0~3岁婴幼儿托育服务，我们有，是高端局。
咱们的传统认知里，儿童照护被视为家庭的责任，家庭里主要是妈妈的责任。如果提供0至3岁婴幼儿的托育服务，理论上是增强家庭生育意愿、有效应对人口老龄化挑战以及推动女性就业参与的关键措施，我说的是理论上哈。
自2015年全面二孩政策实施以来，托育服务的发展被提上日程。尤其是2019年后，国家开始密集出台相关政策，明确了托育服务的基本原则、发展目标和主要任务。政府鼓励社会力量参与普惠性托育服务的发展，提出要实现普惠托位占比不少于60%的目标，以确保更多家庭能够获得高质量的托育服务。
然后就是……就是……
德国街景·Laura拍摄
我们还是看看德国的公共托育服务吧，从德国的公共托育服务中，寻找一些参考和讨论，也就是“仅供参考”的意思！
德国公共托育政策是什么？
公共服务：德国政府积极建设公共托育机构，完善普惠性公共托育服务体系，确保儿童获得托育服务的合法权利。这包括提供普惠性的托育服务和提高托育服务质量，以减轻家庭的负担。
时间支持：德国通过慷慨的时间制度帮助家庭共同分担儿童照护责任。这包括产假与陪产假、育儿假以及弹性工作制。例如，德国男性享有两周带薪休假的陪产假，育儿假允许父母照护和抚养儿童的时间长达三年。
德国自2008年起实施了《促进三岁以下儿童日托和保育法》（Kinderförderungsgesetz），确保了1岁以上儿童有权进入托儿场所。德国的州政府和地方政府提供财政支持，以创建更多的托儿场所。从2008年开始，联邦政府通过多个财政投资计划，共投资32.8亿欧元，以扩大三岁以下儿童的保育设施，为日托设施提供了56万多个名额，并计划为儿童创造19万个新名额。到2020年，德国0-3岁儿童的日托覆盖率从2008年的17.6%上升到35%。此外，德国还通过《良好日托法案》减轻了家庭的费用负担，使得三分之一的家庭能够使用免费或几乎免费的托儿设施。
德国不仅关注托儿服务的数量和覆盖范围，还重视服务质量。2018年，德国通过了《良好日托法案》，联邦政府在2019至2022年间提供约55亿欧元的支持，以提高儿童日托质量。《日托机构质量法》规定了新措施，以发展“优先行动领域”，包括：
8、加强儿童的日托：提高日托工作者的职业资质和工作环境。
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德国实行了一系列灵活的时间政策，以帮助女性平衡工作与家庭生活：
产假与陪产假：
德国法律规定，产妇在分娩后有8至12周的保护期，期间禁止工作。
从2024年开始，德国的新生儿父亲可以享受两周的带薪陪产假，这是鼓励父亲参与家庭育儿的重要措施。
育儿假：
德国父母可以申请长达三年的育儿假，这段时间内可以灵活安排，无需雇主同意。
育儿假允许父母在孩子三岁生日前自由选择休假时间，保障了女性照顾婴幼儿的权利。
弹性工作制：
德国对产妇的工作时间有严格限制，每天不得超过8.5小时，晚上20点至早晨6点、周日和节假日禁止工作。
雇主必须确保女性员工在工作日后至少休息11小时，每两周总工作时间不超过90小时。 对于需要母乳喂养的产妇，雇主应提供每天至少两次半小时或一次一小时的哺乳时间。如果连续工作时间超过8小时，应提供至少45分钟的哺乳时间。 工作场所附近如果没有哺乳设施，应提供至少90分钟的哺乳时间，且哺乳时间不包括往返工作场所和哺乳地点的时间。
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生育津贴及医疗服务
父母津贴
基本父母津贴：支付给在儿童出生后照顾孩子并每周工作不超过32小时的父母。津贴通常为出生前净收入的65%，最低为300欧元，最高可达1800欧元。父母双方可共享最长14个月的津贴，其中一方不超过12个月。 父母津贴+：此津贴的领取期限是基本父母津贴的两倍，鼓励父亲参与育儿。如果在儿童出生后没有工作，父母津贴+金额为基本父母津贴的一半。 合作育儿津贴：提供额外数月的父母津贴，旨在鼓励双方共同分担家庭责任。如果双方都工作，每周至少24小时且不超过32小时，可以申请2至4个月的合作育儿津贴。
儿童福利金
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