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近年来，新区全面落实省市深化营商环境突破年各项安排部署，对标国内标杆地区典型经验做法，今年围绕投资服务提升、市场主体培育、产业园区赋能等10个方面，向全社会公开发布《西咸新区2024年营商环境创新突破“十项行动”方案》，推动营商环境突破年持续深化。
“西咸政务服务”持续推出“十项行动”重点工作进展系列报道，与大家一起关注“十项行动”工作落地见效案例，刷新进度条。新区也将不断以企业和群众满意为工作标准，推动营商环境“再突破”，以一流营商环境助力高质量发展。
投资服务提升行动——市政公用“联合报装”
· 全面推动水电气暖路等产权单位主动服务，联通专网与政务服务网，优化联合报装功能，推行市政公用服务“一口受理、一次踏勘、一站办理”。
· 市政公用各类基础设施铺设至项目用地红线边界，打通项目服务“最后一米”。
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出台《西咸新区高效推进“水电气网一件事”改革实施方案》，包含用户报装（涉及供水、供气、供电、网络以及排水5个事项）和外线审批（涉及市政线性工程设计方案审查（支线管线）、占用、挖掘城市道路（用户配套设施项目）审批、临时占用城市绿化用地审批、因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的审批4个审批事项）两大部分，将企业申报材料由原来的20份压减为5份，报装时间由原来的20个工作日压减至5个工作日，截至目前，全区共有75个项目开展“水电气网一件事”联合申报。
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将水电气暖讯各类管网铺设至项目用地红线边界，企业不再进行红线外的各类管网报建、施工作业，由各新城、园办与供水、供电、供气、供暖及通讯单位承担项目红线外的铺设工程及相关费用，打通水电气暖讯最后一公里”。其中，用水方面由各新城、园办直接负责将管网铺设至项目用地红线;用电方面由供电公司和各新城、园办共同承担电力线路敷设至项目用地红线;用气、用暖、通讯方面由各供应单位铺设管网至项目用地红线。今年1-10月，全区共有67个项目实现“免费接入”。
相关案例
今年以来，西咸新区沣西新城深入推进“高效办成一件事”改革，坚持以“高效”为总体要求，以“办成”为最终目标，聚焦建设项目审批流程多、周期长、多头跑、落地慢等制约因素，将项目开工前的6个事项纳入“一件事”场景模式,实现多事项一次申请、同步办结，最大程度解决了各个审批事项之间互为前置、条件交叉等问题，审批时限由原来的30个工作日压减至10个工作日，提速约67%以上。
政策先行，探索创新。持续深化工程建设项目审批制度改革,提升工程建设项目审批和建设速度,印发《西咸新区沣西新城工程建设项目“开工一件事”实施方案（试行）》,将“建筑工程施工许可、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（因施工作业需要向城镇排水设施排水的）、挖掘占用城市道路许可（临时占用城市绿地审批）、（临时）用水报装、（临时）用电报装”等申请事项整合为“开工一件事”场景服务,重新编制“开工一件事”办事指南及一张表单,优化审批流程,增加整合事项,打造“来即能办”“一次多办”的服务模式。
线下线上，明确标准。各审批部门、市政单位优化审批流程，精简办事环节，全面梳理申报材料，形成《沣西新城工程建设项目“开工一件事”事项办理指南》《沣西新城工程建设项目“开工一件事”一张表单》，实行“一张表单、一套材料、一次收集、多方复用”，全面推动部门间信息共享互通，实现“开工一件事”申请材料压缩最大化。同时，在陕西省政务服务网西咸新区“一件事一次办”专区上线“开工一件事”，打通线上办理渠道，为企业提供更便捷的线上服务。
协同发力,并联审批。各审批部门按照“简化审批程序、减少审批环节、提高审批效率、限时快速办结”的要求，在承诺时限内完成事项审批，并联审批的相关事项办结时限最多不超过10个工作日（不包含特殊环节时限），真正实现“高效办成开工一件事”。强化“开工一件事”涉及事项审批信息向主管部门的推送衔接,完善审批与监管联动机制,实现审管无缝衔接、良性互动。
精准研判，量身定制。项目代办专员全面梳理项目信息,针对项目特性,精准研判,在规划许可阶段提前告知建设单位办理施工许可时可一并办理的事项,列出详细计划,一次性告知手续申办事项及材料明细,主动帮填网上信息,扫清手续办理堵点,打造项目审批“绿色通道”。通过数据共享,材料互通,部分事项申请材料直接在工建平台获取,不再由企业提供,实现“提前办、主动办、帮代办”的有感服务、无感审批,避免多次跑、来回跑情形的发生，保障项目快审批、早落地。
