美国整治后院
百科
2025-02-08 10:02
山东
美国国务卿鲁比奥访问巴拿马运河，图源自巴拿马运河管理局官网。在Trump发出不排除武力收回巴拿马运河的威胁后，巴国上下一时陷入忐忑与混乱。2月2日，美国新任国务卿鲁比奥赴巴拿马访问，一边强势施压，一边予以安抚，生动演绎“胡萝卜加大棒”的老派外交策略。前文提到过，巴拿马现任总统穆利诺是该国政坛的亲美派代表，趁此良机，他向鲁比奥疯狂示好，努力强化巴拿马的亲美形象。作为外长的鲁比奥伸着手对穆利诺讲话，后者虽然是一国元首，却表现出一副“受教”的样子。根据相关媒体报道，在与鲁比奥会谈期间，穆利诺提出了如下条件：1、坚决否认美方“收回巴拿马运河”的主张，但除此之外都可以谈；2、不再续签与中国的合作协议，现有协议将到2026年自动终止；3、巴拿马运河管理局宣布将“优化”美国船只的优先通行权；4、运河两端的巴尔博亚港（太平洋侧）和克里斯托瓦尔港（大西洋侧）由中国香港长江和记实业旗下子公司掌控运营权，巴政府表示将向该公司派遣专门的监察小组进行“彻底调查”，极端情况下有可能毁约；5、公开支持Trump发起的“史上最大规模强制遣返行动”——巴拿马的达连地峡（Darien Gap）是大量非法移民步行前往美国边境的起点，当地政府表示正加强管控；6、巴拿马境内原本有大量针对美国及赴美非法移民的地下犯罪组织，巴政府也表现出积极态度，称愿意与美国共享涉及洗钱和有组织犯罪的机密信息。在会见完鲁比奥并献上一系列“礼物”后，穆利诺对内宣称“武力冲突的现实威胁不复存在”。不过远在华盛顿的Trump似乎并不买账，他仍坚持“收回运河” ——如此言论对于巴拿马来说很像是利剑高悬。
除了前文提到的运河地缘政治角色关键外，一个重要原因是服务于Trump的《美洲大战略》，即强力整顿后院。很多朋友忘记了一件事，在Trump第一任期伊始的2017年6月，巴拿马曾率先与台断交，并同大陆建立外交关系。当时为了避免美国干涉，巴拿马方面对于断交一事高度保密，最早消息来源是当地媒体报道，蔡当局气愤地宣称其“以极不友好之做法欺蒙至最后一刻”。考虑到巴拿马是中美地峡最重要的国家，随后多米尼加共和国、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等中美洲和加勒比国家相继效仿同大陆建立正式外交关系。2017年6月14日，台驻巴拿马外事机构举行了降旗和告别仪式。巴国于清朝宣统年间与我国建交，后被北洋政权和蒋政权继承，台方吹嘘为“百年邦谊”。台驻伯利兹外事机构。中美地峡包含了伯利兹、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马等七个国家，1990年代时中美洲七国皆未与大陆建交，曾经为台方的重点突破区域。截至目前，岛内共有12个所谓“友邦”，其中位于拉美地区的有7个，太平洋岛国3个，欧洲1个（梵蒂冈），非洲1个（斯威士兰）。再具体一下，在拉美的7个“友邦”中，南美洲国家只有1个（巴拉圭），剩余6个全部位于中美地峡和加勒比海地区。众所周知，中美地峡和加勒比地区长期被美国视为自家后院，从这个意义上讲，美国对巴拿马强势施压也带有整肃后院的意味，警示它们在外交政策领域不得违背华盛顿指示。古巴岛、海地岛、波多黎各岛和中美地峡、南美大陆围成的海即加勒比海。说来有趣，美国在两岸问题上强势施压别国，记恨巴拿马隐藏断交消息，却不曾回想自己当初的做法。
1978年12月15日夜，美方驻台代表安克志来到小蒋官邸，要求紧急会见蒋经国。面对贵客登门，蒋经国的侍从秘书十分为难，只得硬着头皮来到其卧室，报告美国人门外求见。“美国政府决定1979年1月1日起承认中华人民共和国，并断绝与台湾的‘外交’关系，以上信息将于明天一早官宣”。12月16日上午，《人民日报》以“号外”的形式宣布同美国建交，台湾方面则发表声明谴责“美国背信毁约”。大家都清楚，1949之后台湾孤悬海外，唯一的“精神支柱”就是美国。那个年代台湾的学生和精英阶层普遍以“留美”“移民美国”为人生目标，直到今天，岛内“有头有脸的人物”也大都有留美经历。断交之后，岛内一片混乱，1979年台湾发生了有史以来最大的移民潮。为了稳定人心，小蒋在除夕谈话中反复提到“渡过难关”——这个词给那个年代的台湾人留下了深刻的印象。当时台湾的“新闻局长”是大家熟悉的宋楚瑜，那一年他只有37岁，在记者会上表达“严正立场”时，宋楚瑜器宇轩昂、高大英挺，一夕间爆红全台。就在岛内人心惶惶的时候，台湾某知名民歌歌手发表了一首歌——《龙的传人》。凭借着对近代中国苦难经历的宏大叙述，这首歌在这一特殊时期被台当局选中，大力推广。推广的目的一方面是为了宣扬“中华正统”，另一方面也是用以激励人心。事情的发展非常滑稽，就在《龙的传人》大红大紫的时候，1983年，该台湾歌手潜赴大陆发展，打了台当局一个措手不及。由于觉得脸上无光，台湾宣传部门把这首《龙的传人》当作禁歌给全面封杀，颇有一点“自绝于龙的传人”的意味。此后这首歌在大陆逐渐流传开来，并于1985和1988年两度在春晚演唱，风靡一时。当美国人通知蒋经国即将断交的时候，陪伴在小蒋旁边的幕僚有两个人：一个是“新闻局长”宋楚瑜，另一个是“外交次长”钱复。钱复祖籍杭州，出身名门，初中毕业于上海大同中学；其祖父钱鸿业、父亲钱思亮及兄长钱纯、钱煦，俱为政界名流或学界翘楚。在台湾，他是众人皆知的“蒋家亲信”，与连战、陈履安和沈君山并称台湾“四大公子”。在经历了台美断交等一系列重大历史事件后，钱复总结出一条适用于台湾的对外交往“定律”：两岸政策是台湾外事政策的上位政策。
