这两年，户籍制度正在发生一些悄然的变化，含金量不如往常，开始下降。
而随着近期广州的一个“大动作”，给这种变化按下了加速按钮。
日前，广州出台落户新规，全日制大专以下学历的人群，在7个外围城区和郊区买房且缴纳1年社保，3年内缴纳个税超过20万元的，即可申请落户。
同时，广州还取消了积分落户的名额限制，只要达到分数线即可直接申请落户，而老人投靠子女落户的，只需要一个子女拥有5年以上户籍即可。
无论放开大专落户，还是首开一线城市买房落户之先河，抑或取消积分入户名额限制，都创下了一线城市户籍松绑的新纪录。
“来了就是广州人”，不只是简单的政策口号，更是实实在在的邀请。
为此，在最近获批的2035总规中，广州将常住人口天花板从2000万人提升到2200万人，而将预计管理服务人口从2500万人提高到3000万人。
目前，广州常住人口为1882万人。这意味着，未来10年，广州至少还有400万左右的人口增长空间。
今年8月，国家层面印发新型城镇化战略五年行动计划，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。
这意味着，除了北上广深津等个别超大城市之外，全国90%以上的城市都要取消落户限制。
这是户籍制度设立以来前所未有的巨变，过去一纸户口之所以拥有巨大的含金量，在于其背后附着的教育、养老、医疗、购房等福利。
如今，公共服务日益均等化，楼市限购政策土崩瓦解，与户口直接捆绑的福利几近消失，落不落户，差别已经不大了。
至于超大城市，虽然不在全面取消落户限制之列，但多数城市都在尽可能主动打开突破口。广州这一次的大幅度松绑，相当于为除京沪之外的所有超大城市打了一个“样”，也确立了新一轮放开落户的最低基准。
可以预料，买房落户、纳税落户、取消积分落户名额限制，乃至全面放开落户限制，将在强二线城市遍地开花。
在过去，除了自我认同的情绪价值外，大城市的户口是有真金白银含金量的，而含金量的高低，正是不同城市户口吸引力的体现。早些年曾有1个北京户口隐含价值超50万的说法。
究其原因，全国最高的985高校录取率，最顶尖的中小学教育资源，购房、车牌摇号乃至部分事业单位招聘的户口限制，以及更高的医疗、养老服务、住房保障标准，都优先向户籍人口开放。
在楼市限购时代，几乎所有超大城市都设定了一定的户籍门槛，非本市户籍人口不能直接购房，也难以获得保障房的申请资格。
如今，限购不复存在，但教育资格仍与户口深度捆绑。在大城市，公办学位虽然名义上面向所有人开放，但“人户一致”的优先，有本区本市户口的其次，如果还有剩余学位，才最终轮到积分入学的非户籍人员，“统筹安排”相关学位。
当然，从根本上讲，户口的价值，取决于城市自身的价值。城市越有吸引力，户籍门槛无论多高，都不会挡住源源不断的人口流入，反之同理。
从宏观环境来看，我国经济从高速增长阶段步入高质量发展阶段，如何进一步推进城镇化，扩大消费潜力，乃至培育新的增长动能，取消落户限制，都是不得不走的一步棋。
从城市竞争来看，当全国人口大盘见顶，人口负增长成为常态，城市之间的抢人大战从来者有份沦为零和博弈。
能不能抢到人，能不能真正留住人，就成了未来城市竞争的关键。
从政策导向来看，人在流动，土地指标和财政资金，同样要跟着流动，未来都将按照人头进行分配，“人地钱挂钩”机制改革就是这一趋势的体现。能否抢来更多的人，决定能否充实社保和财政转移支付的基本盘，能不能带动城市基础设施和房地产建设的继续扩张。
从现实需求来看，人口的多少尤其是年轻人的多少，不仅关乎养老金总盘子的可持续支出，还关乎房价等资产价格的未来。一个没有多少年轻人的城市，房子无人接盘，房价恐怕难以维持。
总的来说，这些年城市与人的关系，正在发生易位。过去是城市挑人，慢慢变成人选城市，择城而栖，选好城市，正在成为新的时代需求。选城市就是选未来。
