深圳市首部陆海统筹、多规合一城市发展空间蓝图《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》于近日获国务院批复。
城市性质:深圳是经济特区,国家创新型城市,现代海洋城市,国际性综合交通枢纽城市。
主要量化的指标:到2035年,深圳市耕地保有量不低于3.24万亩,其中永久基本农田保护面积不低于3.40万亩(含易地代保0.4万亩);
生态保护红线面积不低于872.02平方千米,其中海洋生态保护红线面积不低于394.28平方千米;城镇开发边界面积控制在1130.74平方千米以内;
单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%;
大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务,其中2025年不低于43.8%(含深汕特别合作区);
用水总量不超过30亿立方米,其中2025年不超过24亿立方米;
除国家重大项目外,全面禁止围填海;
严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线,落实战略性矿产资源等安全保障空间。
国土空间体系,对应的就是城市职能
主动服务共建“一带一路”,发挥粤港澳大湾区核心引擎优势,强化前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区建设,与香港、澳门深度合作、协同发展。强化与广州“双城”联动,高标准建设深汕特别合作区,促进与珠江口西岸城市融合互动,加强深圳都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
值得注意的是“平急两用”的公共服务体系,这个提法这几年格外重视。
统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间,积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,优化防灾减灾救灾设施区域布局,提高国土空间安全韧性。统筹安排公共服务设施布局,完善城市生活圈,促进职住平衡;系统布局蓝绿开放空间,完善通山达海的游憩空间网络,营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。
此外,还有
强化区域和组团生态绿廊作用,重点保护好东部海域大鹏湾、大亚湾等滨海生态资源,系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源,筑牢陆海协同的生态安全格局。
严格开发强度管控,促进地上地下空间复合利用,有序实施城市有机更新、土地综合整治和城中村改造。彰显城乡自然与文化特色,健全文化遗产与自然遗产空间保护机制,系统保护各类文化遗产,加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。
创造优良人居环境,协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用,培育海洋科研集群,优先保障战略性产业、先进制造业、生产性服务业以及创意产业发展空间需求。
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