。
中国各地的旅游部门也对免签政策的恢复表达了期待。以四川省为例，该地区被誉为“熊猫故乡”，近年来在国际市场上的知名度不断提高。四川省旅行社表示，希望吸引更多日本游客来到四川，领略壮丽的自然风光，品尝独具魅力的川菜。
与此同时，其他新增免签国家的媒体也纷纷报道了这一消息。克罗地亚媒体将其视为“中国对克罗地亚公民的好消息”，而北马其顿媒体则强调，这将为更多人提供探索中国悠久历史与现代发展的机会。
分析人士指出，中国在恢复和扩大免签政策时，既考虑了经济效益，也包含外交层面的意图。在当前复杂的国际环境中，这一举措释放了积极的外交信号。特别是针对日本、韩国、澳大利亚等与美国有紧密同盟关系的国家，中国展示了促进人文交流与合作的开放态度。
韩国《亚洲日报》评论称，中国通过扩大免签范围，不仅吸引了更多外国游客，也借此深化与多个国家的关系，以应对可能重现的地缘政治挑战。《环球时报》则指出，这一举措可以提升中外学生、学者和经商人士之间的互动，有助于加强中国在国际舞台上的软实力。
尽管免签政策的恢复为中日交流注入了新动力，但其效果仍受到多种因素的影响。例如，日元贬值可能限制日本游客出境旅游的意愿，而中国游客赴日仍需办理签证，成为双方交流中的潜在障碍。
不过，总体来看，这一政策的实施无疑将进一步提升中国在全球旅游市场的吸引力，为推动中外关系正常化和多层次合作创造条件。随着免签政策逐步显现效果，中日及其他国家间的经济、人文交流有望进入新阶段。
未来，随着政策效应的持续释放，中国与免签国家之间的交流将变得更加便捷，这不仅有利于全球化背景下的人员流动，也为中国的经济发展提供了更多机遇。
